王美華

（永春縣政府機關(guān)事務(wù)中心，362600，福建泉州）

在我國社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的大背景下，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅決定著廣大農(nóng)民群眾的收入水平和生活水平，還將成為我國整體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵所在。隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)縿又f千農(nóng)民群眾的心。在傳統(tǒng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)存在不足和機遇的情況下，新型農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展備受矚目，成為當(dāng)前乃至未來鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要內(nèi)容。因此，有必要立足于實際，對新時期農(nóng)民專業(yè)合作社在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中的作用及具體應(yīng)用策略進行探究。

1 農(nóng)民專業(yè)合作社概述

農(nóng)民專業(yè)合作社主要是指基于農(nóng)村家庭承包經(jīng)營體制，通過將種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售，以及鄉(xiāng)村旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)模式進行有機融合，結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用及信息化平臺的建設(shè)而形成的產(chǎn)業(yè)組織。在該組織中，各個成員同時享有相應(yīng)的權(quán)利和責(zé)任，協(xié)調(diào)利用相應(yīng)的資金、資源、經(jīng)驗，并且實現(xiàn)風(fēng)險分擔(dān)。我國關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有一套相對成熟的法律體系，其中《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》 為這一產(chǎn)業(yè)組織模式的構(gòu)建和經(jīng)營提供了可靠的法律支持。和股份制公司不同的是，農(nóng)民專業(yè)合作社這一組織形式下，股金并不是核心，交易才是促成該模式有效運營的關(guān)鍵[1]。

2 新時期農(nóng)民專業(yè)合作社在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中的作用

2.1 有助于推動農(nóng)村企業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興背景下，農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展是執(zhí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)改革、帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，尤其是龍頭企業(yè)將成為關(guān)鍵時期鄉(xiāng)村發(fā)展的中流砥柱。而農(nóng)民專業(yè)合作社的有效組建和經(jīng)營，將給農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展帶來如下幾方面的益處：其一，降低交易風(fēng)險。相對于傳統(tǒng)和一家一戶簽署商品交易訂單的模式，企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社簽署合約，承擔(dān)的風(fēng)險更低。同時，和這樣有組織、有制度的專業(yè)合作社進行合作，更有助于形成長期、穩(wěn)定、可靠的合作關(guān)系。在該關(guān)系下，供貨的農(nóng)民收入有保障，而企業(yè)面臨的違約風(fēng)險更低，有助于企業(yè)的健康發(fā)展[2]。其二，有效降低交易成本。和農(nóng)民專業(yè)合作社進行合作，可以實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的規(guī)?；灰?，進而有助于降低企業(yè)的交易成本[3]。

2.2 有助于促進農(nóng)民收入增長

促進農(nóng)民收入增長，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的核心目標(biāo)之一。在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)機制下，農(nóng)民從事種植、養(yǎng)殖活動，或是開辦農(nóng)家樂等，成本與風(fēng)險都是由個體承擔(dān)，利潤薄、風(fēng)險大。而在農(nóng)民專業(yè)合作社環(huán)境下，農(nóng)民受益前景更好，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：其一，農(nóng)民專業(yè)合作社的成立和發(fā)展，有助于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；唾Y源優(yōu)化配置，進而降低經(jīng)營成本，提高農(nóng)民收益率。其二，農(nóng)民專業(yè)合作社可以促進現(xiàn)代科技和相關(guān)資源的引進，提高種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)乃至旅游服務(wù)業(yè)的技術(shù)水平，進一步降低成本。其三，規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)機制，以及多方對接的市場環(huán)境，將有助于形成穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)，促進農(nóng)民收入的持續(xù)、穩(wěn)定增長。其四，農(nóng)民專業(yè)合作社既可以集中力量辦大事，也可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)細化，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)贏利點的增加，在降低風(fēng)險的基礎(chǔ)上促進農(nóng)民增收。

2.3 有助于優(yōu)化基層政府管理

在以個體為主的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)環(huán)境下，由于農(nóng)民群體意識、理念、知識儲備等方面存在巨大差異，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平參差不齊。對基層政府而言，對這種混亂的個體發(fā)展模式，將很難開展產(chǎn)業(yè)整合及管理工作。無論是新技術(shù)的引進、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、政策的落實，還是日常執(zhí)法司法工作的進行，都面臨巨大困難。而農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)，實際上就是將農(nóng)民個體產(chǎn)業(yè)整合到一個系統(tǒng)化、規(guī)范化的體系之中?；谠擉w系，可以更輕松地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合、技術(shù)引進、產(chǎn)品質(zhì)量把控和生產(chǎn)方式規(guī)范化，進而便于優(yōu)化基層政府管理。在農(nóng)民專業(yè)合作社背景下，政府可以更好地制定和落實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展戰(zhàn)略，并科學(xué)開展發(fā)展成果分析，促進戰(zhàn)略優(yōu)化，更好地發(fā)揮基層政府的統(tǒng)籌、引導(dǎo)、管理及服務(wù)功能[4]。

2.4 有助于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

從目前的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢來看，經(jīng)濟作物種植、傳統(tǒng)農(nóng)作物機械化作業(yè)、科學(xué)養(yǎng)殖，以及鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是大勢所趨。而這需要用到大量的資源、資金和現(xiàn)代技術(shù)，并且要結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展理念和管理機制做好統(tǒng)籌規(guī)劃和執(zhí)行管理。而農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)，有助于優(yōu)化各類資源配置，并且在知識傳播、技術(shù)引進及專業(yè)培訓(xùn)方面建設(shè)更好的平臺，進而幫助農(nóng)村地區(qū)更好地結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境特點，促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。而這對農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展，有十分重要的意義。

3 新時期農(nóng)民專業(yè)合作社在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中的經(jīng)營策略

3.1 策略

3.1.1 做好考察評估及分析工作 我國地域廣闊，不同地區(qū)農(nóng)村環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)民素質(zhì)存在較大的差異。而鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在于貼合當(dāng)?shù)貙嶋H環(huán)境特點，發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，同時還要兼顧環(huán)境保護、文化保護等方面內(nèi)容。為此，農(nóng)民專業(yè)合作社的建立和發(fā)展，需要對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、歷史文化等進行全面的考察、評估和分析，基于實際情況對合作社的架構(gòu)、核心工作、發(fā)展目標(biāo)進行明確。

3.1.2 做好資源整合 如前文所述，不同地區(qū)農(nóng)村環(huán)境、條件及資源儲備不同，同時現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)也存在較大差異。為此，在建立和經(jīng)營農(nóng)民專業(yè)合作社時，要積極做好各方面資源的整合。這些資源包括但不僅限于專業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗、自然資源等，并且要有摒棄不符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展戰(zhàn)略的資源的魄力，避免產(chǎn)業(yè)體系過于臃腫?；诖?，構(gòu)建一套精準(zhǔn)化、規(guī)范化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興開拓道路。

3.1.3 優(yōu)化人才培養(yǎng)機制 需要認識到的是，農(nóng)民專業(yè)合作社的建立和發(fā)展，乃至鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，都需要大量的專業(yè)人才支持，因此，要重視對掌握各類知識、技能且具有相應(yīng)經(jīng)驗的人才培養(yǎng)工作。一方面，要結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略規(guī)劃，做好相關(guān)技術(shù)人才、管理人才的引進工作，鼓勵大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；另一方面，要加強對農(nóng)民群體的專業(yè)培訓(xùn)工作，在促進其對合作社形式產(chǎn)生正確認知的基礎(chǔ)上，幫助其不斷提升個人素質(zhì)，為合作社的發(fā)展作出貢獻[5]。

3.2 實例

永春縣位于福建省，該地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植有較為悠久的歷史，但是受到傳統(tǒng)理念和技術(shù)方面的限制，該地區(qū)農(nóng)業(yè)種植特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍處于摸索階段，尤其是無公害蔬菜的種植處于空白狀態(tài)。近年來，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略的帶動下，該縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合創(chuàng)辦了聚綠果蔬專業(yè)合作社，利用當(dāng)?shù)刈匀粴夂驐l件，建設(shè)了高山及平原果蔬生產(chǎn)基地。在該過程中，通過積極建設(shè)大棚設(shè)施、采用無土栽培技術(shù)等，實現(xiàn)了反季節(jié)、長季節(jié)果蔬作物的栽培。同時，在積極引進人才的基礎(chǔ)上，通過對該地區(qū)優(yōu)質(zhì)自然環(huán)境和水源的利用，研發(fā)出了“奶油草莓立體有機栽培技術(shù)”，該技術(shù)獲得了國家發(fā)明專利。另外，通過農(nóng)藝技術(shù)革新，開發(fā)了圣女果栽培基地，并配套種植多種經(jīng)濟作物，形成了專業(yè)化、規(guī)?；皹?biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)業(yè)體系。在該產(chǎn)業(yè)體系的影響下，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入水平全面提升，2020 年人均年收入相比2017 年增長了3 000 余元，同時該地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境也得到了優(yōu)化，農(nóng)民的生活水平全面提升。如今，該縣已經(jīng)形成了一套融合荷蘭無籽西瓜、西洋南瓜、香菇、秀珍菇等多種經(jīng)濟作物的無公害果蔬產(chǎn)業(yè)體系，而該專業(yè)合作社也成為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，對全縣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略的發(fā)展作出了關(guān)鍵貢獻。

4 結(jié)語

如今鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷推進，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展面臨著諸多機遇和挑戰(zhàn)。在新時期，要重視農(nóng)民專業(yè)合作社在促進農(nóng)村企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及優(yōu)化基層政府管理方面的積極作用，充分結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，做好農(nóng)民專業(yè)合作社的體系建設(shè)。再結(jié)合科學(xué)的人才培養(yǎng)和嚴謹?shù)闹贫冉ㄔO(shè)，進一步發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中的作用，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。