我國農(nóng)村環(huán)境污染成因及治理措施

付宇航

（河南理工大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院環(huán)境工程專業(yè)，河南 焦作454000）

近年來，我國對(duì)環(huán)境保護(hù)工作非常重視，相關(guān)的污染治理政策也越來越嚴(yán)格，很多工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)將生產(chǎn)廠址選在脫離城市的農(nóng)村地區(qū)。這雖然對(duì)改善城市環(huán)境污染起到了顯著效果，卻對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成了極大破壞［1］。農(nóng)村的環(huán)境污染問題越發(fā)嚴(yán)峻，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題成為目前環(huán)境保護(hù)工作中亟待解決的一項(xiàng)重大問題。

1 治理農(nóng)村環(huán)境污染的重要性

近年來，我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，工業(yè)化水平不斷提高，但經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)付出了使環(huán)境受到巨大污染的代價(jià)。為了改善環(huán)境污染對(duì)我國生態(tài)環(huán)境的破壞，黨的十九大報(bào)告明確提出加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國，要求各級(jí)政府部門做到建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)共同發(fā)展的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為將我國建設(shè)成為一個(gè)生活富足、環(huán)境美麗的國家而努力奮斗［2］。我國農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘拇蟛糠?，農(nóng)村土地面積更是占到了全國土地總面積的90%以上。只有將農(nóng)村環(huán)境污染治理工作做好、做實(shí)，才能夠保護(hù)農(nóng)村環(huán)境不被污染破壞，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗中國的偉大目標(biāo)。

2 我國農(nóng)村環(huán)境受到污染的原因

2.1 生活垃圾污染

農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)相對(duì)較弱，生活在農(nóng)村的人民群眾長期以來養(yǎng)成了將生活垃圾亂堆、亂放的習(xí)慣。很多村落聚居點(diǎn)均存在柴草胡亂堆放、污水隨意亂倒的情況，家禽、家畜的糞便通常也只是簡單堆放在無人行走的區(qū)域，容易對(duì)農(nóng)村的河流及地下水源造成污染。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，農(nóng)村的生活條件逐漸好轉(zhuǎn)，高科技電子產(chǎn)品、塑料制品等在農(nóng)村普及速度較快。但是，農(nóng)村的生活垃圾分類及處理卻沒有跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，大多數(shù)農(nóng)村的垃圾處理還停留在全部堆放在劃定的垃圾場內(nèi)或者在垃圾場就地掩埋的階段。另外，一些靠近農(nóng)村的城市也會(huì)選擇農(nóng)村作為垃圾傾倒的場所。大量的生活垃圾長時(shí)間堆放不進(jìn)行有效處理，會(huì)使垃圾里的有害物質(zhì)分解滲入土壤中對(duì)土地造成重度污染，進(jìn)而對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。

2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染

農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要有種植業(yè)和畜牧業(yè)2種。在種植業(yè)中，為了提高糧食產(chǎn)量，人們在種植過程中會(huì)大量使用農(nóng)藥、化肥等化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行殺蟲、治病和增產(chǎn)。這些農(nóng)藥殘留物或肥料中的化學(xué)成分均會(huì)對(duì)環(huán)境和人體產(chǎn)生有害影響。另外，在農(nóng)業(yè)種植中，水稻、玉米等作物收獲后其秸稈需要處理，為了節(jié)省運(yùn)輸、處理成本，很多農(nóng)民都會(huì)將其留在田地里，聚集焚燒，焚燒后產(chǎn)生的黑煙也會(huì)對(duì)空氣造成嚴(yán)重污染。

畜牧業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境產(chǎn)生污染的來源主要是牲畜糞便。尤其是以家庭為單位的小型畜牧業(yè)者，由于其養(yǎng)殖的牲畜不多，為了圖方便一般會(huì)將牲畜產(chǎn)生的糞便垃圾直接堆放在空曠無人的地方，或者直接堆放在養(yǎng)殖圈中，任其自我分解消失。這種處理方式不但容易滋生細(xì)菌、蚊蠅，影響人們的居住環(huán)境，還容易污染堆放地的土壤。

2.3 工業(yè)生產(chǎn)污染

很多城市均對(duì)產(chǎn)生的工業(yè)污染的工業(yè)企業(yè)加大了監(jiān)管力度和處罰力度，導(dǎo)致這類企業(yè)的生產(chǎn)成本上升。于是其大量向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，特別是高污染的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象更加普遍。農(nóng)村土地便宜，居民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)企業(yè)污染物質(zhì)排放的監(jiān)管力度不足，部分生產(chǎn)企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益直接將工業(yè)廢水等污染物排入農(nóng)村的河道內(nèi)，對(duì)農(nóng)村的環(huán)境造成了極其嚴(yán)重的破壞。另外，一些礦產(chǎn)資源比較豐富的農(nóng)村地區(qū)，企業(yè)在進(jìn)行開發(fā)的過程中長期只注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視對(duì)環(huán)境的保護(hù)，礦產(chǎn)裸露在外的情況相當(dāng)普遍。這些重金屬礦物質(zhì)通過雨水沖刷等途徑，滲入礦區(qū)的土壤及地下水中，對(duì)周邊的環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。此外，過度開發(fā)礦產(chǎn)資源也容易改變地貌及土壤結(jié)構(gòu)，使地表出現(xiàn)坍塌斷層。

3 農(nóng)村環(huán)境污染治理措施

3.1 加大宣傳力度

農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)普遍不強(qiáng)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府、村委會(huì)要加大環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，為農(nóng)民講解環(huán)境污染對(duì)居民生活的危害，提高農(nóng)村居民建設(shè)美麗中國、美麗家鄉(xiāng)的共同榮譽(yù)感，增強(qiáng)人們自主保護(hù)環(huán)境的積極性和主動(dòng)性。行政部門應(yīng)通過廣播、大字報(bào)、標(biāo)語及各種新媒體宣傳渠道宣講環(huán)境污染對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成的危害，同時(shí)向農(nóng)村居民普及環(huán)境污染的治理措施，激發(fā)群眾參與環(huán)境治理工作，從源頭預(yù)防、從根本上治理農(nóng)村環(huán)境污染問題。

3.2 完善農(nóng)村環(huán)境管理體系

近年來，隨著我國不斷加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村生活水平大幅度提高，原有的環(huán)境管理體系已不能適應(yīng)當(dāng)今發(fā)展形勢下的環(huán)境治理需要。因此，各級(jí)政府部門要加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境管理體系的建設(shè)力度。一是應(yīng)在農(nóng)村建立分支機(jī)構(gòu)，招聘專職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村的環(huán)境治理和監(jiān)管工作，根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜丝诮Y(jié)構(gòu)，選擇合適的地點(diǎn)設(shè)立垃圾處理廠，垃圾處理廠的處理范圍要輻射到周圍所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到生活垃圾當(dāng)天回收、當(dāng)天處理；二是應(yīng)在農(nóng)村興建污水處理管網(wǎng)，將農(nóng)村與城鎮(zhèn)的污水處理管網(wǎng)對(duì)接，統(tǒng)一排放到污水處理設(shè)施中。

3.3 有效處理農(nóng)村秸稈焚燒問題，減少化肥使用量

相關(guān)管理部門雖然下發(fā)了嚴(yán)禁在農(nóng)田焚燒秸稈的規(guī)定，但由于后續(xù)管理、監(jiān)督工作不到位，如沒有給出有效的處理秸稈的辦法等，導(dǎo)致農(nóng)村焚燒秸稈的現(xiàn)象屢禁不止。因此，有關(guān)部門應(yīng)給出農(nóng)田秸稈的有效處理辦法，對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的農(nóng)作物秸稈進(jìn)行統(tǒng)一收購利用，通過這種方式不僅可以解決秸稈焚燒對(duì)空氣造成的污染問題，還可以增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。為減少化肥使用量各級(jí)政府可從以下兩方面入手開展農(nóng)村環(huán)境污染治理工作。一方面應(yīng)控制化肥的使用頻率和強(qiáng)度。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要加強(qiáng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā)和宣傳，在農(nóng)村大力開展科技種植教育活動(dòng)，推廣更有效率、更環(huán)保的有機(jī)肥料；另一方面農(nóng)地用水應(yīng)進(jìn)行單獨(dú)循環(huán)處理，不能將使用過的農(nóng)地用水直接排入附近的河水或溪水里。應(yīng)建立農(nóng)地用水的凈化設(shè)施，將農(nóng)地用水凈化到符合排放的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后，方可向外排放。

3.4 加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)糞便的處理

畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)應(yīng)重視養(yǎng)殖企業(yè)和個(gè)體養(yǎng)殖戶對(duì)牲畜糞便的處理問題，抓好牲畜養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)工作。環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)對(duì)大型養(yǎng)殖場養(yǎng)殖環(huán)境的監(jiān)管力度，要在城區(qū)和居民生活區(qū)域劃設(shè)養(yǎng)殖禁區(qū)，合理規(guī)劃審批養(yǎng)殖場廠址［3］。城鎮(zhèn)中已有的養(yǎng)殖場要分批關(guān)閉或搬遷到居民區(qū)以外的地點(diǎn)，要與居民生活區(qū)域保持足夠的距離。大型養(yǎng)殖場的糞便處理設(shè)施要完備，要積極推廣新的養(yǎng)殖污染處理技術(shù)，加大厭氧發(fā)酵和沼氣處理技術(shù)在養(yǎng)殖場污染處理過程中的應(yīng)用。對(duì)比較松散的個(gè)體養(yǎng)殖戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。采用區(qū)域化或者集約化的養(yǎng)殖模式，將松散的養(yǎng)殖戶集中在一個(gè)或幾個(gè)養(yǎng)殖區(qū)域。這樣既可以集體采購養(yǎng)殖飼料，降低養(yǎng)殖成本，也可以建設(shè)共用的養(yǎng)殖污染處理設(shè)施，徹底解決養(yǎng)殖污染問題［4］。

3.5 加大對(duì)污染型企業(yè)的審批監(jiān)管力度

隨著城市用地和生產(chǎn)成本的增加，工業(yè)企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢已不可逆轉(zhuǎn)。各級(jí)政府部門要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)審批制度，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益低、污染嚴(yán)重的企業(yè)責(zé)令關(guān)停，加大對(duì)企業(yè)污水排放的監(jiān)管力度。環(huán)境保護(hù)部門要定期對(duì)企業(yè)周邊的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行取樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有污染環(huán)境的情況要及時(shí)進(jìn)行整改［5］。對(duì)于逃避污染治理工作、直接將企業(yè)污染物排放到周邊區(qū)域的不良企業(yè)，要加大處罰力度，限期停工整改，并在所在區(qū)域進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)于屢教不改的企業(yè)要堅(jiān)決予以關(guān)停。另外，企業(yè)自身也應(yīng)本著造福一方的原則，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程中對(duì)周邊環(huán)境造成的影響負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，建立環(huán)境保護(hù)基金，為周邊環(huán)境的保護(hù)與治理貢獻(xiàn)自己的力量。

4 結(jié)語

農(nóng)村環(huán)境污染治理是一項(xiàng)復(fù)雜且長期的工作。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定會(huì)帶來一定的環(huán)境污染問題，各級(jí)政府部門要在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)污染環(huán)境的治理。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)到良好的農(nóng)村環(huán)境才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，要調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾維護(hù)自我生存環(huán)境、建立美麗家鄉(xiāng)的積極性，提升農(nóng)民的保護(hù)環(huán)境意識(shí)，真正做好農(nóng)村環(huán)境治理工作。