四川林業(yè)和草原發(fā)布平臺(tái)建設(shè)維護(hù)思考

○文/ 羅 欣

2011年，經(jīng)省編辦同意，省林業(yè)廳設(shè)立四川省林業(yè)信息中心（現(xiàn)更名為四川省林業(yè)和草原信息中心）。信息中心組建后，緊緊抓住林業(yè)信息化發(fā)展重點(diǎn)，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，努力打造四川林業(yè)和草原發(fā)布平臺(tái)（以下簡稱林草發(fā)布平臺(tái)）。通過林草發(fā)布平臺(tái)向公眾展示林業(yè)和草原風(fēng)采、公開政務(wù)信息、提供行業(yè)相關(guān)服務(wù)，為我省建設(shè)林草經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和建成長江黃河上游生態(tài)屏障發(fā)揮了重要作用。

發(fā)展歷程

2012年，四川林業(yè)網(wǎng)站群主站——林草發(fā)布平臺(tái)正式建成。建立了機(jī)關(guān)處室、直屬單位、市（州）林業(yè)局、森林公安局、縣林業(yè)局、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、種苗基地、國有林場和國有林業(yè)企業(yè)等子站模板，為全省林業(yè)系統(tǒng)建立門戶網(wǎng)站、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、運(yùn)行管理、技術(shù)支持等提供免費(fèi)服務(wù)。

2013年，四川林業(yè)網(wǎng)站群全部納入中國林業(yè)網(wǎng)建設(shè)，建成各類林業(yè)子站45個(gè)，整合子站88個(gè)。

2014年，建成子站160個(gè)，其中市級(jí)21個(gè)、縣級(jí)74個(gè)、其它65個(gè)。納入中國林業(yè)網(wǎng)站群子站由24個(gè)增加至75個(gè)。

2015年，實(shí)行全省林業(yè)網(wǎng)站量化考核，全面清理和整改行業(yè)官方網(wǎng)站，關(guān)停部分不合格網(wǎng)站。

2016年，50%的非涉密信息系統(tǒng)按要求遷移省級(jí)政務(wù)云，完成數(shù)據(jù)管理平臺(tái)等6個(gè)系統(tǒng)遷移。

2017年，經(jīng)優(yōu)化配置和資源利用，將22個(gè)林業(yè)信息系統(tǒng)整合為16個(gè)并順利遷移到省級(jí)政務(wù)云。

2018年，配合推進(jìn)政務(wù)一體化，四川林業(yè)發(fā)布平臺(tái)提供辦事服務(wù)入口，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力事項(xiàng)“同源管理”。

2019年，林草發(fā)布平臺(tái)整合遷入四川省政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)，進(jìn)一步提高網(wǎng)站的規(guī)范性、安全性和擴(kuò)展性，增強(qiáng)了網(wǎng)站運(yùn)維保障能力。

截至2020年，四川林草信息化率多次位列全國省級(jí)林草單位前列，信息報(bào)送連續(xù)8年穩(wěn)居全國第一，多次獲“中國林業(yè)網(wǎng)十佳信息報(bào)送單位”“林業(yè)信息化建設(shè)省級(jí)十佳單位”“十佳省級(jí)林業(yè)網(wǎng)站”“中國林業(yè)網(wǎng)十佳信息”等殊榮。

當(dāng)前存在的問題

信息內(nèi)容深度廣度不夠?？v向來看，跟同行業(yè)的省市網(wǎng)站相比，林草發(fā)布平臺(tái)在行業(yè)信息方面主要為一般新聞信息，缺乏專業(yè)性的學(xué)術(shù)研究、林草業(yè)科普知識(shí)、實(shí)用技術(shù)、優(yōu)秀典型案例、深度報(bào)道等等。橫向來看，跟省級(jí)部門政府網(wǎng)站相比，對(duì)政務(wù)信息及政策文件的分析解讀不深不細(xì)，提供的服務(wù)類信息，多數(shù)為與服務(wù)工作有關(guān)的動(dòng)態(tài)信息，少數(shù)服務(wù)指導(dǎo)信息也僅限于對(duì)“如何辦”給出共性規(guī)定和原則性要求，缺乏流程描述清晰易懂、細(xì)致實(shí)用的辦事指南，缺乏有效的分類查詢，缺乏時(shí)效性和針對(duì)性強(qiáng)的便民公告信息。

互動(dòng)交流功能運(yùn)用不暢。政府網(wǎng)站十分重視在線互動(dòng)交流，提供網(wǎng)上問政渠道，絕大多數(shù)政府網(wǎng)站公開了網(wǎng)民留言，包括留言時(shí)間、答復(fù)內(nèi)容、答復(fù)時(shí)間、答復(fù)單位等信息。林草發(fā)布平臺(tái)雖也設(shè)置模塊公開此類信息，但是卻沒有做到在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)簡單常見咨詢作出答復(fù)，且沒有及時(shí)公布答復(fù)內(nèi)容。林草發(fā)布平臺(tái)“在線訪談”欠缺，熱點(diǎn)設(shè)置不足，與網(wǎng)民缺乏互動(dòng)，公眾參與率低。服務(wù)功能不夠完善，線上服務(wù)的范圍、即時(shí)性和便捷性不能滿足公眾多樣化的在線服務(wù)需求。

底層功能設(shè)計(jì)智慧不足。投入不足，造成林草發(fā)布平臺(tái)智能化水平不高，體現(xiàn)在網(wǎng)站頁面上，網(wǎng)站信息的展現(xiàn)形式不夠新穎，網(wǎng)站的智能搜索、智能應(yīng)答、網(wǎng)站個(gè)性化定制、網(wǎng)站對(duì)用戶需求的分析把握水平等方面較落后，網(wǎng)站用戶體驗(yàn)還有待提升。從搜索功能上來看，同行業(yè)的北京市園林綠化網(wǎng)站提供了熱搜詞搜索功能，并通過搜索詞提供智能推薦。林草發(fā)布平臺(tái)在這方面十分欠缺，智能性不夠。從便民服務(wù)設(shè)計(jì)上看，同行業(yè)的北京市園林綠化網(wǎng)站提供了“公園搜索”“法規(guī)查詢”“園林綠化行業(yè)專家查詢”等服務(wù)。

專題信息維護(hù)不夠及時(shí)。林草發(fā)布平臺(tái)公開了領(lǐng)導(dǎo)之窗、機(jī)構(gòu)設(shè)置、林業(yè)概況等基礎(chǔ)信息，能及時(shí)發(fā)布要聞專遞、行業(yè)資訊、公示公告、時(shí)政關(guān)注、視頻報(bào)道、圖片報(bào)道等動(dòng)態(tài)要聞?lì)愋畔?，?nèi)容較為豐富。但是由于熱門話題導(dǎo)致新聞信息上報(bào)類型集中，一些專題類信息由于相關(guān)部門無相對(duì)固定人員，導(dǎo)致維護(hù)不及時(shí)，部分專題信息錯(cuò)漏，時(shí)效性差。

發(fā)展思考

林草發(fā)布平臺(tái)是政府網(wǎng)站，也是林業(yè)草原行業(yè)網(wǎng)站，發(fā)布政務(wù)信息是基礎(chǔ)，展示林業(yè)草原風(fēng)采和服務(wù)林草行業(yè)大眾是核心。展望林草發(fā)布平臺(tái)發(fā)展趨勢，要進(jìn)一步凸顯林草特色、提升服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化支撐保障，更好地服務(wù)林草經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和美麗四川建設(shè)。

進(jìn)一步凸顯林草特色。林草發(fā)布平臺(tái)，作為林業(yè)和草原領(lǐng)域里專業(yè)門戶政府網(wǎng)站，不單要展現(xiàn)政府網(wǎng)站形象，更應(yīng)該展現(xiàn)林業(yè)和草原獨(dú)有個(gè)性與專業(yè)特征。一是建立獨(dú)立且個(gè)性化的平臺(tái)logo。通過形象且獨(dú)特的logo，讓大眾記住林草發(fā)布平臺(tái)及四川林業(yè)草原獨(dú)有的文化特質(zhì)。Logo的設(shè)計(jì)，需要有一個(gè)準(zhǔn)確的定位，包括性質(zhì)定位、內(nèi)容定位、文化定位等等，也需要體現(xiàn)其行業(yè)特色。林草發(fā)布平臺(tái)logo設(shè)計(jì)，需要綜合考慮四川林業(yè)和草原行業(yè)獨(dú)有的內(nèi)容與文化，例如，保護(hù)動(dòng)物：大熊貓、金絲猴；植物：江油辛夷花、彭州牡丹；風(fēng)光：臥龍、唐家河；特色林產(chǎn)品：青神竹編、大涼山烏蒙香竹……二是拓展網(wǎng)站內(nèi)容的深度和廣度。內(nèi)容的深度拓展更能充分展現(xiàn)林業(yè)草原行業(yè)風(fēng)采，提高大眾對(duì)林業(yè)草原行業(yè)的認(rèn)知。政務(wù)信息方面，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和每年的政務(wù)公開要點(diǎn)，在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上，深挖信息熱點(diǎn)，提高網(wǎng)站瀏覽量，加強(qiáng)林業(yè)草原業(yè)曝光度。政策文件方面，堅(jiān)持“一文件一解讀”，發(fā)布文件的同時(shí)，提供詳盡的解讀，包括文字解讀和圖表圖解，甚至可以采用動(dòng)漫小視頻形式，更有趣、直觀地解讀文件政策。行業(yè)信息方面，增加專業(yè)學(xué)術(shù)研究的發(fā)布，提供多樣的動(dòng)植物科普，加強(qiáng)優(yōu)秀發(fā)展案例宣傳。

進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。以人為本，服務(wù)大眾，既能方便操作，又能切實(shí)解答公眾疑惑。一是提供公眾生產(chǎn)生活所需。做到操作便捷：首先是網(wǎng)頁設(shè)計(jì)，簡潔清晰更利于公眾一目了然。其次是網(wǎng)站內(nèi)容板塊提供，規(guī)范的辦事指南，豐富的板塊內(nèi)容，讓公眾能簡單直接獲取所需。做到內(nèi)容豐富：學(xué)習(xí)教育類，提供行業(yè)學(xué)習(xí)資料、學(xué)校、工作等等方面的內(nèi)容，培養(yǎng)有興趣的人去學(xué)習(xí)和研究林草專業(yè)，不斷壯大林業(yè)和草原人才隊(duì)伍；生產(chǎn)生活類，提供森林經(jīng)營模式、產(chǎn)業(yè)扶貧渠道、專家團(tuán)隊(duì)聯(lián)系方式等，幫助公眾科學(xué)利用專業(yè)知識(shí)有效解決生產(chǎn)生活困難。二是提高互動(dòng)交流質(zhì)量。加強(qiáng)局長信箱、咨詢建議、意見征集、輿情回應(yīng)等網(wǎng)站渠道的應(yīng)用，及時(shí)高質(zhì)量反饋和公開留言答復(fù)及結(jié)果，加強(qiáng)政民互動(dòng)，拉近與公眾之間的距離。

進(jìn)一步強(qiáng)化支撐保障。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和技術(shù)開發(fā)運(yùn)用，充分利用自身優(yōu)勢，保障網(wǎng)站高質(zhì)量發(fā)展。一是加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析。通過信息點(diǎn)擊量來分析大眾喜好，所關(guān)注的重點(diǎn)，為林草發(fā)布平臺(tái)的改版、建設(shè)提供參考方向，同時(shí)為四川省林業(yè)和草原局政府規(guī)劃發(fā)展提供思路。二是強(qiáng)化搜索功能。健全完善智能搜索引擎，收集分析搜索詞，自動(dòng)提取熱點(diǎn)熱詞，方便大眾能直接點(diǎn)擊獲取，并根據(jù)搜索詞在同頁面提供相關(guān)感興趣內(nèi)容。三是建立專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)。投入資金，培養(yǎng)、建立專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，服務(wù)林草發(fā)布平臺(tái)，隨時(shí)隨地應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況。及時(shí)發(fā)布、維護(hù)信息的同時(shí)，解決技術(shù)問題，讓網(wǎng)站時(shí)刻處于安全穩(wěn)定狀態(tài)。