李玉元 鄒知明 王冬梅 郭茂康 盧晟盛 方運(yùn)雄＊

（1.桂林市畜牧站 廣西桂林 541169；2.廣西 大學(xué) 南寧 530004；3.南寧市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所 南寧530193；4.廣西北海桂羊牧業(yè)股份有限公司 廣西北海 536197）

在北海市、鐵山港區(qū)各級(jí)黨委政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下和業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，鐵山港區(qū)的山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，涌現(xiàn)出一批如廣西桂羊牧業(yè)有限公司的龍頭企業(yè)，主推“龍頭企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)組織+合作社+貧困戶”的發(fā)展模式，示范引領(lǐng)山羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。山羊產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展時(shí)間不到4年，在某些方面與山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)存在差距，與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求及老百姓的期待還有距離。為了摸清鐵山港區(qū)山羊產(chǎn)業(yè)實(shí)情，找出存在的問(wèn)題，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)建議，發(fā)展壯大山羊產(chǎn)業(yè)，廣西大學(xué)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院和桂林市畜牧站專家老師一行在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的邀請(qǐng)和陪同下，于2020年8月15日至18日對(duì)鐵山港區(qū)山羊產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況、存在的問(wèn)題及建議措施報(bào)告如下。

1 基本情況

北海市鐵山港區(qū)2016年開(kāi)始發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)，主要養(yǎng)殖努比亞山羊，在廣西桂羊牧業(yè)有限公司建立了鐵山港區(qū)山羊產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)，轄區(qū)內(nèi)南康鎮(zhèn)、鐵山港鎮(zhèn)和營(yíng)盤鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分布有山羊養(yǎng)殖場(chǎng)。

1.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模情況 廣西桂羊牧業(yè)作為當(dāng)?shù)厣窖蝠B(yǎng)殖龍頭企業(yè)，現(xiàn)有場(chǎng)地約34.67萬(wàn)m2、欄舍6 300 m2，種植牧草12萬(wàn)m2，努比亞山羊存欄1 500余頭，年出欄4 000余頭，4年間累計(jì)投資2 000萬(wàn)元。此外，全區(qū)建有山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社10家，每家存欄努比亞山羊約400余頭，加上其它個(gè)體養(yǎng)殖戶、散養(yǎng)戶100戶存欄4 500頭，全區(qū)山羊存欄約10 000頭，其中基礎(chǔ)母羊約3 000頭，羔羊、小羊等約7 000頭。全區(qū)牧草種植約66.67萬(wàn)m2，主要種植桂牧一號(hào)、雜交構(gòu)樹(shù)等。

1.2 產(chǎn)業(yè)成效情況 全區(qū)有山羊養(yǎng)殖從業(yè)者約160人，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體中企業(yè)有3家、合作社有10家，帶動(dòng)養(yǎng)羊戶100戶，其中貧困戶有55戶，戶均增收7.5萬(wàn)元左右。

努比亞山羊兩年三胎，胎均產(chǎn)羔2.5頭，羔羊2月齡斷乳重10～12.5 kg，育肥階段日增重150～175 g，出欄重60～70 kg。

1.3 主要做法經(jīng)驗(yàn)

1.3.1 抓好龍頭企業(yè)和核心示范基地建設(shè) 全區(qū)山羊產(chǎn)業(yè)以廣西桂羊牧業(yè)公司為龍頭，同時(shí)在桂羊公司總部建設(shè)鐵山港區(qū)山羊產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)。示范基地建有標(biāo)準(zhǔn)化羊舍，配套種植高效人工牧草，定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)，通過(guò)“做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干”，使養(yǎng)殖戶切實(shí)掌握養(yǎng)羊關(guān)鍵技術(shù)及要領(lǐng)，起到了良好的示范帶動(dòng)作用。

1.3.2 多方籌措資金發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì) 鐵山港區(qū)黨委、政府高度重視村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，在每個(gè)村至少建立一家農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)戶共同發(fā)展。如在興港鎮(zhèn)粟山村，建立粟山村努比亞山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社，投資120萬(wàn)元建設(shè)努比亞山羊養(yǎng)殖場(chǎng)，建有羊舍1 000 m2，同時(shí)配套建設(shè)飼料加工棚200 m2、種植牧草3.33萬(wàn)m2。資金渠道來(lái)源為“政府出一點(diǎn)、村里出一點(diǎn)、村民出一點(diǎn)和社會(huì)出一點(diǎn)”，積極拓寬投資渠道，積極發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)，共發(fā)展帶動(dòng)粟山村15戶貧困戶入社，戶均增收8 500元以上，村集體經(jīng)濟(jì)組織年收入15萬(wàn)元以上，有力地壯大了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增產(chǎn)增效效果明顯。

1.3.3 優(yōu)化強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍組織建設(shè) 人才隊(duì)伍是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須圍繞人才和依靠人才。示范區(qū)龍頭企業(yè)廣西桂羊牧業(yè)有一支核心人才隊(duì)伍，主要由投資者、管理者、技術(shù)主管和技術(shù)骨干組成，該隊(duì)伍管理理念先進(jìn)、基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)、技術(shù)水平過(guò)硬、善于協(xié)同作戰(zhàn)，同時(shí)貧困村的第一書記、村兩委干部和合作社負(fù)責(zé)人、管理者、技術(shù)員等經(jīng)常參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、互相分享交流，他們共同組成了一支優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，為鐵山港區(qū)的山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了人才保障。

2 主要存在的問(wèn)題

2.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量不大 鐵山港區(qū)的山羊產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)四年的發(fā)展，全區(qū)山羊存欄約10 000頭，牧草種植66.67萬(wàn)m2，龍頭企業(yè)僅有廣西桂羊牧業(yè)一家，品種只有努比亞山羊，總體來(lái)看山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不大，離設(shè)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)尚有一定距離。

2.2 產(chǎn)業(yè)技術(shù)力量不強(qiáng) 山羊舍飼圈養(yǎng)在鐵山港區(qū)是一件新鮮事物，是一個(gè)新的課題，山羊的繁殖配種、飼草飼料與營(yíng)養(yǎng)供應(yīng)、疫病綜合防治、欄舍規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)以及配套設(shè)施設(shè)備等，都需要專業(yè)技術(shù)力量指導(dǎo)，鐵山港區(qū)山羊產(chǎn)業(yè)在欄舍規(guī)劃建設(shè)、飼草飼料種植與開(kāi)發(fā)利用、羔羊提早補(bǔ)料和健康培育等方面技術(shù)力量均有待提高。

2.3 產(chǎn)業(yè)資金投入不夠 全區(qū)山羊產(chǎn)業(yè)投入資金主要由政府、企業(yè)和社會(huì)三部分組成，四年來(lái)累計(jì)投入各類資金2 400萬(wàn)元，主要用于欄舍建設(shè)、種羊引進(jìn)、繳納租金、采購(gòu)養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備、購(gòu)買飼料和發(fā)放工人工資等，所投入資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

2.4 產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng) 四年來(lái)鐵山港區(qū)建設(shè)山羊產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)1個(gè)、培育龍頭企業(yè)1家、發(fā)展養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社10家，累計(jì)發(fā)展養(yǎng)羊戶100戶，其中貧困戶42戶，從中可以看出示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用不明顯、龍頭企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)作用不夠強(qiáng)，需要加強(qiáng)示范區(qū)和龍頭企業(yè)建設(shè)。

3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議措施

3.1 加大投入做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模 沒(méi)有投入絕對(duì)沒(méi)有產(chǎn)出，產(chǎn)業(yè)想做大就必須增加、追加投入。發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)需要流轉(zhuǎn)土地做養(yǎng)羊場(chǎng)地、需要進(jìn)行欄舍和配套設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)、需要購(gòu)買優(yōu)良種羊或育肥羊、需要聘請(qǐng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)員和飼養(yǎng)工人，這些都需要較大的投資。建議采取多元化的投資方式，政府主導(dǎo)、部門主推、市場(chǎng)主體，多方籌措投資資金，確保山羊產(chǎn)業(yè)有充沛的“血液”供應(yīng)。

3.2 加強(qiáng)人才隊(duì)伍能力建設(shè) 鐵山港區(qū)黨委、政府部門要高度重視產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，將之列入政府議事日程和作為年度工作任務(wù)考核指標(biāo)，并安排責(zé)任部門和工作經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)對(duì)示范區(qū)、龍頭企業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)組織核心成員和技術(shù)骨干進(jìn)行常態(tài)化的經(jīng)營(yíng)管理、養(yǎng)殖技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的培訓(xùn)交流、參觀學(xué)習(xí)、調(diào)查研究等，努力建設(shè)一支能打勝仗的產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。

3.3 強(qiáng)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用 俗話說(shuō)“火車跑得快，全靠車頭帶”，龍頭企業(yè)對(duì)一方產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用非常明顯。廣西桂羊牧業(yè)公司作為鐵山港區(qū)山羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)起者、開(kāi)路者和引領(lǐng)者，其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、欄舍規(guī)劃建設(shè)、山羊生態(tài)養(yǎng)殖、技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力等方面有效供給不足或難以滿足產(chǎn)業(yè)需求，建議龍頭企業(yè)通過(guò)采取“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的思路不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。

3.4 全面推廣山羊生態(tài)養(yǎng)殖 生態(tài)養(yǎng)殖是生態(tài)文明的必然要求，是綠色發(fā)展的必然選擇。山羊的生態(tài)養(yǎng)殖要從生態(tài)欄舍建設(shè)、生態(tài)環(huán)境控制、生態(tài)飼料投喂、糞污資源生態(tài)化利用等方面著手，把控好各養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，形成完整的生態(tài)養(yǎng)殖閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)零排放、零污染的目的，打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型山羊產(chǎn)業(yè)。建議農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務(wù)主管部門主推生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、組織生態(tài)養(yǎng)殖培訓(xùn)、培養(yǎng)生態(tài)養(yǎng)殖人才，搭建鐵山港區(qū)生態(tài)養(yǎng)殖學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，做好示范推廣和監(jiān)督考核，開(kāi)展全區(qū)畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)星級(jí)評(píng)定工作，全面推廣山羊生態(tài)養(yǎng)殖。