侯麗麗 山西嘉盛招標代理有限公司

1 工程造價和全過程工程造價概述

任何一個行業(yè)，在進行相關(guān)項目之前都需要根據(jù)實際情況對項目的具體內(nèi)容做出相應(yīng)的報價預(yù)算，然后客戶也會根據(jù)報價預(yù)算決定是否選擇與其進行相關(guān)合作。同樣在建筑行業(yè)中更是如此，一個準確有效的工程報價預(yù)算清單不僅能為這個工程項目提供有效的數(shù)據(jù)參考，同時相關(guān)開發(fā)單位也可以根據(jù)報價預(yù)算估算出在該項目中能獲得的具體收益，以及在項目施工過程中需要注意的地方。同時從一定的角度來講，建筑行業(yè)中的造價管理也是一種經(jīng)濟管理行為，在經(jīng)濟管理當中也是一項基礎(chǔ)的經(jīng)濟管理工作。簡單來說工程造價指的就是對整個施工項目中的所有花費進行計算，準確判斷出整個項目中的所有資金投入。根據(jù)定義，工程造價包括建筑工程項目中的所有建筑成本、投資預(yù)算、建筑預(yù)算、工程結(jié)算等[1]。

顧名思義，全過程工程造價是一種系統(tǒng)的工程造價管理方式，就是管理從項目建設(shè)可行性研究開始到項目竣工驗收的全過程工程造價。總之，它是貫穿建設(shè)項目全過程的有效工程造價，即在工程建筑發(fā)生前、發(fā)生中、發(fā)生后進行項目成本控制。也就是說進行工程造價只是對工程建設(shè)過程中所需要的資金投入以及工程建設(shè)完成之后所帶來的收益進行計算，而在全過程工程造價過程中不僅要對項目施工過程中出現(xiàn)的資金使用進行計算，同時也要對工程施工之前以及工程完工之后的各項工作中所涉及的資金情況進行詳細計算，最終得到相應(yīng)的準確數(shù)據(jù)。

2 全過程造價管理在建筑工程管理中的意義

2.1 控制成本

由于建筑行業(yè)具有施工周期長、投資規(guī)模較大、不可控因素較多的特點，在施工過程中出現(xiàn)的各種情況都有可能會增加成本的風(fēng)險。因此采取科學(xué)合理的建筑工程造價管理顯得尤為重要，需要逐條逐項分析，針對性梳理問題，管理人員應(yīng)當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時處理在施工過程中出現(xiàn)的各種問題，避免因工作協(xié)調(diào)問題而影響工程進展。通過科學(xué)的工程造價管理可以有效地提高工作效率，降低施工成本，提高經(jīng)濟效益。這就有利于企業(yè)的長期發(fā)展，能夠在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位[2]。

2.2 提升企業(yè)市場競爭力

工程造價管理是控制投資金額、統(tǒng)籌資源利用、預(yù)算成本開支的重要措施，在整個項目中具有非常重要的地位。部分企業(yè)缺乏科學(xué)合理的工程造價管理，對工程項目沒有科學(xué)的設(shè)計與施工，在施工過程中隨意性較強，導(dǎo)致在施工過程中遇到問題沒有解決方案，從而影響工期增加成本，導(dǎo)致在實際施工過程產(chǎn)生的金額遠超預(yù)算金額，不利于企業(yè)的健康發(fā)展。科學(xué)合理的工程造價管理可以對施工過中成本的消耗進行動態(tài)的觀察，有效控制資源浪費降低成本，促進企業(yè)的健康發(fā)展，從而提升企業(yè)市場競爭力。

3 全過程造價管理應(yīng)用的措施

3.1 決策階段

決策階段，應(yīng)當調(diào)研當時的施工環(huán)境、人口數(shù)量、市場經(jīng)濟、國家政策，綜合進行可行性分析、建設(shè)項目目的及功能的決策，避免因外部原因?qū)е峦顿Y風(fēng)險升高；積極引進經(jīng)驗豐富的設(shè)計人才與管理人才，選擇科學(xué)合理的設(shè)計方案和施工方式，對項目建成后的經(jīng)濟性與實用性進行分析；邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M行評估，分析工程造價方案的可行性與可靠性[3]。

（1）投資估算。投資估算是建設(shè)工程開展之前必須要進行的工作，也是直接影響到工程造價控制的主要因素，后續(xù)的工程造價控制基本圍繞投資預(yù)算來開展，同時也決定了設(shè)計概算、施工圖、施工圖紙的預(yù)算，在一定程度上決定了建設(shè)項目建設(shè)過程中耗費的資金是否在可控范圍內(nèi)。因此在進行投資估算和預(yù)算的時候，一定要注意估算過程是否使用了最新的技術(shù)與計算方式，在吸取新經(jīng)驗與家訓(xùn)的基礎(chǔ)上，保證設(shè)計文件達到規(guī)定設(shè)計的深度，盡量避免遺漏現(xiàn)象的存在。部分工業(yè)項目還需要注意設(shè)計與生產(chǎn)工業(yè)流程之間相互配合完成。在設(shè)備、材料、機械購置方面，估算加工與實際價格應(yīng)該最大程度相同。

（2）整體規(guī)劃。做好整體規(guī)劃合理布置施工建筑，總體規(guī)劃是建設(shè)項目施工的所有前提，也是重要的指導(dǎo)因素。在這個過程中整體規(guī)劃需要符合建筑的實際需求，其工作內(nèi)容和設(shè)計內(nèi)容是具有高度的綜合性。整體規(guī)劃需要滿足不同地區(qū)的功能需求，以及建筑之間科學(xué)的距離，基于這些要求，應(yīng)該最大程度使用建筑用地，使土地資源可以最大化程度利用，提高土地資源的利用率，進而能夠提高建設(shè)工程的整體經(jīng)濟效益。

3.2 工程設(shè)計階段造價管理

設(shè)計人員在設(shè)計環(huán)節(jié)需正確分析施工技術(shù)與成本之間的關(guān)系，并綜合考慮各方面因素，保證設(shè)計方案得到優(yōu)化，盡量降低施工期間，由于設(shè)計因素導(dǎo)致的方案變更等問題。與此同時，設(shè)計階段造價管理，還需要關(guān)注工程施工周期的影響，建筑工程施工周期的不確定因素，也會給造價帶來一定困擾，因此設(shè)計人員需要考慮材料市場環(huán)境、人員等方面的需求和變化。通過對設(shè)計圖紙及施工方案進行比選和分析，保證設(shè)計圖紙的科學(xué)性、有效性，降低設(shè)計單位由于設(shè)計缺陷所導(dǎo)致的成本費用增加。應(yīng)采用限額設(shè)計的方法，由設(shè)計單位編制分項、分部工程投資限額，以減少工程設(shè)計變更的影響。與此同時，在進行圖紙會審工作中需要由不同專業(yè)進行圖紙交叉審核，確保設(shè)計圖紙能夠滿足投資決策與成本控制需求[4]。

3.3 施工階段造價管理

首先，做好資源優(yōu)化。工程項目建設(shè)需要投入大量的施工設(shè)備與施工材料人員成本。這就要求相關(guān)人員能夠做好現(xiàn)場資源配置優(yōu)化工作，特別是施工材料方面，建筑工程項目需要依托大量的施工材料進行項目建設(shè)，施工材料占據(jù)成本費用很大一部分比重，因此在施工環(huán)節(jié)需要做好材料成本控制工作。對此施工單位需要對材料采購與成本進行定期核算分析，確保材料投入與使用能夠符合造價成本控制要求，避免施工過程中出現(xiàn)的材料浪費或材料質(zhì)量缺陷導(dǎo)致的成本增加問題。

其次，做好設(shè)計變更優(yōu)化控制。針對工程變更現(xiàn)象，做好提前的預(yù)算統(tǒng)計，對項目實施過程中進行全面地了解與分析，注重施工圖設(shè)計審核，保證施工現(xiàn)場環(huán)境與施工圖紙相一致。

3.4 竣工階段造價管理

第一，強化工程竣工驗收工作資料收集。確保各方面內(nèi)容都能夠符合設(shè)計與合同要求，在此基礎(chǔ)上進行竣工驗收檢查，保證工程項目建設(shè)標準能夠符合工程竣工驗收標準要求。第二，做好隱蔽工程檢查。確保隱蔽工程驗收能夠具有真實性可靠性，對于監(jiān)理單位需要簽字確認的隱蔽工程驗收需要具備監(jiān)理審核和簽字，并保證隱蔽工程量與竣工圖相一致。

4 建筑經(jīng)濟管理中全過程造價管理優(yōu)化

4.1 健全工程經(jīng)濟管理與預(yù)警機制

現(xiàn)代工程經(jīng)濟管理的規(guī)范化發(fā)展，離不開完善法律法規(guī)、風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警機制的建構(gòu)，特別面對工程建筑質(zhì)量要求越來越高的發(fā)展形勢，應(yīng)針對不同項目建設(shè)的制度漏洞、經(jīng)濟風(fēng)險，制定與之契合的工程建設(shè)管理制度，以保證工程從規(guī)劃決策、施工到竣工階段的經(jīng)濟成本控制。其一，要明確不同工程經(jīng)濟管理人員的工作職責(zé)，做好工程施工的及時驗收與計價。其二，對于潛在的工程項目施工經(jīng)濟風(fēng)險而言，要建立不同項目風(fēng)險的識別、分析、監(jiān)控和預(yù)警機制，對其中存在的風(fēng)險指標作出分級與監(jiān)控，包括原材料風(fēng)險、施工風(fēng)險、資金風(fēng)險、工期風(fēng)險等進行管理。

4.2 加強項目建設(shè)的內(nèi)部經(jīng)濟管理

不同項目建設(shè)單位、施工單位的工程造價管理，往往采取責(zé)任制工作方案，由不同部門人員共同參與，對工程建設(shè)中涉及的企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟成本，作出全方位的工程造價核算與管理，以便充分發(fā)揮工程造價的指導(dǎo)作用。特別對于工程竣工后的造價結(jié)算，要圍繞項目施工的整個工程量，計算在施工前、施工中、施工后所花費的資金數(shù)額，對超出實際需求的預(yù)算，在下一工程施工環(huán)節(jié)做出縮減，以此降低施工虛報預(yù)算、施工方案不合理帶來的工程造價風(fēng)險，維護項目建設(shè)中多元主體的經(jīng)濟利益[5]。

4.3 建立并完善監(jiān)管機制，貫徹落實全過程造價管理體系

全過程造價管理貫徹整個建筑工程管理，因此其管理工作的內(nèi)容煩瑣且復(fù)雜，許多地方很容易被忽視，導(dǎo)致全過程造價管理的落實不到位，還有好些人專門鉆管理漏洞，這也說明目前的全過程造價管理體系是不完善的，且當前情況又不可能馬上完善。因此建立并完善監(jiān)管機制，以此保證全過程造價管理體系的落實是現(xiàn)如今最合適的辦法。在建立監(jiān)管機制時，要注意其全面性，并且在執(zhí)行時要嚴格謹慎，比如建筑材料的采購、招投標等方面，最大化的降低建設(shè)風(fēng)險。此外還可設(shè)計獎懲機制、舉報機制等。

4.4 嚴格把控資金流向，提升全過程造價管理的地位

在現(xiàn)代建筑經(jīng)濟管理中，資金的流向是重中之重，而全過程造價管理的工作內(nèi)容就與之相關(guān)，在一定程度上，全過程造價管理能夠影響建筑投資資金的流向。當前，在想方設(shè)法提高全過程造價管理在現(xiàn)代建筑經(jīng)濟管理中的地位時，加強對建筑投資資金的把控，以此增強全過程造價管理的影響，提升其管理地位也不失為一個好辦法。但此方法容易導(dǎo)致全過程造價管理部門的權(quán)力過大，對此，必須要有所平衡才行，以保證管理權(quán)力協(xié)調(diào)與制衡。

5 結(jié)束語

綜上所述，在現(xiàn)代建筑經(jīng)濟管理中，全過程工程造價管理工作能夠全面且精準的把握建筑工程建設(shè)施工時的影響因素，將投入資金最優(yōu)化利用，同時還保證了建筑工程施工過程持續(xù)健康的發(fā)展，提升了建筑企業(yè)、單位的綜合效益，還增加了建筑企業(yè)、單位的市場核心競爭力。同時對于現(xiàn)代建筑經(jīng)濟管理的提升也很明顯，不僅使其具備了全面性、綜合性以及合理性，還對現(xiàn)代建筑經(jīng)濟管理的未來發(fā)展有所幫助，此外還促進了建筑行業(yè)的發(fā)展。