大數(shù)據(jù)背景下科研事業(yè)單位精細(xì)化會計(jì)核算研究

吳清洋 中國科學(xué)院成都分院

科研事業(yè)單位擁有先進(jìn)的研發(fā)設(shè)備、雄厚的技術(shù)儲備和高層次的人才，必須緊跟政府會計(jì)制度改革的進(jìn)程，與時俱進(jìn)地制定有效策略，充分利用大數(shù)據(jù)為會計(jì)信息化建設(shè)帶來的全新發(fā)展機(jī)遇，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程，將資金的預(yù)測與預(yù)算、資金的支付與控制、資金的監(jiān)督與評價，與科研事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動進(jìn)行充分融合，形成符合時代發(fā)展要求的會計(jì)核算模式，深度挖掘相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)管理行為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)銜接，為發(fā)展決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐；通過精細(xì)化核算提升科研經(jīng)費(fèi)的使用效率，提高資金的使用價值，促進(jìn)單位財(cái)務(wù)工作的長期可持續(xù)發(fā)展。

一、傳統(tǒng)模式下科研事業(yè)單位會計(jì)核算存在的問題

1.當(dāng)前財(cái)政撥款和事業(yè)收入是我國科研事業(yè)單位主要的收入來源，而目在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，業(yè)務(wù)更加多元化?？蒲惺聵I(yè)單位項(xiàng)目體量龐大，人工按合同進(jìn)度核算確認(rèn)收入是不現(xiàn)實(shí)的，現(xiàn)階段部分單位管理人員缺乏對財(cái)務(wù)管理信息化全平臺建設(shè)的正確認(rèn)知，雖然很多單位基于各部門的業(yè)務(wù)需求投入資金搭建了科研管理系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)，但三個系統(tǒng)多是由不同的軟件公司開發(fā)的，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，收入信息難以實(shí)現(xiàn)跨部門共享，容易導(dǎo)致資金浪費(fèi)現(xiàn)象，也較難保證科研事業(yè)收入確認(rèn)的時效性和準(zhǔn)確性，不利于合理調(diào)配資金，難以滿足科研事業(yè)單位的實(shí)際需求，制約了資金的利用效率（見圖1）。

圖1 2016-2020年軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

2.政府會計(jì)改革后，權(quán)責(zé)發(fā)生制核算模式為科研事業(yè)單位掌握科研項(xiàng)目的真實(shí)成本提供了解決路徑。但是，多數(shù)科研事業(yè)單位成本控制的理念在很長一段時期里片面關(guān)注產(chǎn)品的制造成本，未反映單位的管理業(yè)務(wù)流程，僅通過在直接材料、直接人工及制造費(fèi)用的維度上進(jìn)行分?jǐn)偤陀?jì)量，沒有在考慮成本消耗動因的基礎(chǔ)上界定不同的分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)，忽視了資源消耗和利用效率，一定程度上導(dǎo)致了成本信息的扭曲。

在財(cái)務(wù)信息軟件方面，科研活動事業(yè)支出包含的范圍比較寬泛，多數(shù)單位尚未開發(fā)專門的成本核算模塊，各職能部門之間的信息銜接、項(xiàng)目庫建立等信息化手段也有待完善，沒有和人力、預(yù)算、后勤、經(jīng)營等數(shù)據(jù)匯總到同一個系統(tǒng)或者平臺上，發(fā)揮不出數(shù)據(jù)集中匯總的優(yōu)勢?；ハ喾蛛x或者獨(dú)立的數(shù)據(jù)使得財(cái)務(wù)人員花費(fèi)大量精力在信息的收集和處理上，影響財(cái)務(wù)工作進(jìn)程，往往錯失最佳的決策時機(jī)。

3.傳統(tǒng)模式下財(cái)務(wù)人員收集的科研經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)通常以結(jié)構(gòu)化的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為主，無法從整體上反映科研活動的進(jìn)程，科研數(shù)據(jù)的交互性和精準(zhǔn)度不足，影響了不同部門之間數(shù)據(jù)的雙向傳導(dǎo)。單點(diǎn)接觸、單向傳遞導(dǎo)致了數(shù)據(jù)信息獲取與使用的不對稱，不同口徑的信息無法在科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和科研管理系統(tǒng)間實(shí)現(xiàn)高效對接與傳遞，進(jìn)而影響了科研經(jīng)費(fèi)分析的科學(xué)性和準(zhǔn)確性（見圖2）。

圖2 2015-2019年研究與試驗(yàn)發(fā)展政府資金經(jīng)費(fèi)支出

二、基于大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)科研事業(yè)單位精細(xì)化會計(jì)核算的思路

1.加強(qiáng)業(yè)財(cái)融合，進(jìn)行全程收入管理

科研收入的確認(rèn)與計(jì)量如果單純依靠入賬時財(cái)務(wù)人員對合同進(jìn)行判斷，無法保證收入確認(rèn)時點(diǎn)的準(zhǔn)確性，極易發(fā)生錯記、漏記現(xiàn)象，這就需要科研事業(yè)單位充分利用大數(shù)據(jù)等信息化手段整合統(tǒng)一科研、合同、財(cái)務(wù)三個方面的科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)數(shù)據(jù)信息庫，以滿足財(cái)務(wù)工作的開放性、智能化需求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科研管理系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享和無縫銜接，這既是提高科研項(xiàng)目管理水平，加強(qiáng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)高度融合的基本要求，也是打通各職能部門間信息壁壘的前提條件。同時，起草規(guī)范的合同模板，涵蓋起止時間、合同期限、合同金額、支付條件及進(jìn)度等條款，為科研事業(yè)收入的確認(rèn)提供完整的基礎(chǔ)信息。升級單位的財(cái)務(wù)系統(tǒng)，通過信息化快速提取關(guān)鍵信息，對科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、合同、預(yù)算、核算、結(jié)題等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位把控，實(shí)現(xiàn)根據(jù)各科研項(xiàng)目的合同信息自動計(jì)算應(yīng)確認(rèn)收入的金額，識別預(yù)收款或者應(yīng)收款方式并根據(jù)智能憑證的設(shè)置自動生成會計(jì)憑證，提高科研管理的精準(zhǔn)度。除此之外，政府會計(jì)綜合報(bào)告明確應(yīng)收賬款、預(yù)收賬款等按照債務(wù)人、債權(quán)人的類別進(jìn)行披露，進(jìn)一步提高了相關(guān)事項(xiàng)的會計(jì)信息質(zhì)量，財(cái)務(wù)軟件應(yīng)通過系統(tǒng)優(yōu)化或?qū)υO(shè)置進(jìn)行調(diào)整實(shí)現(xiàn)功能拓展，在滿足核算需求的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)信息披露質(zhì)量的提升。

2.科學(xué)分?jǐn)偭鞒蹋瑑?yōu)化項(xiàng)目成本核算

科研項(xiàng)目從前期立項(xiàng)、中期研究到后期結(jié)題報(bào)銷，涉及不同部門提供的服務(wù)，科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作流程里，成本核算具有舉足輕重的作用，直接影響事業(yè)單位的整體效益。所以科研事業(yè)單位必須采取科學(xué)有效的方法優(yōu)化項(xiàng)目成本核算，尤其要減少項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本浪費(fèi)。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展，財(cái)務(wù)信息化已經(jīng)日趨成熟，要充分利用信息時代帶來的快捷服務(wù)，合理引入智能化管控，確定計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的操作流程，在管理體系中植入大數(shù)據(jù)庫，變?nèi)斯R總數(shù)據(jù)為電腦匯總，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息實(shí)時共享。成本核算所需會計(jì)信息范圍廣，數(shù)據(jù)量大，對大數(shù)據(jù)平臺有更嚴(yán)格的要求，通過提高科研事業(yè)單位信息化水平，多維度多層次組合各項(xiàng)預(yù)算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、人事數(shù)據(jù)并納入成本管理平臺，按照成本核算方法細(xì)化成本核算會計(jì)科目，明確分配方式。構(gòu)建項(xiàng)目成本核算會計(jì)科目和預(yù)算科目的映射關(guān)系，通過對比差異，為分析科研項(xiàng)目、科研部門以及單位整體成本的構(gòu)成特點(diǎn)和異常耗費(fèi)創(chuàng)造條件，有效彌補(bǔ)成本管理的薄弱環(huán)節(jié)。

將成本管理的端口前移，基于涵蓋了項(xiàng)目管理、生產(chǎn)計(jì)劃管理、采購與外包管理、資源使用、資產(chǎn)管理等過程的全流程數(shù)據(jù)鏈，把科研成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)出的環(huán)節(jié)作為成本管控的抓手。全面考慮科研項(xiàng)目未來市場需求、工藝標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展趨勢等因素，先期在試制、工藝研究、試生產(chǎn)階段開展成本預(yù)測、成本決策和成本計(jì)劃等工作，在此基礎(chǔ)上，綜合經(jīng)濟(jì)效益、質(zhì)量、效率和規(guī)模等指標(biāo)，通過定性和定量的方法綜合分析，擇優(yōu)篩選出合理的科研項(xiàng)目方案。同時還要靈活運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過成本核算來對項(xiàng)目資金的使用進(jìn)行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)對預(yù)算、執(zhí)行和決策等過程的全面覆蓋，實(shí)時掌握科研事業(yè)單位的運(yùn)營發(fā)展，動態(tài)監(jiān)管資金的使用情況，保證國家財(cái)政撥款得到合理分配和利用，促進(jìn)科研事業(yè)單位良性發(fā)展。

3.完善輔助系統(tǒng)，及時反映損益信息

由于核算基礎(chǔ)的不同，科研事業(yè)單位發(fā)生往來款項(xiàng)、接受捐贈、取得或發(fā)出存貨、購建固定資產(chǎn)等業(yè)務(wù)時會引起本年盈余與預(yù)算結(jié)余的差異，政府會計(jì)制度的財(cái)務(wù)報(bào)告中，本年盈余與預(yù)算結(jié)余差異表反映了財(cái)務(wù)會計(jì)與預(yù)算會計(jì)之間的勾稽關(guān)系，體現(xiàn)了既適度分離又相互銜接的核算模式，是編制會計(jì)報(bào)表的重要環(huán)節(jié)。收入與預(yù)算收入，費(fèi)用和預(yù)算支出的事項(xiàng)都是科研事業(yè)單位頻繁發(fā)生的業(yè)務(wù)活動，日常工作中如果沒有及時歸集整理，待年度終了再填制本年盈余與預(yù)算結(jié)余差異表無疑會對會計(jì)信息的質(zhì)量造成不良影響。依靠大數(shù)據(jù)信息平臺分析以上事項(xiàng)涉及的會計(jì)科目借貸方發(fā)生額，辨識影響損益差異的會計(jì)科目和相應(yīng)的分錄，據(jù)此設(shè)置輔助核算項(xiàng)，進(jìn)行數(shù)據(jù)抽取和填列，發(fā)現(xiàn)記賬過程中的疏漏之處，按時完成本年盈余與預(yù)算結(jié)余差異表的編制，保證科研事業(yè)單位會計(jì)信息的準(zhǔn)確性和完整性。