城固元胡產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研

方 勇 吳順利 王 東

城固縣地處陜西漢中盆地中部，是南水北調(diào)中線重要的水源涵養(yǎng)地，氣候溫暖濕潤，生態(tài)良好，被譽為“中藥材寶庫”，是元胡最佳適生區(qū)。城固元胡種植面積已達11萬畝，占全國元胡種植總面積的70%，鮮品總產(chǎn)量5.61萬t，產(chǎn)值7.29億元，共有6萬余戶農(nóng)民種植元胡，是名副其實的“中國元胡之鄉(xiāng)”。

多年來，城固立足資源優(yōu)勢，緊緊圍繞“擴規(guī)模、提品質(zhì)、延鏈條、樹品牌、占市場、保安全”的發(fā)展思路，優(yōu)化元胡的種植模式，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善加工、銷售體系，不斷推進元胡產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化進程，持之以恒，多措并舉，致力于將元胡產(chǎn)業(yè)做大做強，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展作貢獻。

1 主要成效

1）產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢明顯。全縣元胡種植面積由2005年的3.5萬畝增加到2021年的11萬畝，占全國元胡種植總面積的70%。實現(xiàn)產(chǎn)值7.29億元，占全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的8.6%,元胡產(chǎn)業(yè)已成為城固縣推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支柱產(chǎn)業(yè)。

2）加工水平不斷提升。配置元胡烘干設(shè)備、貯藏冷庫的合作社不斷增多，初加工水平不斷提升，加工量逐年增大。白云制藥、天谷藥業(yè)等4家元胡加工企業(yè)，以元胡為原料的中成藥加工、提純萃取逐漸做優(yōu)做精。全縣元胡深加工能力持續(xù)增強。

3）科技支撐作用增強。城固縣農(nóng)技推廣中心是當(dāng)?shù)卦a(chǎn)業(yè)的主要科技支撐單位。針對生產(chǎn)中存在的突出問題，先后開展了元胡3414肥效試驗、不同栽培方式試驗等多項研究，主持完成的《元胡高效栽培技術(shù)研究與應(yīng)用》項目曾獲得陜西省人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果三等獎、漢中市人民政府科學(xué)技術(shù)二等獎。與城固縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局共同編寫完成的《陜西省元胡地方標(biāo)準(zhǔn)》已由陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于2015年正式發(fā)布實施。目前，城固縣元胡平均畝產(chǎn)518 kg，高產(chǎn)田塊畝產(chǎn)超過750 kg，達到全國領(lǐng)先水平。同時，城固縣與相關(guān)科研院所加強協(xié)作，著力推進政產(chǎn)學(xué)研用一體化，試驗示范新技術(shù)和新裝備，加快了元胡生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)的更新?lián)Q代。

4）品牌建設(shè)初見成效。建成集中連片元胡藥源基地6.5萬畝，引領(lǐng)全縣元胡產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，推動城固元胡品牌化發(fā)展。2020年“城固元胡”通過國家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。元胡產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、元胡產(chǎn)銷對接現(xiàn)場會等活動的舉辦進一步提升了“城固元胡”品牌價值和影響力。

5）經(jīng)營主體培育壯大。成功培育元胡類省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個、農(nóng)民專業(yè)合作社40多個、龍頭企業(yè)7家、加工企業(yè)4家（元胡中成藥加工企業(yè)1家，元胡加工提取企業(yè)3家）。元胡經(jīng)紀(jì)人逐漸增多，助力城固元胡遠(yuǎn)銷河北、安徽等大型藥材市場和全國260多家大中型藥企。新型經(jīng)營主體呈快速發(fā)展態(tài)勢，推動城固縣元胡畝產(chǎn)值達7 000元，個別年均畝收入可達1萬元以上，經(jīng)濟效益十分可觀，帶動6萬多戶農(nóng)民從事元胡種植并從中受益，農(nóng)戶生產(chǎn)積極性高。

6）政策支持力度加大。近年來，縣政府將中藥材（元胡）產(chǎn)業(yè)納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和秦巴山片區(qū)扶貧規(guī)劃，出臺了一系列產(chǎn)業(yè)配套政策和發(fā)展措施，在項目、科技、人才、資金等方面給予了大力支持。創(chuàng)建的省級元胡現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)取得了新進展，引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)打造產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

2 存在問題

1）種質(zhì)資源退化嚴(yán)重。城固自1971年引進元胡種植以來，基本上都是藥農(nóng)長期自己留種重復(fù)繁殖，基本沒有進行過良種選育工作。同時，受農(nóng)村留守農(nóng)民不愿加大投資、思想保守等因素影響，元胡良種推廣效果不理想，全縣良種覆蓋率較低，元胡的抗病性、抗逆性嚴(yán)重下降，阻礙了元胡產(chǎn)業(yè)的提升。

2）元胡標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)落不到田間地頭。元胡屬于高投入、高產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)，分散種植農(nóng)戶為了提高元胡產(chǎn)量，過量施肥情況較為嚴(yán)重，存在肥料配比不合理、施肥方式不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象，不合理的用藥情況依然存在，嚴(yán)重制約了元胡的產(chǎn)量和質(zhì)量。大多數(shù)農(nóng)戶采取水稻—元胡輪作模式，部分農(nóng)戶為了搶抓農(nóng)時，在4月下旬就開始采挖，騰田育秧，元胡尚未完全成熟，鮮品含水量高，干物質(zhì)積累少，有效成分含量低，影響干品品質(zhì)。

3）機械化程度低。元胡采收大多以人工采收為主，費工費時，生產(chǎn)成本高。元胡機械化采收對地塊和土壤類型要求較高，機械化采收推廣難度大。

4）烘干設(shè)備不足，冷庫設(shè)施配套率低。傳統(tǒng)蒸煮自然晾曬加工占全縣元胡初加工量的70%左右，遇到陰雨天氣，容易造成霉變，嚴(yán)重影響元胡干制品的品質(zhì)。烘干效率高，但烘干設(shè)備不足。全縣有烘干設(shè)備的合作社僅13家，年烘干鮮品約1.2萬t，約占全縣元胡產(chǎn)量的1/5，遠(yuǎn)不能滿足全縣元胡年產(chǎn)5.6萬t鮮品的烘干需求。1臺烘干設(shè)備連同配套設(shè)施40萬元左右，投資較大，多數(shù)合作社無力購置。目前，鮮品元胡大多是在室內(nèi)攤晾或堆放，容易發(fā)霉變質(zhì)。配套冷藏設(shè)備也嚴(yán)重不足，冷藏缺口大。

5）交易市場不健全、不規(guī)范?？h內(nèi)沒有規(guī)范統(tǒng)一的元胡交易市場，經(jīng)營主體各自為戰(zhàn)。城固元胡制干后主要以初加工產(chǎn)品銷售到浙江磐安等地，沒有單獨的倉儲、銷售網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)一的銷售平臺，產(chǎn)品附加值低。

3 建議與對策

“十四五”期間，城固將著力穩(wěn)定元胡面積、推動元胡產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，以延伸元胡全產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，合理進行產(chǎn)業(yè)布局，做大做強“城固元胡”品牌，強化精加工貿(mào)易，逐步實現(xiàn)“買全國、賣全國”的經(jīng)營模式。到2025年，力爭培育以元胡為主的中藥材加工貿(mào)易企業(yè)50戶，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達100億元，努力將城固打造為全國最大的元胡生產(chǎn)基地、加工基地和藥源貿(mào)易基地。

1）強化研發(fā)投入，解決技術(shù)短板。采取經(jīng)營主體主導(dǎo)、政府配合的方式積極同科研院所、高校合作，建立科研基地。針對品種選育、機械化設(shè)備研發(fā)、精深加工等開展技術(shù)攻關(guān)，著力攻克元胡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)短板，提升全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值。以200畝元胡良種繁育基地為依托，積極開展元胡良種品比實驗，加快品種篩選、培育工作，盡早選育出適合本地的高產(chǎn)、抗病、抗逆良種，并加快推廣。建立元胡機械采收機具課題攻關(guān)項目，由科研院所牽頭，相關(guān)部門配合，政府配套資金，加大力度研發(fā)元胡機械化播種、采收設(shè)備，早日實現(xiàn)元胡從種到收全程機械化。以龍頭企業(yè)為依托，加深同科研院所、高校的合作，共同開展元胡植提試驗，轉(zhuǎn)化一批科研成果。積極研發(fā)元胡新藥品和元胡配方顆粒、中藥制劑等精深化產(chǎn)品，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升城固元胡產(chǎn)品附加值。

2）建設(shè)示范基地，推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植。建立健全元胡規(guī)范種植、采收標(biāo)準(zhǔn)及初加工技術(shù)規(guī)范，依照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范指導(dǎo)農(nóng)戶進行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；N植，按照質(zhì)量體系要求建設(shè)示范種植基地、GAP基地。到2022年，全縣建成2個萬畝元胡標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，4個千畝元胡示范基地，宣傳引導(dǎo)縣域內(nèi)藥農(nóng)在元胡生產(chǎn)環(huán)境控制、水肥管理、科學(xué)用藥、綠色防控、適時采收、科學(xué)倉儲等方面，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程操作。

3）補鏈延鏈強鏈，推動轉(zhuǎn)型升級。按照“產(chǎn)業(yè)協(xié)同、鏈條延伸、特色突出、循環(huán)發(fā)展”思路，以元胡飲片、植物提取、中藥制劑為切入點，支持藥企引進新設(shè)備、新工藝，開發(fā)新品種、新劑型，建設(shè)自動化生產(chǎn)線、數(shù)字車間、智慧工廠，提升產(chǎn)品質(zhì)量與制造水平，引領(lǐng)元胡產(chǎn)業(yè)邁向中高端。在壯大本地龍頭企業(yè)的同時，招引大企業(yè)、大資本、大項目落戶城固，培育一批國家、省級龍頭企業(yè)，創(chuàng)建國內(nèi)知名產(chǎn)品和品牌。鼓勵企業(yè)不斷延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，健全和完善城固縣現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系，培育構(gòu)建生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，打造陜西重點生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。力爭到2030年，中藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和競爭力明顯提升，建成植提保健品GMP生產(chǎn)線車間10個，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中藥新產(chǎn)品2～3個,生物醫(yī)藥綜合產(chǎn)值達100億元。

4）暢通貿(mào)易渠道，壯大商貿(mào)流通體系。加快構(gòu)建元胡綜合交易、倉儲物流、電子商務(wù)等平臺，打造品牌產(chǎn)品、完善服務(wù)功能，打造現(xiàn)代化、數(shù)字化、信息化流通市場，進一步暢通銷售渠道，提升“城固元胡”的知名度和影響力。加強與全國各大中藥市場的信息交流,建立城固縣元胡產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和電子商務(wù)平臺，盡快建成中藥材物流配送中心，力爭在5年內(nèi)把城固建成全國最大的元胡交易物流中心。

5）扶持經(jīng)營主體，提升加工貯藏能力。引導(dǎo)支持中藥材合作社、企業(yè)等各類經(jīng)營主體申請使用“城固元胡”地理標(biāo)志，做到種植、加工、包裝、品牌推廣“四統(tǒng)一”，加大對合作社、企業(yè)的市場營銷及品牌營銷知識的培訓(xùn)。建議設(shè)立元胡專項資金，鼓勵有條件的合作社改進工藝、更新設(shè)備，對購置烘干設(shè)備、建立貯藏冷庫的合作社予以一定的補貼，調(diào)動經(jīng)營主體的積極性。依托大型專業(yè)合作社或龍頭企業(yè)，力爭在2024年之前在三合鎮(zhèn)、董家營鎮(zhèn)、上元觀鎮(zhèn)分別建立1個具有5 000 t左右倉儲能力的冷庫，鼓勵經(jīng)營主體或農(nóng)戶將元胡鮮品和干制品在冷庫中存放，防止霉變，確保元胡品質(zhì)。

6）建立信息平臺，加強質(zhì)量檢測。建立區(qū)域化網(wǎng)格信息平臺，對每塊地的元胡建立數(shù)字化檔案，從種植環(huán)節(jié)的施肥、用藥，到加工環(huán)節(jié)的烘干、貯藏，建立詳細(xì)的“身份證”，保證縣域內(nèi)元胡品質(zhì)可控。建立元胡檢測中心，配備快檢設(shè)備，加強抽檢頻次，杜絕元胡在加工過程中不規(guī)范操作引起的水污染、硫超標(biāo)、黃曲霉素超標(biāo)的問題，堅決打擊使用硫黃熏蒸的違規(guī)行為，切實維護“城固元胡”的品質(zhì)，樹立好“城固元胡”品牌形象。

7）做好宣傳推介，加大招商引資。充分利用座談會、成果交易會、醫(yī)藥論壇等契機，在政府網(wǎng)站、流媒體視頻等平臺上加大宣傳力度，及時發(fā)布城固元胡宣傳信息，提高品牌影響力和認(rèn)知度，擴大城固元胡的知名度和影響力。定期組織元胡種植、生產(chǎn)、流通企業(yè)到重要藥材銷售區(qū)舉辦活動，全方位向外推介“城固元胡”，提高其知名度和美譽度。加大招商引資力度和優(yōu)惠措施，有針對性地引進1～2個投資5 000萬元以上的元胡飲片加工企業(yè)，延長元胡加工產(chǎn)業(yè)鏈。