我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的困境與應(yīng)對(duì)策略

謝曉瑜 ，全永豐

（1.新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)，新疆 烏魯木齊 830012 )

(2.新疆烏魯木齊萬學(xué)咨詢服務(wù)中心，新疆 烏魯木齊 830001）

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的2019年數(shù)據(jù)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的 進(jìn)出口額2 300.7億美元，同比增長(zhǎng)5，7%。其中，出口791.0億美元，同比減少1.7%；進(jìn)口1 509.7億美元，同比增長(zhǎng)10%；貿(mào)易逆差718.7億美元，同比增長(zhǎng)26.5%。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量的不斷增大，以及“一帶一路”的拉動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模也是與日俱增。在農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易總量不斷擴(kuò)大的同時(shí)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品與發(fā)達(dá)國(guó)家及區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品相比競(jìng)爭(zhēng)力不足也是非常明顯的。在一帶一路背景下，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用。

一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力分析

從橫向農(nóng)產(chǎn)品的出口來看，截至2019年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的總出口為791億美元，同期歐盟農(nóng)產(chǎn)品出口1 512億歐元（1 697.1美元），美國(guó)出口1 445億美元。從縱向比較2015年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口有701億穩(wěn)步增長(zhǎng)至2018年的797億，2019年稍有回落，降至791億。從上述分析我們可以看出，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口總量相比歐盟和美國(guó)還有一定的差距，但與此同時(shí)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)速度是與日俱增的，從而說明我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口有很大的增長(zhǎng)潛力。

從農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口來看，截至2019年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口額為1 509.7億美元，同時(shí)期的歐盟為1 193億歐元（1 339.1美元）。與此同時(shí)我國(guó)的貿(mào)易逆差高達(dá)718.7億美元。而歐盟則是貿(mào)易順差319億歐元（358.1美元）。從進(jìn)出口對(duì)比可以看出，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后與歐盟。

二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的缺陷

1.缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)增長(zhǎng)乏力。

目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)沒有達(dá)到國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，尤其是“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)其農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求不同，因此削弱了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。其次我國(guó)與貿(mào)易伙伴之間農(nóng)產(chǎn)品出口沒有形成互補(bǔ)的局面。農(nóng)產(chǎn)品出口品種單一，沒有形成差異化，不能最大程度地滿足不同的消費(fèi)著。

2.農(nóng)產(chǎn)品加工及配套物流利用物流效率不足。

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的加工與經(jīng)營(yíng)大多還是以小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主，與之相關(guān)的成本高。高成本的經(jīng)營(yíng)模式成為缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要原因之一。除此之外，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品加工配套物流以點(diǎn)狀、零星分布為特點(diǎn)，缺乏集群效應(yīng)，不利于發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。

3.內(nèi)部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不足，貿(mào)易壁壘嚴(yán)重。

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)銷方面有著極大的稅收優(yōu)惠，形成了一定的稅收補(bǔ)貼，加之農(nóng)產(chǎn)品出口退稅的優(yōu)惠政策，使應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱。其次我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口經(jīng)常遭遇技術(shù)壁壘，而與之相關(guān)的預(yù)警機(jī)制還未完全形成，從而造成技術(shù)壁壘，不利于提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

三、對(duì)外貿(mào)易中農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提升的應(yīng)對(duì)策略

1.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。

加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，與國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)接軌，從而滿足“一帶一路”沿線國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。其次在我國(guó)供給側(cè)改革的背景下，豐富農(nóng)產(chǎn)品的出口品種，加強(qiáng)貿(mào)易伙伴之間的互補(bǔ)關(guān)系。

2.提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工與經(jīng)營(yíng)的集群效應(yīng)。

將農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)與信息化大數(shù)據(jù)對(duì)接，從而有針對(duì)性地提高信息的利用程度，減少不必要的成本。除此之外應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流的建設(shè)，尤其是在進(jìn)出口方面物流的建設(shè)，包括相應(yīng)政策的跟進(jìn)。

3.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

使之與金融保險(xiǎn)相結(jié)合。除此之外加強(qiáng)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)、制度的研究，成立與之相應(yīng)的公共法律援助機(jī)制。