地市級傳統媒體發(fā)展困境的職業(yè)管轄權分析

梁榮驍 黃菲

【摘 要】在媒體融合的浪潮下，地市級傳統媒體也在積極謀求轉型發(fā)展，然而作為最基層的媒體，相比更高層級的媒體來說，不可避免地存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，也面臨著更多的發(fā)展困難。文章以職業(yè)管轄權為視角，試圖從技術、組織變遷、合法性形式、專業(yè)教育和委托人五個方面，嘗試找出地市級傳統媒體轉型發(fā)展過程中存在的問題，探析當下地市級傳統媒體發(fā)展轉型過程工作的優(yōu)劣，并針對性地提出相應的解決方法與思路。

【關鍵詞】職業(yè)管轄權;地市級媒體;轉型發(fā)展;傳統媒體

在推動傳統媒體和新興媒體融合發(fā)展的過程中，地市級媒體數量多，影響范圍廣，然而由于其缺乏政策與資金支持，同時面臨著人才隊伍匱乏，行政干預壓力大，來自中央、省級媒體等強勢媒體的競爭，盈利模式單一等困境，實現轉型升級舉步維艱。

通過檢索資料顯示，從理論層面分析研究地市級媒體發(fā)展的文章較少，且主要集中在2017年之后。其中在《媒體融合改革中的“腰部塌陷”問題》一文中，將地市級媒體比喻成我國媒體的“腰部”，認為我國的傳播格局出現“頭部崛起”和“尾部翹起”兩頭翹的局面，“腰部”成為我國媒體融合的薄弱環(huán)節(jié)，只能加強“腰部力量”才能取得媒體融合的階段性勝利。在安德魯·阿伯特《職業(yè)系統：論專業(yè)技能的勞動分工》一書中，“管轄權”是職業(yè)系統中最為核心的概念，即一種公認的權利，是職業(yè)和業(yè)務的合法聯系，一旦歸屬某個職業(yè)，如記者，就不再屬于另一個職業(yè)。一個職業(yè)衰落與其管轄權的變遷緊密聯系。阿伯特總結了促使管轄權變遷的五種要素：技術、組織變遷、合法性形式、專業(yè)教育和委托人，文章從這五個方面出發(fā)，試圖從不同角度分析地市級傳統媒體的輕型發(fā)展困境，對地市傳媒媒體的融合發(fā)展尋求對策提供新的視角。

一、地市級傳統媒體的職業(yè)管轄權現狀

（一）技術和組織變遷

阿伯特認為，新的技術既能創(chuàng)造新的管轄權，也能消除舊的管轄權。毫無疑問，在信息傳播技術快速發(fā)展的今天，地市級媒體作為信息定性職業(yè)領域中的一員，面臨著保衛(wèi)舊的管轄權與爭奪新的管轄權雙重壓力。在傳統媒體謀求改革時，中央級、省級媒體憑借著技術與財力優(yōu)勢，縣級媒體依靠一手當地資訊，在沒有地域限制的互聯網上快速擴張，微信公眾號、微博、移動新聞客戶端等成為新的傳播渠道，與傳統媒體相比有著更強的滲透力。由此看出，地市級傳統媒體在保衛(wèi)與爭奪職業(yè)管轄權的過程中，就會面臨來自傳統媒體內部不同地域不同級別組織的競爭。

新的傳播技術會催生新形態(tài)的媒體組織，如網站、微博、微信、抖音等平臺下的各種自媒體，這些新興的媒體組織對互聯網時代具有較強的適應能力，對傳統地市級媒體帶來了沖擊和壓力。例如電視臺記者在外出采訪時，必須準備好自己的采訪“武器”——配置完善的專業(yè)攝像機，是電視記者制作出合格電視新聞報道的前提。而這也是保衛(wèi)電視新聞業(yè)職業(yè)管轄權的重要因素，因為在傳統媒體的黃金時代，只有電視新聞記者能擁有價格高昂的專業(yè)攝錄設備，從而保證所拍攝視頻的呈現效果。但在信息采集技術飛速發(fā)展的今天，普通的手機就擁有極佳的攝錄效果，4G、5G移動網絡的廣泛運用極大降低了以往專業(yè)視頻直播的門檻，傳統媒體以往用以維護自身管轄權的專業(yè)技術已不再是唯一。

（二）合法性形式

所謂合法化，就是為職業(yè)做什么以及怎么做提供正當依據。其中包括兩種合法化的情況，第一種是確保成功的職業(yè)工作所取得的成果是在文化上有價值的成果，第二種是證明工作成果是按照文化認可的方式取得的。芭比·澤利澤提出“闡釋共同體”與“新聞權威”的概念，認為新聞人是一個共享話語和集體闡釋的群體，作為闡釋社群的新聞人通過話語實踐來宣告自身文化權威。

如今，在人人都有“麥克風”的時代，對于普通民眾而言，傳統媒體的價值根基已經發(fā)生了變化。隨著自媒體等新時代“麥克風”的出現，傳統媒體以往的合法性形式正在消解，新聞工作者原有的權威性被消解、被祛魅。很多沒有采訪權限的互聯網自媒體，如抖音、百家號、微信公眾號等，從事著信息采集、信息制作、信息傳播等在大眾媒體時代的專屬記者職業(yè)的工作。與此同時，機器人寫作、虛擬主播、數據新聞等新技術的層出不窮，這一切共同形成了消解傳統傳播渠道、模糊記者職業(yè)角色認知的強大推力。

（三）委托人分化

委托人包括個人、無組織的群體以及高度組織化的群體。委托人分化指委托人對職業(yè)服務需求的多樣性。職業(yè)管轄權一方面受委托人分化程度的影響，即委托人的需求是多樣的還是單一的;另一方面受委托人分化又可能會導致的委托人專業(yè)化的影響。一般來說，當職業(yè)服務需求低于供給時，委托人的分化程度就會降低，反之委托人的分化程度則會擴大。

委托人分化程度的擴大是弱化職業(yè)管轄權的因素之一。隨著新媒體時代的到來，人們對信息的需求已經發(fā)生了巨大的變化。當下委托人的職業(yè)服務需求遠遠超出傳統新聞業(yè)的供給，委托人分化開始擴大，開始轉向能滿足其需求的信息平臺。對于地市級傳統媒體而言，其職業(yè)的委托人包括政府、企業(yè)、民眾等，為委托人提供傳播信息或者獲取信息的服務。由于地市級媒體的人力和物力有限，很難滿足互聯網時代下委托人分化的職業(yè)服務需求，大多數面臨客戶日益減少，廣告收入連年下降，遇到發(fā)展瓶頸的困境。

（四）專業(yè)教育

阿伯特在《職業(yè)系統：論專業(yè)技能的勞動分工》一書指出，一個職業(yè)保持管轄權的能力部分取決于其學術知識的權力與聲望，完整的抽象知識系統是職業(yè)管轄權形成的重要因素。同樣，抽象知識過少會弱化管轄權。當下的地市級傳統媒體的新聞采編工作仍存在一些套路化的問題，抽象的、成體系的專業(yè)知識含量過少，地市級傳統媒體組織對新進人才的錄用并不強調學科專業(yè)對口，這就導致采編人員的專業(yè)教育程度相對較低。

近幾年來各級宣傳部門紛紛與地方高校共建新聞院系，目的在于豐富與深化新聞傳播學的專業(yè)教育內容，提高知識的深度與廣度，將具體的、經驗性的知識不斷抽象出來形成系統的理論體系，增強專業(yè)合法性。人們盡管會尊重新聞采訪工作，但不會把一些他們認為顯而易見的，沒有任何抽象知識的技能當作職業(yè)技能。普通新聞專業(yè)四年的教育，如果只是具備一個抽象的形式，而缺乏行之有效的提升實操技能的方法，這不僅不會穩(wěn)固新聞業(yè)的管轄權，反而會快速弱化。

二、地市級傳統媒體的職業(yè)管轄權強化對策

職業(yè)管轄權是一個職業(yè)賴以生存的根基，職業(yè)管轄權的弱化乃至于消解，是傳統媒體競爭力下降、新聞從業(yè)者地位與收入下降的深層次原因。當前，傳統媒體正加速媒體融合發(fā)展，地市級傳統媒體更要重視并抓住機遇。為此，有針對性地保衛(wèi)和強化地市級傳統媒體的職業(yè)管轄權勢在必行。

（一）保衛(wèi)既有的職業(yè)管轄權

對于地市級傳統媒體而言，官方媒體的信息權威身份、壟斷的信息傳播渠道、普通人難以企及的技術設備與專業(yè)知識，是傳統媒體形成職業(yè)管轄權的三個重要因素。但在智能手機、5G網絡等新技術環(huán)境下，部分因素正在被消解，信息傳播渠道不再是壟斷的;媒體的專業(yè)設備門檻也越來越低，甚至因為曾經傳統媒體改制的浪潮也使傳統媒體的職業(yè)管轄權削弱。因此，保衛(wèi)既有的職業(yè)管轄權，保持傳統媒體的穩(wěn)定發(fā)展，有以下幾種做法。

1.地市級傳統媒體可以使用排他性的專業(yè)設備。所謂排他性的專業(yè)設備，是指除了官方媒體外，其他機構組織或個人受限于技術、資金或者資質難以擁有或者使用的專業(yè)設備。比如專業(yè)無人機，需要執(zhí)飛者有相關資質，在重要活動使用還必須要向有關部門進行申請，具有一定的排他性。又如優(yōu)質的舞美服務，需要場地與各種大型攝錄設備的協調配合，同樣具有較高的技術排他性。

2.以業(yè)務分化來應對來自委托人分化的壓力。在新媒體時代，職業(yè)服務的委托人，即用戶已經不局限于在電視、報紙、廣播這些傳統媒體渠道上獲取信息服務，移動端的“小屏”內容成為熱門的信息形式，這就要求地市級傳統媒體要進行業(yè)務分化，形成多渠道的信息傳播矩陣，使用戶可以從習慣的信息平臺或渠道去獲得信息服務，應對來自委托人分化的壓力。

3.加強自身的職業(yè)合法性。在當下，由于傳統媒體在各種政府部門、企業(yè)單位、微信公眾號、微博、抖音等自媒體的擠壓下，官方的權威身份受到了一定程度的沖擊。比如，傳統媒體采訪當地交警報道了一起重大交通事故，但當地交警本身就擁有自己的微信公眾號，其發(fā)布的信息比傳統媒體更快、更詳細、更權威。因此，地市級傳統媒體要堅持黨管媒體的時代要求、服務大局，不斷強化自身的官媒身份，加強自身的職業(yè)合法性，確保媒體組織健康穩(wěn)定的發(fā)展。

（二）爭奪新的職業(yè)管轄權

目前，微信公眾號、微博、手機APP等在互聯網框架下組成新型傳播網絡，如“自媒體”“政務新媒體”“企業(yè)公眾號”等，這對專業(yè)傳統媒體既是挑戰(zhàn)也是新的機遇，有著可以爭奪的新的職業(yè)管轄權。

1.加強對網絡輿情的監(jiān)控與引導。在一些科研單位中，會設有輿情監(jiān)控中心，運用專業(yè)的理論知識對國內或者國外的重要新聞進行匯總分析，并將相關的報告提交給相關部門用于參考。對于地市級傳統媒體而言，作為當地的官方信息傳播機構，收集與獲取當地的信息資訊具有很大的優(yōu)勢，可以及時觀察監(jiān)控網絡輿情，為當地黨委、政府提供信息參考，并積極引導輿論。

2.完善大數據分析體系。在信息時代，能夠將當地幾十年發(fā)展變遷的影像和文字保存完整，那非當地的傳統媒體莫屬。通過不斷的積累，當地傳統媒體擁有了當地豐富的數據資源，對此可經過專業(yè)流程進行整理歸納，使之成為當地傳統媒體一項重要的可以利用的、產生效益的信息數據資源，同時也對記錄當地風俗文化具有重要的意義。

3.開展專業(yè)教育。在當下新技術飛速發(fā)展的時代，各種設備的使用門檻大大降低，媒體職業(yè)的專業(yè)性在下降。除了通過使用一些更具有排他性、門檻更高的設備去強化職業(yè)的專業(yè)性以外，地市級傳統媒體應重視與新聞院校的合作，使媒體內專業(yè)采編人員與新聞院校進行交流互動，加強培訓，既能強化記者的理論知識，又能豐富新聞院校學生的實踐經驗。地市級傳統媒體應該堅持引進專業(yè)學科畢業(yè)的人才，確保提高采編團隊的專業(yè)素質，更新知識結構，促進從業(yè)人員專業(yè)知識的系統化、抽象化，強化媒體組織的專業(yè)性。

參考文獻

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[3]鄭雯，張濤甫. 媒體融合改革中的“腰部塌陷”問題[J].青年記者，2019（09）.

（責任編輯：楊艷）