鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革中存在的問題和對策

李小各

(貴州省關(guān)嶺布依族苗族自治縣新鋪鎮(zhèn)人民政府農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，貴州 關(guān)嶺 561300)

1 改革的重要意義

1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的建設(shè)對于基層畜牧業(yè)的發(fā)展具有重要的影響，獸醫(yī)站是保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。通過獸醫(yī)站可以實現(xiàn)對畜牧獸醫(yī)技術(shù)的普及，保證養(yǎng)殖戶了解更多的畜牧養(yǎng)殖知識，提高養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性，保證養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟利益。

2)國家動物疫情防控的過程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站是其前沿陣地，獸醫(yī)站的存在，能夠在很大程度上避免口蹄疫、禽流感等傳染性疾病的擴散，大大降低了養(yǎng)殖戶的風(fēng)險。因此，必須結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的實際情況對其進行合理的改革，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站更加穩(wěn)定健康地發(fā)展。

3)隨著我國居民生活水平的不斷提高，我國畜牧行業(yè)的發(fā)展速度越來越快，市場經(jīng)濟的變革速度也有所提升。獸醫(yī)站在我國建設(shè)的時間比較短，其涉及到的范圍較窄，并且發(fā)展中出現(xiàn)的問題較多，因此，必須對獸醫(yī)站進行科學(xué)合理的改革，不斷提高獸醫(yī)站的適應(yīng)能力，保證其滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需求。

2 存在的問題

2.1 歷史遺留問題多且復(fù)雜

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)的過程中存在的問題依然很多，其中大部分獸醫(yī)站的管理不當(dāng)，導(dǎo)致很多歷史遺留問題得不到妥善的解決。據(jù)目前的調(diào)查分析可以看出，很多的獸醫(yī)站沒有制定完善的管理制度，工作人員的工作職責(zé)劃分不明確，導(dǎo)致很多責(zé)任沒有相應(yīng)的人去承擔(dān)，增加了工作開展的難度。同時，獸醫(yī)站涉及到的資產(chǎn)以及工作內(nèi)容比較復(fù)雜，而獸醫(yī)站并沒有對其進行明確的劃分，這也給獸醫(yī)站的改革帶來了很大的阻礙。此外，獸醫(yī)站工作人員工作的過程中沒有嚴(yán)格落實工作的規(guī)章制度，使得問題得不到合理的解決，增加了獸醫(yī)站開展工作的難度。

2.2 工作人員整體素養(yǎng)偏低

現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的大部分工作人員的整體綜合素質(zhì)比較低，并且工作人員的關(guān)系復(fù)雜。甚至有些工作人員并不是正規(guī)的工作人員，沒有按照正規(guī)的流程進入獸醫(yī)站工作，對于工作中的很多問題不能采取正確的途徑解決。同時，很多工作人員在日常工作的過程中不能按照工作的具體流程處理問題，從而導(dǎo)致獸醫(yī)站的改革比較困難。

2.3 改革資金投入不足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站在建設(shè)的過程中，相關(guān)部門投入的資金嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的很多設(shè)施存在老化問題，不能滿足現(xiàn)代獸醫(yī)站工作的需求。同時，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的辦公環(huán)境比較簡陋，動物疫病防疫設(shè)備不能滿足獸醫(yī)站建設(shè)的需求。獸醫(yī)站建設(shè)的過程中，很多工作人員不敢直接面對工作中的問題，工作中敷衍了事。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)的資金投入力度不足，進一步增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站改革的困難。國家相關(guān)部門對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)的重視力度不足，沒有及時更換獸醫(yī)站的相關(guān)醫(yī)療以及疫病防疫的設(shè)備，從而影響獸醫(yī)站工作的順利開展，降低了獸醫(yī)站的工作質(zhì)量以及效率。此外，獸醫(yī)站建設(shè)的投入力度不足，導(dǎo)致動物疫病得不到合理的控制，動物疫病蔓延的可能性大大增加，不利于畜牧業(yè)的持久發(fā)展。

3 對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站改革的相關(guān)建議

3.1 優(yōu)化獸醫(yī)站點的改革流程

1)做好獸醫(yī)站的全方位檢查工作，保證所有工作人員都具有良好的工作能力。根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定，完善獸醫(yī)站工作人員招聘的流程，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2)發(fā)揮獸醫(yī)站的公益性以及服務(wù)性。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的實際情況，對獸醫(yī)站的崗位進行合理的調(diào)整，明確規(guī)定獸醫(yī)站不同崗位工作人員的工作職責(zé)，保證工作人員能夠發(fā)揮各自的作用，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的建設(shè)作用。

3)目前，獸醫(yī)站有很多臨時和兼職的工作人員，當(dāng)?shù)卣块T必須加強對獸醫(yī)站中臨時以及兼職人員的管理力度，對于工作能力不突出的工作人員，及時對其進行培訓(xùn)，不斷提高工作人員的綜合工作能力。同時，堅持以人為本的原則，減少獸醫(yī)站改革中存在的問題，合理調(diào)整獸醫(yī)站工作的秩序，確保獸醫(yī)站改革的穩(wěn)步進行。

4)明確獸醫(yī)站中資產(chǎn)的歸屬，當(dāng)?shù)卣鞔_獸醫(yī)站中所有的資產(chǎn)，對于國有資產(chǎn)以及私人資產(chǎn)，必須對其進行明確的劃分，提高資產(chǎn)的使用效率。

3.2 強化站點隊伍建設(shè)

1)獸醫(yī)站改革的過程中必須強化站點工作人員的隊伍建設(shè)，結(jié)合獸醫(yī)站改革的實際情況做好工作人員的培訓(xùn)。獸醫(yī)站的工作人員必須加強對動物防疫知識的學(xué)習(xí)，并將理論知識運用到實際的工作中，做好畜牧養(yǎng)殖戶工作的指導(dǎo)，保證畜牧養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟利益不受損失。同時，獸醫(yī)站的工作人員必須掌握必要的動物防疫技術(shù)，做好動物的疫病防控工作，為基層獸醫(yī)站工作的開展提供保障。

2)提高獸醫(yī)站工作人員的薪資待遇，吸引更多優(yōu)秀的工作人員投入到基層獸醫(yī)站的工作中，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的工作能夠順利開展。

3)政府相關(guān)部門要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)的支持，為基層獸醫(yī)站提供技術(shù)指導(dǎo)以及資金支持，不斷提高基層獸醫(yī)站工作的效率。

3.3 加大資金投入力度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)的過程中其資金出現(xiàn)嚴(yán)重欠缺的問題，從而導(dǎo)致基層獸醫(yī)站的建設(shè)力度不足，這也在很大程度上阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的改革的進度。因此，政府相關(guān)部門必須加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)的資金投入力度，結(jié)合當(dāng)?shù)貏游镆卟》揽氐膶嶋H情況購買相應(yīng)的動物疫病防控的設(shè)備，做好動物疫病的防控工作。同時，結(jié)合獸醫(yī)站建設(shè)的實際情況建立相應(yīng)的動物疫病實驗室，不斷提高科技研究力度。

3.4 明確工作內(nèi)容與目標(biāo)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革的過程中，管理人員必須明確工作的內(nèi)容和目標(biāo)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)的實際情況做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)服務(wù)水平，做好農(nóng)民的服務(wù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)的過程中要不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)，確?；鶎有竽莲F醫(yī)站工作能夠順利開展。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作方式比較落后，工作的過程中出現(xiàn)的問題有很多，很多工作人員不能獨立解決問題，從而導(dǎo)致畜牧獸醫(yī)站的改革進度不足。因此，相關(guān)的工作人員必須根據(jù)實際情況對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站進行扶持，明確工作的重點以及難點，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作涉及的范圍在不斷擴大，工作人員必須提高對畜牧獸醫(yī)站建設(shè)的重視。

4 結(jié)語

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)的過程中，政府相關(guān)部門必須加強對基層畜牧獸醫(yī)站建設(shè)的重視，不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)水平，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力。同時，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)的的投入力度，保障畜牧獸醫(yī)站能夠健康穩(wěn)定地發(fā)展，提高其改革的實際進度。