黃 龍，劉發(fā)付，賀 纛

（貴州省黔西南州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，貴州黔西南 561400）

1 基本情況

黔西南州晴隆縣完成生豬存欄6.08萬(wàn)頭，出欄6.22萬(wàn)頭；牛存欄3.77萬(wàn)頭，出欄0.83萬(wàn)頭；羊存欄4.67萬(wàn)頭，出欄4.05萬(wàn)頭；家禽存欄55.4萬(wàn)羽，出欄66萬(wàn)羽；禽蛋產(chǎn)量420t，肉產(chǎn)量8 500t。

2 工作措施及成效

2.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

按照一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、一個(gè)牽頭單位、一個(gè)工作專班、一套推進(jìn)方案的“五個(gè)一”工作機(jī)制，成立了由分管副縣長(zhǎng)任班長(zhǎng)的晴隆縣生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班，負(fù)責(zé)制定相關(guān)工作方案、組織項(xiàng)目申報(bào)、提供技術(shù)支持、督促工作落實(shí)等，統(tǒng)籌解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題。

2.2 精準(zhǔn)引進(jìn)企業(yè) 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展

生豬產(chǎn)業(yè)：引進(jìn)雙胞胎公司，采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的方式，建設(shè)年存欄1 000頭、出欄2 000頭家庭牧場(chǎng)23個(gè)（長(zhǎng)流鄉(xiāng)4個(gè)、花貢鎮(zhèn)6個(gè)、中營(yíng)鎮(zhèn)5個(gè)、茶馬鎮(zhèn)5個(gè)、大廠鎮(zhèn)3個(gè)），目前13個(gè)家庭牧場(chǎng)進(jìn)豬1.3003萬(wàn)頭，其他10個(gè)家庭牧場(chǎng)正在消毒及申報(bào)進(jìn)豬苗計(jì)劃，預(yù)計(jì)11月底前完成所有家庭牧場(chǎng)全部進(jìn)豬。家禽產(chǎn)業(yè)：引進(jìn)興義市順瓊養(yǎng)殖場(chǎng)，按照“226”模式社會(huì)資本方與國(guó)有平臺(tái)公司組建晴隆縣唯唯農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（SPV公司）運(yùn)行，在碧痕鎮(zhèn)實(shí)施50萬(wàn)羽蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目。目前，主體工程已基本完成，正在加快配套設(shè)施建設(shè)，預(yù)計(jì)10月份分批引進(jìn)蛋雞，正式投產(chǎn)。肉牛產(chǎn)業(yè)：依托縣草地公司為龍頭企業(yè)，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，新建大牛圈8個(gè)，計(jì)劃養(yǎng)牛2 230頭，目前已建成投產(chǎn)，完成飼養(yǎng)1 666頭。

2.3 強(qiáng)化資金保障 助推產(chǎn)業(yè)裂變發(fā)展

2019年以來(lái)，晴隆縣充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿效應(yīng)，整合各類資金共13 250萬(wàn)元用于生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)，有力地助推了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中生豬產(chǎn)業(yè)投入資金7 894萬(wàn)元，生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)投入資金1 400萬(wàn)元，肉牛產(chǎn)業(yè)投入資金3 986.15萬(wàn)元。

2.4 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控 夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 織密織牢農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障網(wǎng)

制定了《2020年晴隆縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》，將晴隆縣現(xiàn)有養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)（豬、牛、羊、家禽）納入政策性保險(xiǎn)，提升產(chǎn)業(yè)抵抗自然災(zāi)害和疫病風(fēng)險(xiǎn)的能力。嚴(yán)格落實(shí)疫病防控。印發(fā)了《晴隆縣動(dòng)物疫病防控工作實(shí)施方案》，按照800元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)村聘用一名村級(jí)防疫員，切實(shí)做好豬瘟、豬藍(lán)耳、高致病禽流感等疫病的強(qiáng)制免疫工作和畜禽調(diào)運(yùn)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作。

2.5 完善利益聯(lián)結(jié) 確保農(nóng)戶穩(wěn)定增收

比如：23個(gè)家庭牧場(chǎng)項(xiàng)目，通過(guò)入股分紅、資產(chǎn)收益、務(wù)工收入等方式促進(jìn)農(nóng)戶穩(wěn)定持續(xù)增收。入股分紅增收。將扶貧資量化給村集體，由村集體采取債權(quán)投資方式與公司簽訂債權(quán)投資協(xié)議，公司用投資資金建設(shè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，按每年不低投入扶貧資金的5%分紅，并吸納貧困農(nóng)戶務(wù)工，三年后退還本金。資產(chǎn)收益增收。將扶貧資量化給村集體，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為實(shí)施主體按一個(gè)單元1 000頭的標(biāo)準(zhǔn)修建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，修建好后移交給村集體，由村集體采取租賃方式與公司簽訂租賃協(xié)議，前五年每年按19萬(wàn)元（投資收益10萬(wàn)元，固定資產(chǎn)折舊7萬(wàn)元，管理費(fèi)2萬(wàn)元）固定分紅，并吸納本地貧困農(nóng)戶在養(yǎng)殖場(chǎng)務(wù)工。

3 存在問(wèn)題

一是全縣規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化生態(tài)畜牧業(yè)企業(yè)不多，多以農(nóng)戶為主，管理經(jīng)驗(yàn)不足，生產(chǎn)技術(shù)不夠；二是產(chǎn)業(yè)鏈條不全，缺少深加工企業(yè)，產(chǎn)品附加價(jià)值不高；特別是畜產(chǎn)品加工銷售環(huán)節(jié)一體化發(fā)展滯后；三是生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)波動(dòng)大，生豬苗、雞苗市場(chǎng)波動(dòng)大，企業(yè)、合作社、養(yǎng)殖大戶、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和家庭牧場(chǎng)養(yǎng)殖利潤(rùn)不穩(wěn)定，尤其是養(yǎng)殖大戶跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；四是生態(tài)畜牧業(yè)企業(yè)融資困難，企業(yè)在前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要資金量大，圈舍建設(shè)未形成資產(chǎn)，在辦理抵押貸款和融資方面較為困難，擔(dān)保手續(xù)辦理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。

4 下步打算

4.1 加快項(xiàng)目建成投產(chǎn)

加快推進(jìn)晴隆縣光照鎮(zhèn)孟寨規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)、晴隆縣50萬(wàn)羽規(guī)?；半u養(yǎng)殖等項(xiàng)目建成投產(chǎn)和西藏新好科技有限公司65萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目落地發(fā)展。

4.2 持續(xù)做好疫病防控

繼續(xù)保持對(duì)非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病嚴(yán)防嚴(yán)控高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化應(yīng)急防疫處置，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。

4.3 加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體培育

堅(jiān)持“內(nèi)培外引”，引進(jìn)一批具有產(chǎn)、供、銷綜合能力的龍頭企業(yè)，精準(zhǔn)對(duì)接生產(chǎn)基地，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)我縣久生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。同時(shí)采取項(xiàng)目資金、融資貸款等方式積極支持本地企業(yè)提升生產(chǎn)能力、加工能力及經(jīng)營(yíng)能力，提高產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；胶透?jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。