王淵博，王小明

(北京舞蹈學院，北京 100010)

文化是一個城市建設的靈魂，文化自信是最深沉、最持久的力量。人們對首都文化的研究早已有之，但是隨著北京“四個中心”功能的明確定位和“一核一城三帶兩區(qū)”總體框架的確立，首都文化內(nèi)涵和外延已融合比以往更多的意義。

一、新時代首都文化建設的重大意義

(一)引領打造全國文化中心的“金名片”

中共中央、國務院關于北京城市總體規(guī)劃的批復明確指出，要抓實抓好文化中心建設，做好首都文化這篇大文章，靜心保護好歷史文化金名片，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系，推進首都精神文明建設，提升文化軟實力和國際影響力。自北京成為新中國首都以來，文化中心是重要的首都功能之一。進入新的發(fā)展時期，北京作為全國文化中心，對外展示國家文明形象，對內(nèi)增強文化自信，對全國文化建設起著引領示范作用。文化中心建設不僅是“四個中心”功能建設的重要部分，作為軟實力，也貫穿于其他三個中心之中。北京文化資源基礎雄厚，市場潛力巨大，文化產(chǎn)業(yè)前景廣闊。加強全國文化中心建設，是履行首都職責使然，是建設和諧宜居之都的必然要求。

(二)引領提升首都城市治理機制的“繡花功”

城市管理要像繡花一樣精細。城市治理要舍得費“繡花功”，大到總體規(guī)劃，小到一磚一瓦。“和諧宜居”四個字，不僅是對北京城市空間規(guī)劃提出的外在標準，同時也是對北京作為全國文化中心應蘊含的內(nèi)在文化機理建設的治理要求?！皼]有統(tǒng)一的管理首都文化建設與發(fā)展的機制，首都文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的真正確立與實施都是不可能的”“城市發(fā)展事實上是生命的長成，其精神就是在生命成長過程中逐漸形成的，是自生自長、水到渠成的結(jié)果?！盵1]新一版城市總體規(guī)劃打破了條塊分割、資源分散的局面，形成了“全國一盤棋”的首都城市治理布局。從頂層設計到基層黨建治理，都體現(xiàn)了城市治理的“繡花功”。近些年，北京城市治理效果顯著，2020年，北京城上榜“中國十大美好生活城市”，北京人對醫(yī)療服務、就業(yè)環(huán)境、食品安全、養(yǎng)老服務和法治環(huán)境滿意度都高于全國平均值。[2]

(三)引領實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”

中華民族進入了一個新的歷史時期，實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍。實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”，必須大力加強社會主義文化繁榮發(fā)展。北京作為都城，經(jīng)過3000年的建城史、一千多年的都城史，經(jīng)過了四十多年的改革開放史，在歷史長河中積淀了豐富的文化遺產(chǎn)和寶貴的精神財富。首都文化是國家文化的集大成，首都北京作為中國經(jīng)濟發(fā)展和中華民族偉大復興的“國家隊”，其文化建設具有樣板示范作用，其完善的制度建設、繁榮的文化產(chǎn)業(yè)、濃郁的古都風味等，在引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展方面都發(fā)揮著“頭雁”作用，能夠帶領全國人民加強社會主義精神文明建設，培育人們的愛國情感，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”凝聚民心、積攢力量。

二、新時代首都文化基本格局

政府在首都文化生活中最關鍵的作用就是鑄造首都之魂。[3]北京市委書記蔡奇同志立足北京城的歷史定位、政治定位及國際發(fā)展定位，立足人民群眾發(fā)展需求，對首都文化的基本格局和主體文化作了高度總結(jié)：首都文化應包含四個基本格局——源遠流長的古都文化、豐富厚重的紅色文化、特色鮮明的京味文化和蓬勃興起的創(chuàng)新文化。[4]這四類文化為首都文化的高度凝練，緊密結(jié)合首都城市的“四個中心”定位，扎根歷史，立足當下，展望未來，對“愛國、創(chuàng)新、包容、厚德”的北京精神作了具體闡釋和凝練，為建設首都文化提供了根本遵循和具體指導。

(一)源遠流長的古都文化

古都文化主要體現(xiàn)在立足“首善之區(qū)”的都城品格，表現(xiàn)北京城在時間軸上悠久的文化氣息。北京作為遼、金、元、明、清五個朝代的都城，具有悠久的歷史建筑和人文氣息。古都文化是北京長期以來作為國家首都和歷史文化名城凝聚融匯、傳承積淀的文化寶藏，是首都作為全國文化中心的重要內(nèi)核。北京城具有“朱墻黃瓦翠柏青松”的古都風味，諸如，故宮的宏偉，天壇、地壇嚴肅而莊重的社稷氛圍，擁有壯美秩序的中軸線。新一版北京城市總體規(guī)劃中提出，對“一區(qū)三帶”加強遺產(chǎn)整體保護利用?！耙粎^(qū)三帶”，即老城區(qū)和大運河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶，承載了古都文化的核心精神，也集中體現(xiàn)著北京的古都風貌。在老城區(qū)中，北京老“中軸線”鮮明地呈現(xiàn)了北京建城的中心原則：天人合一、法天而治、象天設都。梁思成先生稱，北京獨有的壯美秩序就由這條中軸線的建立而產(chǎn)生。中軸線表現(xiàn)出了中華傳統(tǒng)文化中都城應有的等級禮法與嚴明的規(guī)制。優(yōu)秀的古都文化為首都文化建設提供了諸多歷史參考借鑒，遺存的古跡為首都城市建設注入了深沉、穩(wěn)重的元素。

(二)豐富厚重的紅色文化

紅色文化主要體現(xiàn)在立足馬克思主義、革命文化和社會主義先進文化的傳承和弘揚，表現(xiàn)北京城在時間軸上濃郁大氣的政治氣質(zhì)。在20世紀初，北京城匯聚了一大批愛國之士，宣傳馬克思主義學說，發(fā)起五四運動，領導京漢鐵路工人大罷工并取得勝利，為馬克思主義的傳播、社會主義制度的建立奠定了深厚的思想基礎和群眾基礎。以紅色為主基調(diào)設計的北京大學紅樓，是早期傳播馬克思主義和民主科學進步思想的重要場所，是新文化運動的重要營壘，也是五四運動的策源地和中國共產(chǎn)黨的重要發(fā)祥地之一。1949年新中國的成立，開啟了中國這個文明古國的新的發(fā)展歷程，邁入了一個新的發(fā)展階段和歷史時期。于北京城而言，它同樣因為新中國的誕生，開啟了一個新的歷史時代。天安門廣場作為新中國成立的見證者，伴隨著新中國的發(fā)展，凝結(jié)成一座顯著的首都地標，凝結(jié)了一代代中國人的文化記憶。每年國慶節(jié)天安門廣場游人如織。2019年新中國成立70周年，僅10月3日當天天安門地區(qū)全天接待游客達268萬人次。[5]北京城的中山公園、景山公園、北海公園都曾是皇帝祭祀祖先的“皇家禁苑”，普通老百姓絕不能踏入半步。而今，北京城因為新中國的誕生，得益于中國共產(chǎn)黨的領導，褪去了皇權的森嚴等級，成為歸還于人民的城市。新一版北京城總體規(guī)劃中提到“做好在京單位文物騰退保護，做到不求所有，但求向社會開放”，充分體現(xiàn)了文物騰退還之于民、用之于民的人民共享的新發(fā)展理念?？梢哉f，紅色文化奠定了首都北京的政治中心地位，為首都文化建設奠定了堅實的政治根基和理論基礎，為首都城市建設注入了鮮明的底色和理性的元素。

(三)特色鮮明的京味文化

京味文化主要體現(xiàn)北京城老百姓的立體生活，表現(xiàn)北京城獨特的“接地氣兒”的性格特質(zhì)。由于北京獨特的厚重歷史，產(chǎn)生了一批獨具特色的文學、戲曲、年畫、影視、飲食、醫(yī)藥等京味文化。京味具體指什么，還是要從這些作品里去找、去尋、去品。如著名的文學家老舍先生所著的《駱駝祥子》《茶館》《正紅旗下》等作品，無不體現(xiàn)了北京城內(nèi)老百姓獨具特色的性格特征還有思想動態(tài)。北京城胡同里的家庭鄰里相處文化，不同于江浙一帶的宗祠文化；北京茶館里人們的談笑風生，不同于四川茶館里人們的聊天內(nèi)容；老北京人特有的京腔京味兒，亦有別于吳儂軟語的上海話。很多影視作品將京味兒文化表現(xiàn)得淋漓盡致，如《京華煙云》《皇城根》《城南舊事》等。同樣，在文化產(chǎn)業(yè)領域，全聚德、同仁堂、慶豐包子、六必居、稻香村等老字號無不體現(xiàn)了首都北京城的歷史厚重感和專業(yè)氣派。京味文化為首都文化建設注入了豐富的城市建設思想，指導、引領并激蕩文化的傳衍，消解城市中來去匆匆的忙碌和疲憊，消解鋼筋水泥的冷漠和人與人交往的孤獨感，給首都城市建設注入了浪漫而活潑的元素。

(四)蓬勃興起的創(chuàng)新文化

創(chuàng)新文化體現(xiàn)的是北京城面向未來的科技前沿，表現(xiàn)北京城進取探索的“國際范兒”。創(chuàng)新是一個城市發(fā)展的不竭動力源泉，是首都可持續(xù)發(fā)展的核心動力。北京城作為歷史悠久的古都，面臨著重要的發(fā)展機遇。北京承辦了諸多大型國際文化活動，成功舉辦了2008年夏季奧林匹克運動會，將于2022年舉辦冬季奧運會，成為世界上首個“雙奧”城市?！吨泄脖本┦形P于新時代繁榮興盛首都文化的意見》提出，要布局基于大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術的全媒體建設，加強數(shù)字內(nèi)容供給；打造融精品路線、文化精華區(qū)為一體的文化景觀網(wǎng)絡，以文塑旅、以旅彰文，發(fā)揮“雙奧之城”獨特優(yōu)勢，打造國際體育賽事集聚地，推動文化和體育互融互促等等。[6]北京作為歷史古都，經(jīng)歷了上百年的文化洗禮，面臨建設“世界一流和諧宜居之都”的定位要求。北京應立足自身特色優(yōu)勢，在冬奧會、京津冀一體化、通州副中心、雄安新區(qū)建設等發(fā)展機遇中，著眼制度機制創(chuàng)新、文化產(chǎn)出方式創(chuàng)新、品牌推廣方式創(chuàng)新等途徑，推動文化與科技、金融、旅游、教育等深度融合發(fā)展；不斷提升中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的創(chuàng)新引領輻射能力，規(guī)劃建設好中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和“中國制造2025”創(chuàng)新引領示范區(qū)，不斷為城市發(fā)展注入新的機遇和動能，將首都文化“以文化人，以文育人”的效果發(fā)揮得更明顯，凝聚首都建設的廣泛認同。

三、新時代首都文化建設路徑

首都文化是立足于首都價值所提出的國家文化代表性概念，是北京文化含義的拓展和清晰化，源于首都城市地位。加強首都文化建設是首都文化人的神圣使命，必須在加強硬件建設的同時，重視軟件建設，以觀念、紐帶、環(huán)境、結(jié)構(gòu)建設為切入點，充分抓住重大國際文化活動的發(fā)展機遇。[7]2020年2月，中共北京市委印發(fā)《關于新時代繁榮興盛首都文化的意見》，[8]明確提出了如何傳承發(fā)展四類文化落地的指導性方針和舉措，為鑄造首都之魂提供了具體的發(fā)展舉措。研究者認為，還需要在以下三個方面發(fā)力并形成首都文化建設的合力，共同建設首都文化。

(一)市委市政府層面加強頂層設計，滿足人民群眾對美好生活的向往

北京市委市政府應堅持以人民為中心的城市發(fā)展思想，以“十四五”規(guī)劃編制為契機，深入貫徹落實《北京市推進全國文化中心建設中長期規(guī)劃(2019年-2035年)》，不斷完善城市治理體系，充分發(fā)揮文化中心建設領導小組作用，廣泛凝聚區(qū)縣、智庫、歷史文化遺產(chǎn)等資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源力量，進一步運用多種形式推介新時代首都文化內(nèi)核，做好具體闡釋和統(tǒng)一共識的工作。大數(shù)據(jù)顯示，北京在旅游、家電、數(shù)碼產(chǎn)品、健身、養(yǎng)老等方面增加消費的意愿更強，均高于全國平均值。市委市政府要不斷推動在旅游文創(chuàng)、實用家電、健身設施、養(yǎng)老等方面的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，滿足廣大人民群眾精神文化日益增長的需求，大力增加急需文化產(chǎn)品的有效供給，共同推動文化中心建設取得實質(zhì)性進展。

(二)首都高校層面堅持“四個服務”，建設首都文化建設智庫

首都高校，不僅是首都文化建設的一部分，也是首都文化建設的一份子。首都高校應堅持“四個服務”，增強首都文化建設的主人翁意識，增強為黨育人、為國育才的歷史使命感，加強對新時代首都文化建設的調(diào)查研究，了解人民群眾需求，為政府決策建言獻策。此外，首都高校不僅要加強自身已有學科建設，同時還要加強新文科建設，在知識體系中加大首都文化相關內(nèi)容和知識的比重，培養(yǎng)熱愛首都、了解首都文化相關理論和知識的青年人才，在國際教育交流交往中增強文化自信，傳播中國文化，講述中國故事，弘揚中國精神。

(三)社會層面創(chuàng)新基層治理方式，凝聚“首善”共識

在基層治理過程中，“繡花功夫”不僅靠政府的制度治理，更需要首都市民的“首善”意識和日用而不覺的自治規(guī)范。首都群眾相較于其他城市，其政治素質(zhì)和自治能力等“首善”意識非同一般。習近平總書記曾點贊“朝陽群眾”“西城大媽”，稱這是北京的好傳統(tǒng)，“哪里多一些紅袖章，哪里就多一份安全、多一份安心”。當新冠肺炎疫情在新發(fā)地爆發(fā)時，首位確診感染者是一名“西城大叔”，他被網(wǎng)友們稱為“最強大腦”，被政府點贊“這是首都市民應有的基本素質(zhì)”。為此，社會新聞媒體應聚焦城市治理過程中社會各界“大人物”的榜樣作用和“小人物”的號召力和親和力，運用人民滿意的、喜聞樂見的新媒體等形式和作品，凝聚“首善”共識，推動首都文化產(chǎn)出豐富成果，引領全國文化建設。

作為大國首都，北京在不斷探索和諧宜居發(fā)展之路，文化建設理應成為首都城市治理的中心環(huán)節(jié)。為了完善城市治理，推動新一輪首都城市建設規(guī)劃的落地實施，社會各界還應形成首善共識，在首都文化建設的意義、格局等方面加強學習、探討，推動首都文化建設成為全國文化建設的樣板，為中華民族實現(xiàn)偉大復興凝聚人心、貢獻力量。