埇橋區(qū)現(xiàn)代病蟲測報體系建設現(xiàn)狀與思路

劉文成

（安徽省宿州市埇橋區(qū)農業(yè)技術推廣中心，安徽宿州234000）

病蟲測報是整個植保工作的基礎，而健全有效的病蟲測報體系是完成測報任務的前提。為了摸清現(xiàn)狀，筆者對安徽省宿州市埇橋區(qū)病蟲測報體系基本情況進行了調查，并就其存在問題提出了建設思路。

1 基本情況

1.1 埇橋區(qū)情

埇橋區(qū)是全國糧、油、果、蔬生產基地，農作物品種多，種植結構復雜，復種面積大，病蟲種類多、發(fā)生范圍廣、為害程度深，多種病蟲交叉發(fā)生，世代重疊明顯，測報任務艱巨。多年來，埇橋區(qū)植保站秉承病蟲測報先導，采取多項措施，擴大信息來源、改善工作手段、拓寬測報范圍、增加服務力度；在病蟲測報中，不斷探索、積累實踐經驗，系統(tǒng)監(jiān)測全區(qū)主要農作物重大病蟲發(fā)生動態(tài)，預測預報各種病蟲發(fā)生趨勢，為保障農產品質量安全提供了有力保障。

1.2 工作現(xiàn)狀

1956年宿縣病蟲測報站成立，1978年以來植保工作和植保隊伍建設得到發(fā)展；1982年成立宿縣植保植檢站，下設8個監(jiān)測點，并相繼成立縣級和12個區(qū)級植保公司，小鄉(xiāng)還配備了植保員，宿縣基本形成植保工作網(wǎng)。1980年成立宿州市植保站（今埇橋區(qū)植保站）。目前，埇橋區(qū)植保站專兼職測報人員5人（鄉(xiāng)村均無測報站點和專兼職測報人員）。配備了蟲情測報燈、冰箱、恒溫箱、紅外干燥箱、數(shù)碼體視顯微鏡、電腦、數(shù)碼相機、多媒體投影儀等儀器設備，但沒有充分發(fā)揮作用，導致閑置，甚至被挪作他用。沒有專門測報辦公室、測報實驗室及病蟲觀測場（圃），以及田間小氣候監(jiān)測儀、病蟲電視預報編輯制作等儀器設備以及其他專業(yè)病蟲監(jiān)測設備。

多年來，埇橋區(qū)植保站監(jiān)測作物以小麥、玉米、大豆等大宗農作物主要病蟲害為重點；監(jiān)測對象以流行性、遷飛性、暴發(fā)性、突發(fā)性重大病蟲害為重點。在全程系統(tǒng)監(jiān)測的基礎上，堅持經常性的大田普查和定期與不定期大面積普查相結合。系統(tǒng)測報對象主要有小麥紋枯病、小麥赤霉病、小麥吸漿蟲，玉米螟、玉米葉螨，豆天蛾、大豆食心蟲等；常規(guī)測報對象以小麥、玉米、大豆等作物重大病蟲為主，很少開展果蔬病蟲預測預報。

2 存在問題

近年來，受農業(yè)災害性氣候等諸多因素影響，埇橋區(qū)病蟲測報的范圍、要求和目標均發(fā)生了深刻的變化，全區(qū)病蟲測報工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題。

2.1 測報體系不健全

目前，全區(qū)共有專兼職測報員5人，其中縣級5人，鄉(xiāng)級0人，村級都沒有相關人員，沒有形成完全的病蟲測報網(wǎng)絡體系，病蟲信息上傳下達受到一定程度的影響。

2.2 人員結構不合理

全區(qū)耕地面積17.54萬hm2，而專兼測報人員共計只有5人，面廣人少，對農作物病蟲害監(jiān)測預警的難度大。人員及知識結構老化，50歲以上人員占在崗人數(shù)的80%以上，年齡偏高、文化偏低，專業(yè)知識老化。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站不僅人數(shù)偏少、年齡偏大、知識老化，而且事務繁雜，病蟲測報工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站只能“臨時安排”，在村組農技站更是從未開展。

2.3 測報手段較落后

目前，全區(qū)病蟲測報仍以傳統(tǒng)的監(jiān)測手段為主，沒有系統(tǒng)觀察試驗田或病蟲觀測場（圃），除自動蟲情測報燈外，沒有孢子捕捉儀、田間小氣候觀測儀、電視預報制作設備等專業(yè)病蟲測報儀器設備。將病蟲情報以紙質形式報送有關領導和科室，同時通過電子形式發(fā)布在埇橋區(qū)農業(yè)網(wǎng)站，并發(fā)送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站電子郵箱，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)部門由于人少事多，導致文件經常不能及時傳達各村，即使及時傳達各村，卻因為村里也沒有專人負責而導致病蟲情報終止，沒有起到指導病蟲防治作用。

3 建設意義

建設現(xiàn)代植保體系是確保國家糧食安全及重要農產品有效供給的重大舉措，是保障農產品質量安全的有效途徑，是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的客觀要求，是促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。一方面農作物病蟲害的發(fā)生具有隱蔽性、區(qū)域性和爆發(fā)性等特點，防治的時效性和技術性要求高，農戶不易掌握，因此專業(yè)測報非常重要；另一方面，隨著經濟社會的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，健康和環(huán)保越來越成為人們追求的目標。為了及時、準確、權威地測報，推進測報人員專業(yè)化、設備現(xiàn)代化、調查標準化、監(jiān)測自動化、信息數(shù)字化、預警智能化、管理規(guī)范化的測報體系建設意義重大。

4 建設思路

建議以鄉(xiāng)村為重點，夯實鄉(xiāng)級測報站和村組測報點基礎，加強現(xiàn)代病蟲測報體系建設，實現(xiàn)測報體系預警信息化、裝備現(xiàn)代化、技術集成化、防控服務社會化、隊伍專業(yè)化和管理規(guī)范化。

4.1 測報站點建設

筆者通過調查，結合埇橋區(qū)實際，提出“以鄉(xiāng)村為重點，加強現(xiàn)代病蟲測報體系建設”觀點。重點發(fā)展基層植保專業(yè)人才隊伍，縣級植保機構原則上每6 667公頃作物不少于1名植保專業(yè)人員，農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不少于1名植保員；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置安裝1臺測報燈，保障每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站配備1名植保技術人員；有計劃、有重點地建設一批村組測報點，1個行政村設置1～2個側報點，1個測報點設置1名測報員；據(jù)全區(qū)農作物布局及病蟲害發(fā)生實際情況，在全區(qū)農產品生產基地、專業(yè)化服務組織、農民專業(yè)合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體中設立農作物病蟲“基層測報員”，區(qū)植保站對基層植保員實行動態(tài)管理，并以新型農業(yè)經營主體為抓手，進一步開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。

4.2 平臺建設

在開拓創(chuàng)新紙質文件、電子郵件、電腦網(wǎng)絡、農村廣播、電視預報、電子顯示屏、手機短信、QQ群、微信APP客戶端等途徑的基礎上，建議充分應用現(xiàn)代信息手段，創(chuàng)建農作物病蟲害監(jiān)測預警信息系統(tǒng)、病蟲診斷和防控指揮系統(tǒng)、檢疫審批和疫情追溯系統(tǒng)。以病蟲調查規(guī)范化帶動病蟲測報數(shù)字化發(fā)展，重點以計算機網(wǎng)絡為平臺，開發(fā)建設埇橋區(qū)病蟲調查資料Access數(shù)據(jù)庫和現(xiàn)代病蟲測報信息平臺。

4.3 保障建設

在裝備保障上，添置、更新或升級測報工作必需的儀器、設施、設備以及信息網(wǎng)絡設備。積極引進、試驗、示范與推廣新型病蟲測報工具，并配備病蟲電視預報編輯制作等儀器設備，開展可視預報。在隊伍保障上，一要充分利用一切條件引進大專院校畢業(yè)的植保專業(yè)人員進入測報隊伍；二要調動現(xiàn)有測報人員，落實政策，加強培訓，充分發(fā)揮測報人員的主觀能動性和工作積極性。在經費保障上，不僅要爭取國家、省級資金多投入，加強基本方面建設，還要合理合法改革完善現(xiàn)有植保專項經費使用辦法，安排一定比例經費專門用于測報工作，突出主要作物的重大病蟲害測報，統(tǒng)籌兼顧其他病蟲害。在制度保障上，要把我區(qū)乃至市、省和全國測報在長期實踐發(fā)展中摸索出來的好做法、積累形成的好經驗，提煉升華為工作制度，并嚴格執(zhí)行。