水庫工程灌溉管理工作中存在的主要問題及對策

呂永新

（甘肅省民樂縣童子壩河水利管理處，甘肅民樂734511）

水庫工程灌溉管理工作是否具有完善性與我國的經(jīng)濟發(fā)展水平之間有著千絲萬縷的聯(lián)系和密不可分的關(guān)系。水庫灌溉工程在發(fā)展過程中會存在著很多不足與缺點，制約和影響著水庫工程灌溉管理工作的順利進行。本文主要探討了水庫工程灌溉管理工作中存在的主要問題及對策。

1 我國水利工程灌溉管理工作中存在的主要問題

1.1 歷史問題

因為歷史的原因，我國水利工程灌溉管理工作本身存在一些問題，部分地區(qū)的水庫管理部門雖然已經(jīng)進行了防滲技術(shù)方面的處理，在提升水資源利用率方面取得了較為理想的效果，但并未從根本上解決水庫工程灌溉管理工作中存在的問題。水庫工程灌溉管理工作依然存在著缺乏責(zé)任主體、工程產(chǎn)權(quán)分配混亂等情況。按照正常來說，水庫工程灌溉管理工作應(yīng)由當(dāng)?shù)氐拇彐?zhèn)部門進行管理，但是在具體的管理過程中村鎮(zhèn)相關(guān)管理部門缺乏對管理工作的重視和了解，導(dǎo)致現(xiàn)階段水庫末級渠系工程建設(shè)出現(xiàn)低標(biāo)準(zhǔn)、管理能力弱、淤泥堆積嚴(yán)重等的問題。

1.2 工程灌溉管理工作中的問題

因為水利工程都具有特殊、龐大、復(fù)雜、煩瑣等特點，非常容易受到自然環(huán)境因素的影響與制約，出現(xiàn)自身結(jié)構(gòu)失效等問題。據(jù)有關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國部分水庫工程因為眾多因素的影響而存在一定的隱患，甚至對相關(guān)人員的生命和財產(chǎn)安全造成了一定的影響與威脅。除了自然因素會影響到水庫工程的結(jié)構(gòu)之外，人為因素也同樣不可忽視，與自然環(huán)境對水庫工程造成的傷害相比較，人為因素造成的影響與傷害在防范的過程中會有一定的難度，同時人為因素還缺少規(guī)律性，防范十分的困難。例如，一些用戶為了一己私欲，不想付出太多的水費，擅自挖井、撬閘，甚至還有一些人員盜取干支渠石料，這些錯誤的做法會導(dǎo)致水庫工程無法再進行正常的供水。之所以會出現(xiàn)這樣的問題，最主要的原因是因為我國的水庫工程灌溉管理工作缺乏健全、完善的制度，甚至建設(shè)與管理出現(xiàn)分離等問題。

1.3 陳舊、落后的管理方法

現(xiàn)階段我國的水庫工程灌溉管理工作中經(jīng)常會出現(xiàn)水事違章等行為，為我國的灌溉用水留下了很多安全隱患。陳舊、落后的管理方法是造成我國水庫工程管理工作中這類事故層出不窮的主要原因之一，同時也讓水庫工程無法將自身的作用充分發(fā)揮出來。干渠附近的居民生活污水排放和生活垃圾造成的污染，對于水庫工程當(dāng)中水資源的質(zhì)量也造成了一定的影響與破壞。雖說現(xiàn)階段我國已經(jīng)非常重視水庫工程的管理問題，并采取了一系列的方法和措施，但是因為相關(guān)工作人員并未真正認(rèn)識到灌溉管理工作的重要性和意義，思想觀念十分淡薄，綜合素質(zhì)良莠不齊，導(dǎo)致許多好方法無法真正落實到管理中，部分地區(qū)依舊沿用陳舊、落后的管理方法。

2 加強水庫工程灌溉管理工作的對策

2.1 優(yōu)先提升水庫工程服務(wù)的質(zhì)量

隨著時代的高速發(fā)展，水庫建設(shè)的數(shù)量在逐漸增加。因為水庫涉及的水源眾多，并且伴有渠道廣泛等特點，為水庫工程灌溉管理工作帶來了一定的難度。在加大水庫工程管理工作力度的過程中，首先要做到大幅度提升水庫工程服務(wù)的質(zhì)量，將“以人為本、為人民服務(wù)”作為水庫工程灌溉管理工作的主旨與核心。因為管理的內(nèi)容涉及灌溉的前、中、后等過程，所以管理部門要摒棄傳統(tǒng)落后、老舊的思維方式，主動、積極的解決人民群眾在用水過程中遇到的問題，促使我國水庫工程灌溉管理工作向著可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。

2.2 加大執(zhí)法力度

水庫工程灌溉管理工作具有復(fù)雜性，屬于管理類工作的一種。只有通過法律的手段，才能對一些不良行為進行約束和規(guī)范，真正做到“有法可依、有法必依、違法必究”。在執(zhí)法的過程中各個部門要充分發(fā)揮作用和力量，并形成互助協(xié)作的模式，對水資源的運用情況進行綜合的討論和細(xì)致的分析，制定出健全、完善的制度，在加大執(zhí)法力度的基礎(chǔ)之上，更好地保護水資源。

2.3 不斷健全與完善績效管理體系

在水庫工程灌溉管理工作中，要不斷健全與完善績效管理體系，激發(fā)相關(guān)人員的工作積極性和熱情，并進一步的提升工作的質(zhì)量與效率。因此，要對相關(guān)水利部門實際情況和特點進行仔細(xì)的分析和研究，運用較為恰當(dāng)?shù)姆椒?，以循序漸進的方式來健全村鎮(zhèn)水利部門的績效管理體系。

2.4 科學(xué)、合理的調(diào)節(jié)農(nóng)村用水價格

在傳統(tǒng)的水利工程灌溉管理過程中，農(nóng)業(yè)用水的價格始終偏低，因此村民在用水過程中時常出現(xiàn)浪費等情況。針對這一情況，要按照農(nóng)村種植區(qū)域具體情況和特點，科學(xué)、合理的調(diào)節(jié)農(nóng)村用水價格，確保每一位村民都能夠承擔(dān)起水費，同時又可以保證農(nóng)民在用水的過程中節(jié)約用水。此外，在對農(nóng)村用水價格調(diào)整的過程中，不要急于求成，要以循序漸進的方式對水價進行調(diào)整。與此同時，根據(jù)實際情況制定出不同的應(yīng)對方法，一是根據(jù)供應(yīng)水源對象的差異，在制定水價方面也要體現(xiàn)出不同；二是農(nóng)業(yè)用水的價格并不是一成不變的，要隨著時代的發(fā)展對其進行科學(xué)的調(diào)整，設(shè)置農(nóng)戶用水的標(biāo)準(zhǔn)線。

3 結(jié)束語

水庫工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉的過程中占據(jù)關(guān)鍵的位置，必須要加大水庫工程灌溉管理工作的力度，主動、積極的尋找出傳統(tǒng)管理工作中容易存在的缺點和弊病，及時對老舊的灌溉設(shè)施進行更新?lián)Q代，并制定出健全、完善的績效管理制度，大幅度提升管理工作人員的綜合素質(zhì)和工作能力，確保水庫工程灌溉管理工作能夠得到整體的提升。