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      農(nóng)村留守婦女參與鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)困境與對(duì)策

      2021-12-03 02:05:28張利芳
      鄉(xiāng)村科技 2021年26期
      關(guān)鍵詞:農(nóng)村婦女婦女戰(zhàn)略

      周 亮 張利芳

      (長沙師范學(xué)院體育科學(xué)學(xué)院,湖南 長沙 410100)

      在新形勢(shì)下,我國愈加注重女性的價(jià)值,希望促進(jìn)女性發(fā)展,使女性成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的榜樣,帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展[1]。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,廣大的農(nóng)村留守婦女應(yīng)積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。然而,受政治、經(jīng)濟(jì)、文化因素的影響,農(nóng)村留守婦女參與鄉(xiāng)村振興的熱情并不高漲,參與效能也不高。為此,需要構(gòu)建關(guān)于提高農(nóng)村留守婦女參與鄉(xiāng)村振興水平的方案,引導(dǎo)農(nóng)村留守婦女參與鄉(xiāng)村振興活動(dòng)。與此同時(shí),要建立農(nóng)村留守婦女參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的保障機(jī)制,以支持農(nóng)村留守婦女參與鄉(xiāng)村振興活動(dòng)。

      1 農(nóng)村留守婦女參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要性

      1.1 農(nóng)村留守婦女是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量

      大部分農(nóng)村婦女多留守在家,負(fù)責(zé)教育孩子、種植田地,這類人群被稱為農(nóng)村留守婦女。調(diào)查顯示,一些農(nóng)村的婦女勞動(dòng)力占農(nóng)村總體勞動(dòng)力的50%左右??梢?,農(nóng)村留守婦女是農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)的重要力量。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的道路上,我國需要重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,以改善人們的生活。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo),需要高度重視農(nóng)村留守婦女這一重要力量,積極調(diào)動(dòng)其參與農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性。

      1.2 農(nóng)村婦女的發(fā)展必將帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施

      當(dāng)前,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。為解決矛盾,保證人們獲得更多的幸福感,我國必須大力開展鄉(xiāng)村建設(shè)工作。農(nóng)村留守婦女根植于鄉(xiāng)村,積累了豐富的種植經(jīng)驗(yàn),對(duì)于提高鄉(xiāng)村建設(shè)水平能發(fā)揮重要作用。為發(fā)揮農(nóng)村留守婦女在鄉(xiāng)村振興中的價(jià)值,我國采取了一些措施,助力農(nóng)村留守婦女發(fā)展。而農(nóng)村留守婦女獲得發(fā)展,可以保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

      2 農(nóng)村留守婦女參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮作用的現(xiàn)實(shí)困境

      2.1 政治困境

      隨著社會(huì)的發(fā)展,我國逐漸開始關(guān)注女性發(fā)展[2]。由于農(nóng)村留守婦女在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)過程中扮演著重要角色,政府在調(diào)動(dòng)黨員干部實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時(shí),鼓勵(lì)農(nóng)村留守婦女加入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施行列?,F(xiàn)如今,參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的農(nóng)村留守婦女逐漸增多。但是,在參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,一些問題逐漸顯現(xiàn)出來。部分農(nóng)村留守婦女多在村干部的號(hào)召下才參與政治建設(shè),極少會(huì)主動(dòng)參與政治建設(shè)活動(dòng)。另外,隨著農(nóng)村留守婦女參與政治類事務(wù)增加,會(huì)提出自己的政治見解,但部分村干部認(rèn)為農(nóng)村婦女見識(shí)短淺,不能提出有利于政治建設(shè)水平的建議,未采取她們的建議,而多按照自己對(duì)政治的認(rèn)識(shí)開展政治活動(dòng)。然而事實(shí)并非如此,當(dāng)今部分農(nóng)村留守婦女通過互聯(lián)網(wǎng)了解外部世界,其視野逐漸開闊,能為政治建設(shè)提出合理建議。此外,缺乏健全的保障機(jī)制來支持農(nóng)村留守婦女參與政治生活,如缺乏監(jiān)督機(jī)制來保證農(nóng)村留守婦女參與政治生活的權(quán)利。

      2.2 經(jīng)濟(jì)困境

      土地是農(nóng)民獲得經(jīng)濟(jì)來源的“工具”,廣大農(nóng)村留守婦女通過在土地上種植農(nóng)作物,增加經(jīng)濟(jì)收入來源,解決家庭開支[3]。農(nóng)民的土地權(quán)益歷來是難以解決的問題,而其中一大突出問題是農(nóng)村婦女土地權(quán)益得不到有效的保障。由于土地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,調(diào)查復(fù)雜、困難等因素,政府難以保障農(nóng)村婦女的土地使用權(quán),這并不利于她們參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

      2.3 文化困境

      農(nóng)村留守婦女是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一大主體。如果農(nóng)村留守婦女文化素養(yǎng)高,則更容易助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,早日完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)。近年來,農(nóng)村留守婦女文化水平逐漸提高,但仍不能滿足鄉(xiāng)村振興的發(fā)展需要。傳統(tǒng)思想觀念認(rèn)為農(nóng)村的女孩子未來的主要任務(wù)是相夫教子,學(xué)習(xí)過多的知識(shí)、接受過長時(shí)間的教育既浪費(fèi)時(shí)間又浪費(fèi)金錢。因此,家長不太愿意出錢讓女孩接受高等教育。相反的是他們更愿意在男孩教育方面多花費(fèi)金錢。總體來看,農(nóng)村男孩的入學(xué)率高于女孩,輟學(xué)率則低于女孩。在這種情況下,農(nóng)村留守婦女在參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上顯得力不從心。

      3 農(nóng)村留守婦女參與鄉(xiāng)村振興的對(duì)策

      3.1 增強(qiáng)農(nóng)村留守婦女主體意識(shí),健全農(nóng)村留守婦女參與機(jī)制

      不斷為鄉(xiāng)村注入新鮮血液,以更好地提升鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善農(nóng)村生活條件。農(nóng)村留守婦女是實(shí)施、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新鮮血液。為此,要激發(fā)農(nóng)村留守婦女參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的興趣,提高農(nóng)村留守婦女參與政治生活的能力。一是增強(qiáng)農(nóng)村留守婦女的主體意識(shí)。農(nóng)村留守婦女在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中發(fā)揮著重要作用。為確保農(nóng)村留守婦女積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要增強(qiáng)鄉(xiāng)村留守婦女的主體意識(shí),使她們認(rèn)識(shí)到自我價(jià)值,改變傳統(tǒng)的“男主外女主內(nèi)”的思想觀念。村干部需要多鼓勵(lì)農(nóng)村留守婦女參與鄉(xiāng)村振興活動(dòng),以此強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施效果。二是開展培訓(xùn)活動(dòng)。研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,分析國家政策文件,構(gòu)建培訓(xùn)方案,開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施培訓(xùn)教育活動(dòng),提高農(nóng)村留守婦女參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力。三是建立健全監(jiān)督管理機(jī)制。為保障農(nóng)村留守婦女有效參與鄉(xiāng)村政治生活的權(quán)益,需要建立健全監(jiān)督管理機(jī)制,允許農(nóng)村留守婦女參與政治生活,賦予她們監(jiān)督管理權(quán)利。同時(shí),要構(gòu)建管理監(jiān)督平臺(tái),保證她們及時(shí)反饋?zhàn)约涸趯?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面的建議。

      3.2 發(fā)掘特色產(chǎn)業(yè),吸引女性精英返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

      為提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,需要了解鄉(xiāng)村資源,發(fā)掘特色產(chǎn)業(yè),吸引女性精英返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的女性精英可以多為農(nóng)村留守婦女講解產(chǎn)業(yè)發(fā)展方法、要點(diǎn)等,升華農(nóng)村留守婦女思想,增長農(nóng)村留守婦女見識(shí),使農(nóng)村留守婦女成為一名優(yōu)秀的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)者[4]。

      3.3 打造網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),營造文明鄉(xiāng)風(fēng)

      隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋率不斷提高。在這種情況下,為營造文明鄉(xiāng)風(fēng),構(gòu)建和諧農(nóng)村,需要打造網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是現(xiàn)如今媒體的傳播速度越來越快,傳播范圍越來越廣,有利于提高鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策、文件等宣傳水平。因此,有必要利用媒體開展宣傳工作。例如,在微博、抖音等APP 上介紹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村留守婦女參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的價(jià)值等。二是為提高農(nóng)村留守婦女參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極性,可以利用網(wǎng)絡(luò)舉辦巾幗論壇及巾幗評(píng)選活動(dòng),讓農(nóng)村留守婦女了解新時(shí)代女性的精神風(fēng)貌[5]。三是搜集、挖掘、整理農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,鼓勵(lì)農(nóng)民傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,提高鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)水平。四是建立微信公眾號(hào),定期通過利用微信平臺(tái)推廣好家風(fēng)、好家訓(xùn)活動(dòng),鼓勵(lì)人們上傳自己家庭的家訓(xùn),評(píng)選好家風(fēng)、好家訓(xùn)家庭,營造文明鄉(xiāng)風(fēng)。

      3.4 建立健全保障機(jī)制,激發(fā)婦女內(nèi)生動(dòng)力

      3.4.1 健全政策法規(guī),構(gòu)建權(quán)益保障體系。為突破農(nóng)村留守婦女參與鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)困境,需要建立健全政策法規(guī),保證農(nóng)村留守婦女參與鄉(xiāng)村振興的權(quán)利。首先,在政策法規(guī)制定中明確男女參與比例。現(xiàn)實(shí)生活中農(nóng)村留守婦女在鄉(xiāng)村振興實(shí)施工作中缺乏話語權(quán)。為提高農(nóng)村留守婦女參與鄉(xiāng)村振興的積極性,需要在政策法規(guī)制定中明確男女參與比例,如可以規(guī)定她們占鄉(xiāng)村振興工作總體人員的比例應(yīng)不低于30%[6]。法律具有強(qiáng)制性作用,而通過規(guī)定農(nóng)村婦女參與鄉(xiāng)村振興工作的人數(shù)比例,可以在很大程度上保障她們的權(quán)利。與此同時(shí),要規(guī)定關(guān)于農(nóng)村女干部參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施培訓(xùn)的人數(shù),從而保證更多的農(nóng)村女干部能學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的方法、技巧等。其次,加大政策的執(zhí)行力度[7]。建立健全政策法規(guī)之后,需要加大對(duì)政策法規(guī)的執(zhí)行力度,否則不利于保障農(nóng)村婦女參與鄉(xiāng)村振興工作的權(quán)益。其中,鎮(zhèn)婦聯(lián)可以組建工作小組負(fù)責(zé)督促相關(guān)人員執(zhí)行政策法規(guī),確保農(nóng)村婦女順利參與鄉(xiāng)村振興工作[8]。

      3.4.2 黨建帶動(dòng)?jì)D建,強(qiáng)化婦聯(lián)組織引領(lǐng)[9]。婦聯(lián)組織是提高農(nóng)村留守婦女參與鄉(xiāng)村振興工作水平的一大力量,為切實(shí)發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用,有必要以黨建帶動(dòng)?jì)D建。一是帶組織建設(shè),健全婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)體系[10]。在黨建帶動(dòng)?jì)D建的過程中,村級(jí)黨組織應(yīng)認(rèn)清自己的責(zé)任,積極推進(jìn)此項(xiàng)工作。例如,指導(dǎo)婦聯(lián)組織優(yōu)化組織建設(shè),保證其有效地發(fā)揮價(jià)值;指導(dǎo)婦聯(lián)組織深入農(nóng)村,開展宣傳、引導(dǎo)、教育等多項(xiàng)工作,以更好地動(dòng)員農(nóng)村留守婦女參與鄉(xiāng)村振興工作。二是帶隊(duì)伍建設(shè),提升婦聯(lián)干部整體素質(zhì)。婦聯(lián)干部是婦聯(lián)組織的核心力量,其工作素養(yǎng)、工作能力在很大程度上影響著婦聯(lián)組織建設(shè)水平和調(diào)動(dòng)農(nóng)村留守婦女參與鄉(xiāng)村振興工作的效果。為此,要重視優(yōu)化婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)工作,提升婦聯(lián)干部隊(duì)伍工作水平。首先,要做好婦聯(lián)干部的選拔工作。應(yīng)選拔對(duì)婦聯(lián)工作認(rèn)識(shí)程度高、組織能力強(qiáng)、專業(yè)能力強(qiáng)等的農(nóng)村留守婦女作為婦聯(lián)干部[11]。農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)業(yè)種植大戶能力較強(qiáng),因此,可以從中選拔婦聯(lián)干部,以此保證婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)效果。其次,定期開展培訓(xùn)教育。為提高婦聯(lián)干部解決問題的能力,需要定期開展培訓(xùn)教育,增長婦聯(lián)干部的見識(shí)。三是帶陣地建設(shè),與婦聯(lián)組織共建共享陣地。村黨委要把婦聯(lián)活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)納入村莊建設(shè)規(guī)劃中,積極為婦聯(lián)組織提供良好的工作條件,以便她們更好地開展工作。例如,可以為其提供場(chǎng)地、辦公設(shè)備、信息技術(shù)等支持。除了幫助婦聯(lián)組織建設(shè)陣地之外,還需要與婦聯(lián)組織共建共享陣地,提高資源利用率。

      3.4.3 構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)婦女內(nèi)生動(dòng)力。如果農(nóng)村留守婦女能在參與鄉(xiāng)村振興的過程中獲得激勵(lì),就容易激發(fā)她們參與鄉(xiāng)村振興的熱情。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo),可以構(gòu)建完善的激勵(lì)機(jī)制。一方面,可以構(gòu)建物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制。農(nóng)村留守婦女的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)相對(duì)較大,為減輕她們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),可以制定物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制[12]。另一方面,可以構(gòu)建精神獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。當(dāng)代一些農(nóng)村留守婦女對(duì)精神生活的追求愈加強(qiáng)烈。為滿足她們的精神需求,需要開展調(diào)查研究,了解她們的精神需求,之后可以根據(jù)實(shí)際的精神需求增加精神獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容,從而激勵(lì)她們參與鄉(xiāng)村振興活動(dòng)。

      4 結(jié)語

      習(xí)近平總書記指出,婦女是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的重要力量。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,要切實(shí)發(fā)揮婦女在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的價(jià)值。留守在家的農(nóng)村婦女更應(yīng)該成為一名鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施者、推進(jìn)者。目前,農(nóng)村留守婦女未充分地參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。為此,需要采取科學(xué)的措施,如增強(qiáng)農(nóng)村留守婦女主體意識(shí),健全農(nóng)村留守婦女參與機(jī)制,發(fā)掘特色產(chǎn)業(yè)及打造網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等,提高農(nóng)村留守婦女參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極性,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

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