事業(yè)單位職工五險(xiǎn)繳納與會(huì)計(jì)核算

李坤 唐山市軍隊(duì)離休退休干部第二休養(yǎng)所

一、相關(guān)概述

（一）職工五險(xiǎn)繳納

我國法定社會(huì)保障之一即為五險(xiǎn)，其中三項(xiàng)：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的大部分費(fèi)用由單位承擔(dān)，小部分由個(gè)人承擔(dān)，而生育保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)則由單位全額繳納，不需要個(gè)人支付。即總繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由單位承擔(dān)的大部分和個(gè)人負(fù)責(zé)的小部分共同組成，在實(shí)際支付時(shí)，單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一繳納全部保費(fèi)，并將職工個(gè)人需要承擔(dān)的費(fèi)用從其薪資中扣除。綜上所述，社會(huì)保障費(fèi)用繳納賬戶，主要分為單位共同繳付的集體賬戶和個(gè)人繳付的個(gè)人賬戶兩個(gè)部分。具體繳費(fèi)基數(shù)則是當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保障機(jī)構(gòu)根據(jù)上一年度在職職工本人的工資總額決定。一般在每年的第三季度進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整。

對(duì)事業(yè)單位而言，社保繳納標(biāo)準(zhǔn)并不是全國統(tǒng)一的，不同地區(qū)均有所區(qū)別。以某地為例：在確定繳費(fèi)基數(shù)后，養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納比例是由單位負(fù)責(zé)16%，個(gè)人負(fù)責(zé)8%；醫(yī)療保險(xiǎn)的繳納比例是由單位負(fù)責(zé)15.5%，包括職工醫(yī)療和生育保險(xiǎn)，個(gè)人負(fù)責(zé)2%，并且個(gè)人不繳納生育保險(xiǎn)；失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)的比例比較低，單位和個(gè)人分別是0.7%和0.3%；工傷保險(xiǎn)由單位負(fù)責(zé)，繳費(fèi)比例為0.5%。

對(duì)個(gè)人而言，單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)盡量連續(xù)繳納，這樣對(duì)個(gè)人最為有利，因?yàn)槲覈鴮?duì)此有相關(guān)規(guī)定，如個(gè)人連續(xù)并累計(jì)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)超過十五年的，具體養(yǎng)老金計(jì)算基數(shù)受兩部分影響，分別是退休前的崗位工資以及薪級(jí)工資，兩者按照一定比例發(fā)放，但是如果在繳納期間斷交的，則在退休前予以補(bǔ)交。需要注意的是，養(yǎng)老保險(xiǎn)并非繳納越多越好，單位與個(gè)人應(yīng)該根據(jù)實(shí)際社會(huì)環(huán)境以及自身發(fā)展情況與薪資水平，遵守相關(guān)規(guī)定，確保滿足個(gè)人生活水平的情況下對(duì)社會(huì)不會(huì)造成不利影響。而對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)，則按照規(guī)定繳付相應(yīng)金額即可。對(duì)于失業(yè)保險(xiǎn)，無論是單位還是個(gè)人按照規(guī)定繳付即可，但是需要額外注意具體保險(xiǎn)金的領(lǐng)取問題，首先需要到社保局進(jìn)行失業(yè)報(bào)備，在核對(duì)符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的要求之后，再由單位遞交相關(guān)證明材料，經(jīng)社保局審查核驗(yàn)之后失業(yè)人員可自行辦理手續(xù)。

（二）會(huì)計(jì)核算

根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，五險(xiǎn)在繳納時(shí)單位負(fù)責(zé)部分和個(gè)人繳納部分同時(shí)繳納，故通常由單位的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門直接在薪資中將職工所應(yīng)繳納的部分扣除，再全額交至社保部門。針對(duì)于繳納金額，單位繳付部分主要以上一年度單位職工的基本工資和績效工資為基礎(chǔ)，依照現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行計(jì)算和繳付，并在賬務(wù)處理時(shí)增加“應(yīng)付職工薪酬”的下級(jí)科目“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”，在該科目下設(shè)“養(yǎng)老保險(xiǎn)”“醫(yī)療保險(xiǎn)”等明細(xì)項(xiàng)。

由于單位負(fù)責(zé)將職工個(gè)人應(yīng)繳付的社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行代扣代繳，并且要在職工的工資報(bào)表上有所體現(xiàn)，因此在做相關(guān)賬務(wù)處理時(shí)，單位會(huì)計(jì)人員需要從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)兩個(gè)方面同時(shí)進(jìn)行反映。以單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)為例[1]。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)：

預(yù)算會(huì)計(jì)：

二、會(huì)計(jì)核算在五險(xiǎn)繳納中的管理現(xiàn)狀

（一）事業(yè)單位職工五險(xiǎn)繳納存在的問題

事業(yè)單位社會(huì)保障制度還有提升的空間。比如由于宣傳的力度不足，使得職工對(duì)養(yǎng)老政策不夠了解；或是由于負(fù)責(zé)核算養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員解釋工作沒有做到位，每當(dāng)遇到調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納金額的時(shí)候，就容易讓職工產(chǎn)生消極想法，即擔(dān)心養(yǎng)老金會(huì)隨著改革出現(xiàn)大幅度下降，從而影響到自身利益，所以存在一定的抵觸情緒。

而且事業(yè)單位的社保標(biāo)準(zhǔn)并不是全國統(tǒng)一的。一方面，在當(dāng)前戶籍制度下，因?yàn)槌青l(xiāng)戶籍制度的差異性，我國五險(xiǎn)繳納存在身份分割、城鄉(xiāng)區(qū)別的問題。而且不同的地區(qū)、不同的城市，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政收入水平等方面的因素，也具有較大的差異性。另一方面，為更符合地方行政體制特色，保證政策執(zhí)行力度，中央制定了基本的改革原則和基本框架，后將社保制度的建立權(quán)力交給了地方，鼓勵(lì)各地方根據(jù)自己實(shí)際情況制定更適合的制度，體現(xiàn)地方的特色，隨后地方又進(jìn)一步下放，不同區(qū)域間的制度差異進(jìn)一步影響了社保制度的統(tǒng)一性，形成了地區(qū)間的制度壁壘。

（二）會(huì)計(jì)核算在五險(xiǎn)繳納中的作用

現(xiàn)如今，單位通過加強(qiáng)自己的會(huì)計(jì)核算水平，可以提高對(duì)職工社保費(fèi)用繳納的管理效率，并發(fā)揮出管理體系應(yīng)有的作用。具體地說，會(huì)計(jì)核算制度的確立和單位資金統(tǒng)一管理和財(cái)務(wù)管理體系具有極大聯(lián)系，在對(duì)流動(dòng)資金進(jìn)行管理的基礎(chǔ)上，有效實(shí)現(xiàn)資金流轉(zhuǎn)管理程序和日常運(yùn)行協(xié)調(diào)開展，會(huì)計(jì)核算對(duì)社保繳納進(jìn)行有效監(jiān)督，可以確保社會(huì)保險(xiǎn)高效準(zhǔn)確地繳納，并讓社保制度有效建立。社保制度在造福人民的過程中，社保的繳納是其中十分重要的一項(xiàng)內(nèi)容，并在國家財(cái)政的運(yùn)行中占據(jù)重要角色，因此各級(jí)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)計(jì)核算控制加大重視，在財(cái)政運(yùn)行中，如果會(huì)計(jì)核算與預(yù)算不符，需要深入分析繳納過程中探尋問題所在，并有針對(duì)性地進(jìn)行解決，防止出現(xiàn)漏交少交現(xiàn)象[2]。

（三）會(huì)計(jì)核算在職工五險(xiǎn)繳納中的優(yōu)勢

第一，規(guī)范了繳納五險(xiǎn)的行為，減少了繳納失誤。中央在管理水平上對(duì)各級(jí)行政事業(yè)單位提出了更高的要求，尤其是財(cái)政管理水平提出了越來越高的要求，為了更好更規(guī)范的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，完善社會(huì)保險(xiǎn)運(yùn)行制度，會(huì)計(jì)進(jìn)行集中核算成了很好適應(yīng)當(dāng)前形勢的一種模式，會(huì)計(jì)信息是根據(jù)會(huì)計(jì)相關(guān)的條文規(guī)定以及繳費(fèi)流程產(chǎn)生的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中和處理的一種信息形勢，它使得行政事業(yè)單位有效運(yùn)行，讓領(lǐng)導(dǎo)決策有了依據(jù)，減少繳費(fèi)信息失真的現(xiàn)象出現(xiàn)，提高了財(cái)政信息真實(shí)性，以達(dá)到社會(huì)保險(xiǎn)制度有效性。

第二，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，提高了資金利用率，會(huì)計(jì)核算制度形成以后，停用了一級(jí)預(yù)算單位的自行辦理的銀行賬戶，建立零余額賬戶用款額度，按照上級(jí)給的預(yù)算指標(biāo)額度通過國庫支付系統(tǒng)進(jìn)行有計(jì)劃的報(bào)批和支付，被核算單位的多項(xiàng)相關(guān)資金出入集中在一個(gè)賬戶上，統(tǒng)一處理，規(guī)范運(yùn)用，這種做法相比于個(gè)人各自繳納，不僅提高了資金的利用率，保證了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的安全性，而且有利于相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)各級(jí)單位收支進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)其進(jìn)行合理的審查、監(jiān)督，從而增強(qiáng)各級(jí)行政事業(yè)單位遵守紀(jì)律和法律法規(guī)的意識(shí)，很好地解決了監(jiān)管缺位問題。

第三，加強(qiáng)了對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)政部門的管理力度，提高了相關(guān)工作人員財(cái)務(wù)管理的意識(shí)，如果由個(gè)人自行繳納，則會(huì)計(jì)核算只能對(duì)事后行為進(jìn)行管理，而現(xiàn)如今實(shí)現(xiàn)了集中核算，全過程監(jiān)督，在事情發(fā)生前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，避免問題，及時(shí)出現(xiàn)問題也能及時(shí)控制，準(zhǔn)確定位問題所在，及時(shí)追究責(zé)任。

第四，能夠有效提高會(huì)計(jì)人員的工作能力，強(qiáng)有力地加大對(duì)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)，會(huì)計(jì)隊(duì)伍應(yīng)是一只高素質(zhì)管理人才，應(yīng)具備扎實(shí)的理論水平和會(huì)計(jì)核算能力，能熟練運(yùn)用信息技術(shù)。隨著時(shí)代發(fā)展，信息化程度不斷提高，也對(duì)財(cái)會(huì)人員提出越來越高的要求，除了基本知識(shí)外還要學(xué)習(xí)更新制度的變革，善于運(yùn)用信息技術(shù)。會(huì)計(jì)核算有利于財(cái)務(wù)人員對(duì)新知識(shí)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，讓理論知識(shí)更熟練的運(yùn)用于實(shí)踐[3]。

三、改進(jìn)會(huì)計(jì)核算管理的對(duì)策建議

（一）建立健全會(huì)計(jì)核算管理體系

首先要建立健全單位會(huì)計(jì)政策，單位會(huì)計(jì)政策，主要指的是單位會(huì)計(jì)進(jìn)行工作時(shí)需要怎樣的原則和方法。當(dāng)下，在構(gòu)建會(huì)計(jì)核算體系時(shí)，許多單位明顯過于重視科目設(shè)置而對(duì)制度有所忽略，從而不能有效地提高單位會(huì)計(jì)核算的工作效率，導(dǎo)致單位財(cái)政在整體運(yùn)作時(shí)缺乏比對(duì)性，在進(jìn)行整體預(yù)算時(shí)無法提供有效的參考體系，工作效果也就大打折扣。其次對(duì)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)崗位要進(jìn)行劃分，進(jìn)一步明確各崗位責(zé)任，尤其是管理范圍還要進(jìn)一步合理化、規(guī)范化，明確財(cái)政人員內(nèi)部管理體系，嚴(yán)格審查從業(yè)人員的從業(yè)資格，積極主動(dòng)接受培訓(xùn)，信息化會(huì)計(jì)資料信息，完善會(huì)計(jì)檔案管理制度，及時(shí)形成相關(guān)材料并有計(jì)劃歸檔、分類和編碼。

（二）重視會(huì)計(jì)核算在五險(xiǎn)繳納中的作用

會(huì)計(jì)核算在五險(xiǎn)繳納中起到巨大作用，決策階層應(yīng)該更加重視其職能，除了核算職能還要更多向管理型轉(zhuǎn)變，會(huì)計(jì)核算主要工作是對(duì)單位的五險(xiǎn)繳納支付和會(huì)計(jì)核算處理，作用僅相當(dāng)于一個(gè)代理記賬機(jī)構(gòu)，根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政制度以及相關(guān)法律規(guī)定這樣是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，除了基本的核算功能，核算中心更應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的了解和必要的參與，著重對(duì)社會(huì)保障個(gè)人進(jìn)行信息了解和反饋，比如在個(gè)人支付時(shí)，首先應(yīng)該講相應(yīng)明細(xì)提前告知，培訓(xùn)說明社會(huì)保險(xiǎn)如何運(yùn)行，怎樣支付，最后再進(jìn)行核算，這樣會(huì)計(jì)就從核算員向管理者轉(zhuǎn)變，更好地履行好財(cái)政職能，為單位服務(wù)。

（三）培養(yǎng)相關(guān)人才

財(cái)會(huì)工作不只是會(huì)計(jì)核算人員的事，他的工作關(guān)乎后續(xù)每一項(xiàng)工作、每一個(gè)被核算的人員，所以培養(yǎng)相關(guān)人才，加強(qiáng)財(cái)會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)是財(cái)務(wù)工作的必要保障。各行政事業(yè)單位除了配置專業(yè)的財(cái)會(huì)人員從事財(cái)政相關(guān)工作之外，還應(yīng)注意培養(yǎng)相關(guān)的人才，從單位自身出發(fā)有效增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理水平，而不是一味的招收社會(huì)人員，這樣不僅能增強(qiáng)財(cái)政人員業(yè)務(wù)水平，而且加強(qiáng)了單位內(nèi)的文化建設(shè)，提升人員忠誠度。而且隨著時(shí)代發(fā)展，經(jīng)濟(jì)變革，也可以讓本單位的財(cái)會(huì)人員及時(shí)跟上時(shí)代的步伐，與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化職業(yè)道德，只有這樣才能夠充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門作為單位的紐帶和橋梁作用，建立透明高效的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。

（四）加強(qiáng)信息化建設(shè)

在慶祝改革開放四十周年大會(huì)上，就如何進(jìn)行有針對(duì)性的改革，如何有方向地改，在習(xí)近平總書記做出了發(fā)言，發(fā)言要求，必須符合中國特色社會(huì)主義制度的需要，遵從這次重要講話的精神，我們要將平時(shí)運(yùn)營出現(xiàn)的問題為導(dǎo)向，將信息化手段融入體制中，充分發(fā)揮信息化的優(yōu)勢，推進(jìn)機(jī)制體制改革。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的情況下，市場競爭愈演愈烈，也對(duì)各財(cái)政單位提出了越來越高的要求，尤其是在會(huì)計(jì)核算領(lǐng)域，作為單位管理手段之一的會(huì)計(jì)核算工作，只有將信息化與之全面融合才能適應(yīng)現(xiàn)代制度的需求，成為單位內(nèi)部管理、分析、預(yù)測的中心參謀，所以財(cái)會(huì)工作實(shí)現(xiàn)信息化是必然趨勢，需要考慮的只是該如何分配各項(xiàng)資源，更合理地提升財(cái)會(huì)水平[4]。

（五）建立健全相關(guān)法律法規(guī)

建立健全相關(guān)法律法規(guī)，適應(yīng)當(dāng)下，不斷完善，對(duì)于不再與時(shí)俱進(jìn)的法律法規(guī)，要予以及時(shí)的廢除和修訂，使之更加適應(yīng)內(nèi)部和外部的環(huán)境，更加符合我國經(jīng)濟(jì)政策，更具有可行性。還要將績效考核納入規(guī)范，將其形成一套完善的制度，使法律法規(guī)更加貼近現(xiàn)實(shí)。

四、結(jié)論

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國人民對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的需求越來越強(qiáng)烈，人們?cè)谕ㄟ^自己的勞動(dòng)換取合理收益的同時(shí)，也更加懂得維護(hù)自身權(quán)益，我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展中也更加注重人民的精神需要，國家通過法律法規(guī)的制定，規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)制度，由個(gè)人、工作單位、國家共同完成，用以保障勞動(dòng)人民在特殊情況下如工傷、生育、失業(yè)等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，進(jìn)行合理的過渡，減少損失以便維持基本生活，會(huì)計(jì)核算便是一項(xiàng)有力保障與維護(hù)，需要所有人共同關(guān)注與重視。