文/賈旭豐 鄭洪濤 高 健

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的諸多論述，深刻闡述了事關(guān)宣傳思想工作長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，為新時(shí)期新聞輿論工作提供了思路、指明了方向。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為”。“要樹立大宣傳的工作理念，動員各條戰(zhàn)線各個(gè)部門一起來做，把宣傳思想工作同各個(gè)領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理、社會管理更加緊密地結(jié)合起來?！?019年以來，黨和國家進(jìn)一步加大宣傳文化領(lǐng)域改革力度，吉林省也實(shí)施了大宣傳格局建設(shè)，對新時(shí)代廣播電視轉(zhuǎn)型升級賦予了新功能，提出了新要求。

一、構(gòu)建大宣傳格局的時(shí)代背景、意義及認(rèn)識

（一）構(gòu)建大宣傳格局的時(shí)代背景、意義

隨著全媒體時(shí)代的到來，傳播出現(xiàn)萬眾參與、分眾傳播的趨勢，在此情境下，以往宣傳格局已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前的宣傳環(huán)境，各部門聯(lián)合、全黨參與的大宣傳格局應(yīng)運(yùn)而生。黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢，早在2013年即對此做出重大戰(zhàn)略部署，習(xí)近平總書記在當(dāng)年的全國宣傳思想工作會議上深刻闡述了大宣傳的工作理念，強(qiáng)調(diào)“做好宣傳思想工作必須全黨動手”“樹立大宣傳的工作理念，動員各條戰(zhàn)線各個(gè)部門一起來做，把宣傳思想工作同各個(gè)領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理、社會管理更加緊密地結(jié)合起來”。習(xí)近平總書記立足當(dāng)前宣傳工作的實(shí)際提出的“大宣傳”理念，是傳播觀念的創(chuàng)新。

近年來，為了貫徹落實(shí)中央決策部署，吉林省“不斷加強(qiáng)實(shí)踐探索，鞏固發(fā)展大宣傳工作格局，持續(xù)完善體系架構(gòu)、健全制度機(jī)制、豐富基本內(nèi)涵、突出著力重點(diǎn)、釋放優(yōu)勢效能”。圍繞打造大宣傳工作格局的組織架構(gòu)，吉林省成立了省委宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省委意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，兩個(gè)小組均由省委書記任組長。經(jīng)省委批準(zhǔn)，省文旅廳、省廣電局、吉林廣播電視臺由省政府領(lǐng)導(dǎo)分管調(diào)整為省委領(lǐng)導(dǎo)分管、省政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了對省直宣傳文化單位的歸口領(lǐng)導(dǎo)；按照省委、省政府要求，省內(nèi)各市（州）、縣（市、區(qū)）調(diào)整工作在短時(shí)間內(nèi)順利完成。圍繞大宣傳工作格局的制度機(jī)制建設(shè)，制定實(shí)施《中共吉林省委宣傳部歸口領(lǐng)導(dǎo)和代管單位請示報(bào)告制度實(shí)施意見（暫行）》等一系列制度性文件。省委宣傳部著力強(qiáng)化宣傳部署，強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)化、系統(tǒng)化思維，全局著眼、全面關(guān)注、全心全意，既及時(shí)‘雪中送炭’解‘燃眉之急’，又堅(jiān)持長線跟進(jìn)、長效服務(wù)，確?！虩o憂’”。

在傳統(tǒng)的宣傳格局中，省級廣電媒體始終作為“黨和人民的喉舌”，在輿論宣傳當(dāng)中發(fā)揮著“定海神針”的關(guān)鍵作用，引領(lǐng)主流輿論的方向。進(jìn)入大宣傳時(shí)代，宣傳主體、宣傳對象和宣傳手段都發(fā)生了顯著變化，省級廣電媒體必將面臨新挑戰(zhàn)，并擔(dān)負(fù)起新使命。一方面，媒介格局發(fā)生深刻變革，省級廣電媒體的主流傳統(tǒng)優(yōu)勢在削弱，年輕一代作為網(wǎng)絡(luò)原住民在擁抱互聯(lián)網(wǎng)的同時(shí)，也逐漸遠(yuǎn)離傳統(tǒng)意義上的廣播和電視，公眾的信息獲取渠道日益分散化。多對多的信息傳播方式打破了以往一對多傳播模式對把關(guān)權(quán)的壟斷，通過對內(nèi)容生產(chǎn)的嚴(yán)格把關(guān)引導(dǎo)輿論的方式難以為繼，大量涌現(xiàn)的自媒體搶奪了公眾的注意力，基于算法的推送和以用戶為主導(dǎo)的信息擴(kuò)散方式顛覆了傳統(tǒng)的線性傳播模式，給省級廣電媒體帶來了重重考驗(yàn)。如何在大宣傳時(shí)代，加強(qiáng)與新興媒體深度融合提升輿論引導(dǎo)力，在網(wǎng)絡(luò)輿論陣地中繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用，成為當(dāng)前時(shí)期省級廣電媒體的重要命題。另一方面，大宣傳格局要求部門之間聯(lián)動合作，以共同參與的模式最大化宣傳效果，這也給省級廣電媒體提出了新的要求：在輿論宣傳工作中要加強(qiáng)與其他部門的合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)輿論宣傳的精準(zhǔn)化和全覆蓋。同時(shí)也給省級廣電媒體提出了新的課題，即在大宣傳格局中找準(zhǔn)定位，整合資源和能力，充分發(fā)揮作用，與其他部門聯(lián)合形成合力，實(shí)現(xiàn)資源共享，發(fā)展共贏。

（二）對構(gòu)建大宣傳格局的認(rèn)識

1.要把大宣傳格局建立在“兩個(gè)鞏固”基礎(chǔ)之上

關(guān)于大宣傳格局，習(xí)近平總書記特別提到了“兩個(gè)鞏固”：“鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位；鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。”特別是在十九屆四中全會上，又把鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位明確為根本制度。意識形態(tài)和大宣傳格局的重要性不言而喻。

2.要把大宣傳格局和“解放思想再深入、全面振興新突破”教育實(shí)踐活動聯(lián)系起來

宣傳工作是黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷奪取革命、建設(shè)、改革勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。一方面，解放思想的目的是為了全面振興，這就要從意識形態(tài)、從思想入手，發(fā)動大宣傳格局來為活動助力加油，把大宣傳格局的作用發(fā)揮出來，讓大宣傳格局為中心、為大局服務(wù)。另一方面，在構(gòu)建大宣傳格局過程中，要打破很多藩籬、很多障礙。部門之間要更加聯(lián)合融合，這就需要解放思想再深入，讓大宣傳格局向更好的方向發(fā)展。

3.要進(jìn)一步理順大宣傳格局與文化建設(shè)的邏輯關(guān)系

一個(gè)國家真正實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大，必須要做到文化自信。我們?nèi)绾伟盐迩陜?yōu)秀傳統(tǒng)文化在當(dāng)今活化、傳承發(fā)展中發(fā)揮出更大的作用，這正是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的新時(shí)代中國特色社會主義文化建設(shè)的關(guān)鍵問題，同時(shí)也是對省級廣電媒體做好宣傳思想工作在政治上提出的明確要求。

4.要積極融入大宣傳格局，有力有效推進(jìn)宣傳文化發(fā)展

歸口領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理是以制度的形式，凝聚形成宣傳文化戰(zhàn)線的整體合力，有利于推進(jìn)宣傳思想文化工作系統(tǒng)化、整體化、協(xié)同化發(fā)展，能夠?qū)Ⅲw制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢、宣傳優(yōu)勢和作戰(zhàn)能力優(yōu)勢，進(jìn)而有效地應(yīng)對宣傳工作中的重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾。

作為宣傳文化系統(tǒng)的一份子，我們要積極融入到大宣傳格局當(dāng)中。中共吉林省委宣傳部部長石玉鋼在講話中曾經(jīng)提到，“大宣傳格局絕不是對生產(chǎn)力的束縛，是對生產(chǎn)力潛能的一種釋放，是激發(fā)生產(chǎn)力、促進(jìn)生產(chǎn)力的措施”。歸口領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理使大宣傳系統(tǒng)內(nèi)的溝通渠道更加清晰、通暢，這對于省級廣電媒體加快適應(yīng)環(huán)境、加快全社會對省級廣電媒體的認(rèn)同起到了積極作用。所以，積極融入到大宣傳格局，是當(dāng)前省級廣電媒體發(fā)展的一個(gè)大好機(jī)遇。在大宣傳格局之下，平臺、資源更加豐富，能夠有效激發(fā)潛能、發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢。

二、吉林廣播電視臺在大宣傳格局工作中的功能定位及作用實(shí)踐

吉林廣播電視臺能夠自覺承擔(dān)“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，在大宣傳格局中認(rèn)清功能定位，積極發(fā)揮功能作用。

（一）吉林廣播電視臺在大宣傳格局中的功能定位

1.宣傳思想戰(zhàn)線的主力軍

在貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的路線方針政策方面，吉林廣播電視臺始終一絲不茍，是宣傳思想戰(zhàn)線的主力軍，是堅(jiān)定主心骨、集聚正能量、提振精氣神的主陣地，是吉林省對外形象和影響力宣傳的主渠道。在大宣傳格局構(gòu)建中，吉林廣播電視臺主動擔(dān)當(dāng)，守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)，為新時(shí)代吉林全面振興全方位振興提供了堅(jiān)強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神力量。

2.文明進(jìn)步的推動者

廣播電視始終是黨的宣傳思想工作和社會主義精神文明建設(shè)工作的重要組成部分。吉林廣播電視臺堅(jiān)持“以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為核心，促進(jìn)全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊密團(tuán)結(jié)在一起，為奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢”提供思想保證、精神動力和文化滋養(yǎng)。

3.主流平臺的建構(gòu)者

2020年9月26日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》，再次強(qiáng)調(diào)全媒體時(shí)代“占領(lǐng)新興傳播陣地”的緊迫性、重要性。吉林廣播電視臺作為吉林省宣傳思想戰(zhàn)線的主力軍，加快融合步伐，全面挺進(jìn)主戰(zhàn)場，強(qiáng)化媒體與受眾的連接，建構(gòu)群眾離不開的全渠道、主平臺。

4.全方位服務(wù)的保障者

作為宣傳工作的“專業(yè)隊(duì)”，省級廣電媒體在大宣傳格局中的職責(zé)擔(dān)當(dāng)將進(jìn)一步明確，作用將更加彰顯。構(gòu)建大宣傳格局，吉林廣播電視臺在省委宣傳部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮人才、資源優(yōu)勢，積極做好引領(lǐng)、推動、補(bǔ)位工作，為大宣傳格局提供全方位服務(wù)。

（二）吉林廣播電視臺在大宣傳格局工作中的作用實(shí)踐

1.強(qiáng)化內(nèi)容創(chuàng)新，打好大宣傳的“戰(zhàn)略主動戰(zhàn)”

（1）理論宣傳緊跟時(shí)代，在解放思想中引領(lǐng)實(shí)踐

偉大時(shí)代孕育出的偉大思想內(nèi)涵在實(shí)踐中不斷拓展，理論學(xué)習(xí)、宣傳工作處于最好的時(shí)期。吉林廣播電視臺放大格局、精準(zhǔn)謀劃，多角度多形式報(bào)道，讓習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想宣傳喜聞樂見、生動活潑。吉林衛(wèi)視、吉林新聞綜合廣播、交通廣播等26檔自辦節(jié)目整體登陸學(xué)習(xí)強(qiáng)國App；《好好學(xué)習(xí)》欄目播出的“冰天雪地也是金山銀山”“脫貧攻堅(jiān)”“解放思想再深入、全面振興新突破”主題教育活動等多個(gè)系列專題節(jié)目，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，生動呈現(xiàn)新思想引領(lǐng)下的吉林作為。典型事跡片 《信仰的力量——鄭德榮》、紀(jì)錄片《黃大年》分別獲得第十五屆全國黨員教育電視片觀摩交流活動三等獎和優(yōu)秀作品獎；紀(jì)錄片《掃黑除惡吉林亮劍》、微視頻《好好學(xué)習(xí)》分別獲得第十三屆吉林省黨員教育電視片觀摩交流活動一等獎和二等獎。

（2）輿論引導(dǎo)提振信心，有效集聚吉林振興發(fā)展正能量

吉林廣播電視臺牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，緊緊圍繞全省中心工作，出色完成省兩會、全國兩會、慶祝中華人民共和國成立70周年、脫貧攻堅(jiān)、疫情防控宣傳等重大報(bào)道及一系列重大主題宣傳。堅(jiān)持大宣傳理念，通過與全省電視新聞聯(lián)盟臺共同打造“頭條工程”等多種方式，宣傳記錄偉大時(shí)代，凝聚奮進(jìn)力量。

在2019、2020年兩屆全國兩會宣傳報(bào)道中，共受到中宣部和國家廣電總局表揚(yáng)8次，2020年邀請代表委員作為特約記者的創(chuàng)新做法分別得到中宣部和廣電總局肯定，同時(shí)，也為吉林廣播電視臺之后宣傳工作形式創(chuàng)新提供了有益探索。在慶祝中華人民共和國成立70周年宣傳報(bào)道中，營造了濃厚輿論氛圍，體現(xiàn)了濃濃愛國情懷，起到了強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心的宣傳作用。吉林廣播網(wǎng)通過微博積極參與省網(wǎng)信辦組織的網(wǎng)評活動，貢獻(xiàn)閱讀量和點(diǎn)擊量超過230萬。

面對突發(fā)疫情，在吉林省委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下，吉林廣播電視臺迅速、全面、高效開展疫情防控宣傳。整體呈現(xiàn)出“早集結(jié)、大視野、廣布局、抓重點(diǎn)、求貫通”的良好局面。全媒體播發(fā)防控新冠肺炎疫情相關(guān)稿件173636篇，點(diǎn)擊閱讀量超過28.48億次，單條新聞最高點(diǎn)擊量突破4000萬，有效營造烘托眾志成城、抗擊疫情的輿論氛圍，為打贏疫情防控宣傳阻擊戰(zhàn)凝聚強(qiáng)大合力。

（3）文化綜藝遍地開花，堅(jiān)守廣播電視文藝生命線

吉林廣播電視臺創(chuàng)作的廣播劇《大國工匠》、歌曲《時(shí)代號子》獲得中宣部第十五屆精神文明“五個(gè)一工程”獎；電視紀(jì)錄片《海蘭江畔稻花香》獲得第26屆“星光獎”優(yōu)秀電視紀(jì)錄片獎；電視綜藝《我愛你中國——吉林省慶祝中華人民共和國成立70周年電視文藝晚會》獲綜藝節(jié)目提名獎；電視專題片《見證70年·尋找市中心》獲第三十屆中國新聞獎二等獎，廣播評論《“黑土地癌癥”就該這么治》、短視頻新聞《超燃！新型主力戰(zhàn)機(jī)亮相慶祝人民空軍成立70周年航空開放活動》、新聞?wù)撐摹栋盐蘸谩傲飨颉焙汀傲髁俊?，?gòu)建輿論引導(dǎo)新格局》等3件作品獲得三等獎；聯(lián)合攝制的電視劇《絕境鑄劍》獲第32屆“飛天獎”優(yōu)秀電視劇獎，電視劇《黃大年》獲優(yōu)秀電視劇提名獎。紀(jì)錄片《海蘭江畔稻花香》《燕歸巢·過年》《稻米的故事》登陸央視紀(jì)錄頻道廣受贊譽(yù)。

（4）對外宣傳量多質(zhì)優(yōu)，吉林元素頻現(xiàn)央視熒屏聲頻

吉林廣播電視臺圍繞全省中心工作大局出色完成一系列重大宣傳任務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)中央廣播電視總臺上稿力度，堅(jiān)持把“高質(zhì)量”作為上傳中央廣播電視總臺的生命線，根據(jù)總臺需求積極拓寬發(fā)稿渠道、調(diào)整選題方向，重要新聞宣傳做到了“件件有落實(shí)，事事有回音”。2020年全年協(xié)調(diào)推播廣播電視報(bào)道1658篇，比2019年增長了55%。其中央視《新聞聯(lián)播》播發(fā)稿件141篇，央廣《新聞和報(bào)紙摘要》《全國新聞聯(lián)播》發(fā)稿超過220篇次，央視央廣發(fā)稿均位居全國上游，將吉林省委省政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神的有效舉措和積極行動反映到位。

2.積極打造全媒體平臺，拓展大宣傳主流輿論陣地

在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，吉林廣播電視臺合理分配使用資金，努力提升全臺技術(shù)硬件水平，并積極爭取將“吉林廣播電視臺IPTV集成播控平臺建設(shè)”等5個(gè)項(xiàng)目列入新基建761工程項(xiàng)目，將“吉林廣播電視臺全媒體大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)項(xiàng)目”和“吉林省廣播電視臺超高清智慧融媒體綜合平臺建設(shè)項(xiàng)目”補(bǔ)充申報(bào)2020—2022年東北振興重點(diǎn)項(xiàng)目，有效補(bǔ)強(qiáng)吉林省廣播電視事業(yè)建設(shè)上的短板。

持續(xù)推進(jìn)“天池云”平臺擴(kuò)容項(xiàng)目，努力打造“智慧云平臺”。力爭盡早實(shí)現(xiàn)對內(nèi)，全臺傳統(tǒng)媒體、新媒體間各生產(chǎn)、制播系統(tǒng)互聯(lián)互通；對外，全臺各頻道頻率和全省49個(gè)縣融中心融合生產(chǎn)發(fā)布。有效提供全臺節(jié)目制播后端技術(shù)支撐的同時(shí)，也為縣級電視臺提供多元化、多樣化云端生產(chǎn)工具，實(shí)現(xiàn)編輯區(qū)域的外延?？h融總端僅2020年上半年即累計(jì)采納各地推薦報(bào)道約9500篇，省內(nèi)新聞即時(shí)觸達(dá)、重要報(bào)道一鍵置頂、主題報(bào)道聯(lián)動宣推。

吉林廣播電視臺各廣播頻率新媒體多次入圍中國廣告協(xié)會廣播電視分會公布的中國廣播收聽市場風(fēng)云榜前十名。吉林廣播網(wǎng)在疫情期間推出了一系列“百萬+”短視頻，實(shí)現(xiàn)了特殊時(shí)期輿論傳播的共情效果。其中，《元宵節(jié)｜抗擊疫情 我在》被評為中共吉林省委宣傳部2020年第一季度主題報(bào)道傳播力提升工程“具有較高傳播力的作品”。

3.健全工作機(jī)制流程，筑牢大宣傳制作體系保障

制度建設(shè)是發(fā)展事業(yè)的依據(jù)和遵循，是確保全臺各項(xiàng)工作在平穩(wěn)有序環(huán)境下向前推進(jìn)的重要抓手，是融入大宣傳、服務(wù)大宣傳的重要保障。吉林廣播電視臺以制度體系、流程體系、監(jiān)督體系建設(shè)為抓手，規(guī)范完善崗位責(zé)任制度建設(shè)，鞭策激勵員工干事創(chuàng)業(yè)，指導(dǎo)監(jiān)督各項(xiàng)工作流程運(yùn)轉(zhuǎn)高效。制定了《吉林廣播電視臺2020年重點(diǎn)工作綱要》，并先后出臺了《吉林廣播電視臺信息工作管理辦法》《吉林廣播電視臺法律事務(wù)管理規(guī)定》管理及流程文件40多個(gè)。通過建章立制，行政管理水平、綜合保障能力和工作效率有了明顯提高，節(jié)目生產(chǎn)管理有秩序、講規(guī)矩，導(dǎo)向把關(guān)嚴(yán)格，宣傳節(jié)奏得到全面統(tǒng)籌，為構(gòu)建全省大宣傳格局提供了科學(xué)規(guī)范的服務(wù)保障。

三、吉林廣播電視臺在構(gòu)建大宣傳格局工作中面臨的問題及提升路徑

（一）吉林廣播電視臺在構(gòu)建大宣傳格局工作中面臨的問題

1.體制機(jī)制有待完善

2020年9月，中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》再次強(qiáng)調(diào)“深化主流媒體體制機(jī)制改革，建立適應(yīng)全媒體生產(chǎn)傳播的一體化組織架構(gòu)”。廣播電視行業(yè)的體制機(jī)制性障礙對前進(jìn)發(fā)展的影響程度要大于自身的周期性增長。這是省級廣電媒體面臨的迫切需要解決的問題。如果省級廣電媒體能夠把系統(tǒng)性落后調(diào)整好，就能夠彌補(bǔ)甚至超過周期性增長，起到抵消、對沖直至實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的效果。

2.資金、人才、技術(shù)、節(jié)目創(chuàng)新有待加強(qiáng)

近年來，傳統(tǒng)省級廣電媒體經(jīng)營和生存面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。系統(tǒng)性落后以及高額的節(jié)目生產(chǎn)成本、衛(wèi)星頻道落地、電視劇采購、技術(shù)改造等基礎(chǔ)性問題較為突出。資金和專業(yè)技術(shù)人才的缺乏，也制約了技術(shù)創(chuàng)新升級，傳統(tǒng)省級廣電媒體技術(shù)已無法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，成為向新媒體進(jìn)軍的一大障礙，大大影響了傳統(tǒng)省級廣電媒體的傳播力發(fā)揮。

3.融合理念、發(fā)展觀念有待提升

作為“黨的喉舌”，省級廣電媒體始終把講政治作為第一位的要求，把意識形態(tài)工作作為重中之重。但受傳統(tǒng)管理體制影響，傳統(tǒng)省級廣電媒體也不同程度存在著思想保守、市場觀念和用戶思維意識淡薄等問題，對傳播方式、受眾需求變化“把脈”不準(zhǔn)，對新技術(shù)、新傳播手段應(yīng)用不重視，還有部分處于傳統(tǒng)粗獷式內(nèi)容生產(chǎn)、傳播階段。系統(tǒng)內(nèi)資源占有、頻道化競爭的慣性思維也制約著事業(yè)發(fā)展。

（二）吉林廣播電視臺在大宣傳格局工作中作用提升路徑

1.立足本職，發(fā)揮主力軍作用

在大宣傳格局構(gòu)建中，吉林廣播電視臺在省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮主力軍作用，努力打造以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理機(jī)制為保障的具有強(qiáng)大影響力和競爭力的新型主流媒體。

（1）打造精品力作，提升主流價(jià)值引領(lǐng)力和影響力

提高輿論引導(dǎo)力、服務(wù)大眾審美、多出精品力作是省級廣電媒體的職責(zé)，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)媒體價(jià)值、提升媒體影響力的有效手段。吉林廣播電視臺要求每個(gè)頻率、頻道都要在形成品牌效應(yīng)節(jié)目、品牌效應(yīng)活動、品牌效應(yīng)主持人的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步打造有品牌效應(yīng)的全網(wǎng)互動服務(wù)平臺。

（2）強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，發(fā)揮技術(shù)支撐和引導(dǎo)作用

根據(jù)當(dāng)前媒體發(fā)展趨勢和節(jié)目創(chuàng)新需要，技術(shù)人員要融入節(jié)目創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，根據(jù)實(shí)際需要，提供節(jié)目生產(chǎn)技術(shù)方案并及時(shí)增設(shè)必要技術(shù)設(shè)備，做好新設(shè)備的應(yīng)用管理，最大限度用好用活技術(shù)功能。與高校、企業(yè)加強(qiáng)交流合作，加強(qiáng)技術(shù)的前瞻性研究和應(yīng)用。同時(shí)，要做好針對新設(shè)備應(yīng)用、新媒體理念等方面的人員培訓(xùn)，重視人員技術(shù)儲備，努力做到技術(shù)能力和思想意識的雙提升。

（3）創(chuàng)新管理機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生動力

積極落實(shí)頭條常態(tài)策劃機(jī)制，實(shí)行周策劃、月策劃和季度策劃制度，探索推出重大主題報(bào)道“項(xiàng)目制”。“天天見核心、條條見精神”已成為吉林廣播電視臺新聞宣傳的鮮明特色。深化媒體融合，推動“中央廚房”機(jī)制和效果上檔升級，健全全媒體報(bào)道和應(yīng)急報(bào)道體系。加強(qiáng)融媒早會溝通協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集中部署、協(xié)同采集、多層多鍵分發(fā)的宣傳機(jī)制，形成新聞宣傳在傳統(tǒng)媒體和新媒體的同頻共振。同時(shí)，進(jìn)一步完善應(yīng)急報(bào)道工作流程、指揮體系和隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建行之有效、快速反應(yīng)、高效暢通的應(yīng)急宣傳體系。堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，讓新聞宣傳報(bào)道在傳統(tǒng)媒體和新媒體同頻共振。

2.搭好平臺，拓展主陣地優(yōu)勢

（1）推進(jìn)衛(wèi)視頻道信號全網(wǎng)落地傳播和各廣播頻率節(jié)目到達(dá)率

2020年吉林衛(wèi)視保持覆蓋人口10.61億人，覆蓋區(qū)域穩(wěn)步增加；IPTV信號傳輸實(shí)現(xiàn)標(biāo)清100%覆蓋并逐步增加高清覆蓋；以收聽率相關(guān)數(shù)據(jù)為參考，吉林廣播電視臺對各頻率重點(diǎn)節(jié)目受眾定位進(jìn)行重新劃分，有針對性地對節(jié)目內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化升級，提升節(jié)目收聽到達(dá)率。

（2）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺建設(shè)

吉林廣播電視臺以視聽新媒體中心現(xiàn)有平臺為基礎(chǔ)，集納IPTV、“天池云”平臺、沐耳App等資源，啟動網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺建設(shè)相關(guān)工作，豐富完善組織架構(gòu)，明確運(yùn)營流程，打造全網(wǎng)宣傳推介互動服務(wù)平臺。借助吉視通、吉林融媒等優(yōu)質(zhì)新媒體平臺，匯聚全臺采編力量，協(xié)調(diào)調(diào)度大宣傳格局中各條戰(zhàn)線的宣傳員進(jìn)行融合生產(chǎn)，探索新技術(shù)在產(chǎn)品創(chuàng)新中的應(yīng)用，打造資源共享、協(xié)同高效的大宣傳平臺。

（3）加強(qiáng)對外宣傳工作力度

積極做好國際文化項(xiàng)目推選。以“絲綢之路影視橋”項(xiàng)目為依托，升級對俄羅斯符拉迪沃斯托克FM的合作傳播。著力打造宣傳吉林“千百十”項(xiàng)目：“千”即全年在央視和央廣對吉林正面宣傳報(bào)道上稿合計(jì)達(dá)到1000篇，“百”即全年在央視和央廣的主要新聞節(jié)目（央視為《新聞聯(lián)播》，央廣為《新聞和報(bào)紙摘要》和《全國新聞聯(lián)播》）當(dāng)中上稿分別達(dá)到100篇，“十”即全年在央視和央廣的主要新聞節(jié)目（具體同上）當(dāng)中分別播發(fā)總和達(dá)到20條的頭條、單條或上提要報(bào)道。

3.做好服務(wù)，打好戰(zhàn)略主動仗

（1）強(qiáng)化“交流提升服務(wù)、服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值”的理念

吉林廣播電視臺把媒體的服務(wù)職能放在更加重要的位置，在合理區(qū)間內(nèi)為節(jié)目平臺搭建更多服務(wù)窗口，把為民服務(wù)、為基層服務(wù)作為平臺建設(shè)的核心，聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾、動員群眾、服務(wù)群眾。在中共吉林省委宣傳部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，嘗試建立我省大宣傳格局下的“投稿網(wǎng)”，各級宣傳主體、宣傳員共同參與，讓信息資源互動在大宣傳格局構(gòu)建中起到“粘合劑”的作用，打破區(qū)塊分割，打造資源共享、信息互通、優(yōu)勢互補(bǔ)的省域宣傳大格局。

（2）以縣級融媒體中心建設(shè)為著力點(diǎn)，做好技術(shù)支撐和服務(wù)

吉林廣播電視臺著力打造“新聞+政務(wù)+服務(wù)+商務(wù)”的新媒體大數(shù)據(jù)中心及覆蓋全省、功能完備、互聯(lián)互通、運(yùn)行順暢的一套網(wǎng)絡(luò)公共信息服務(wù)體系，形成良性發(fā)展的新媒體生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)全省“一盤棋、一張網(wǎng)、一鍵通”運(yùn)行模式，打通基層宣傳思想文化工作“最后一公里”，為大宣傳格局在宣傳渠道建設(shè)、宣傳手段創(chuàng)新方面提供專業(yè)技術(shù)支撐。

（3）發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，做好人才培訓(xùn)

構(gòu)建大宣傳工作格局的重中之重是打造一支高素質(zhì)的宣傳思想工作隊(duì)伍。吉林廣播電視臺在內(nèi)部人才隊(duì)伍強(qiáng)化的基礎(chǔ)上，一方面加強(qiáng)與業(yè)界和學(xué)界的聯(lián)合交流和業(yè)務(wù)研討，推動理論指導(dǎo)實(shí)踐；另一方面，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，面向各級宣傳員、宣傳干事舉辦意識形態(tài)、理論宣傳、輿論引導(dǎo)、技術(shù)應(yīng)用等專題培訓(xùn)。同時(shí)，在中共吉林省委宣傳部統(tǒng)籌指揮下，對各級宣傳主體在宣傳推介、技術(shù)引導(dǎo)、成果應(yīng)用等方面進(jìn)行綜合扶持。

結(jié)語

面對信息化發(fā)展新趨勢和意識形態(tài)領(lǐng)域新態(tài)勢、新要求，作為大宣傳格局建設(shè)主力軍，省級廣電媒體要堅(jiān)決守好主戰(zhàn)場、打好主動仗。在當(dāng)?shù)厥∥麄鞑块T的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以系統(tǒng)化思維、一盤棋思想，對內(nèi)堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，守正創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生動力，解放生產(chǎn)力；對外強(qiáng)化引領(lǐng)，主動擔(dān)當(dāng)，做好技術(shù)支撐和政務(wù)服務(wù)。