劉玉雙，張立根

（1.保定市種子工作站，河北保定 071051；2.保定市蔬菜技術(shù)推廣站，河北保定 071051）

種子是獲得優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)作物和國家糧食安全的基石，種子技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。種子質(zhì)量檢驗工作是利用儀器和藥品對種子質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢驗，是評判種子優(yōu)劣、真?zhèn)蔚闹匾侄?，從源頭上杜絕假冒偽劣種子進(jìn)入市場[1]，減少涉農(nóng)案件的發(fā)生，為穩(wěn)定和優(yōu)化市場秩序、提升市場執(zhí)法能力和用種安全、發(fā)揮優(yōu)質(zhì)品種栽培的豐產(chǎn)特性、確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)豐收提供了技術(shù)支撐。

1 種子質(zhì)量檢驗工作的意義

1.1 提高農(nóng)產(chǎn)品價值

種子檢驗是為了確保農(nóng)作物種子質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。通過種子檢驗選出優(yōu)質(zhì)種子，采取優(yōu)良品種、優(yōu)質(zhì)種子、科學(xué)栽培3方面手段優(yōu)化改進(jìn)，來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效目標(biāo)，提高農(nóng)產(chǎn)品的價值。

1.2 增加收入

通過監(jiān)督檢驗，將偽劣種子從源頭上阻斷，避免不合格種子進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，節(jié)約了種子，增加了種植者收入。

1.3 提高種子利用價值

種子質(zhì)量檢驗結(jié)束后，監(jiān)督檢驗管理機(jī)構(gòu)形成的檢驗報告，送達(dá)被檢驗的種子生產(chǎn)和銷售企業(yè)，及時向社會公開種子質(zhì)量等具體信息，讓消費者優(yōu)選符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的種子，減少種植者用種風(fēng)險，提高種子的利用價值。

1.4 平衡各方關(guān)系

種子檢驗是種子質(zhì)量監(jiān)管單位受農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門委托，行使市場監(jiān)管行為，是在不受各方干擾的情況下公平、公開地對種子質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗，能夠保證生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者之間和諧關(guān)系和基本權(quán)益，確保市場平穩(wěn)發(fā)展[2]。

1.5 加大力度打擊種業(yè)違法經(jīng)營行為

為了追求更大的利益，有些不規(guī)矩的生產(chǎn)企業(yè)在種子中混有一些劣質(zhì)種子，而通過種子檢驗工作中的純度和發(fā)芽率的測定，能有效制止劣質(zhì)種子流入市場，嚴(yán)重打擊企業(yè)違法行為。

1.6 加強(qiáng)種子質(zhì)量管理

通過對種子水分和凈度的檢驗，了解種子的含水量和雜質(zhì)情況，對不合格的種子通過晾曬、去雜等措施使其符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，防止在儲存和運(yùn)輸過程中，由于種子的含水量和雜質(zhì)過高而發(fā)生霉變，降低種業(yè)企業(yè)風(fēng)險。

1.7 阻斷病蟲和毒草傳播

通過田間檢驗，督促制種企業(yè)及時去除毒草和病株，保證種子的凈度、純度，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人畜食品安全。

1.8 嚴(yán)管種子進(jìn)出口質(zhì)量

加入世貿(mào)組織后，我國種子的進(jìn)出口貿(mào)易相當(dāng)活躍，貿(mào)易額也在逐年增加，而保證種子質(zhì)量的重要手段就是對種子質(zhì)量指標(biāo)檢驗，把好種子質(zhì)量關(guān)，為國家創(chuàng)造良好的貿(mào)易信譽(yù)度，提升我國在全球市場的話語權(quán)及影響力。

1.9 提高種子市場監(jiān)管力度

通過對生產(chǎn)企業(yè)和銷售門店的種子進(jìn)行抽樣檢驗，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)的違規(guī)行為，執(zhí)法部門依據(jù)檢驗報告，根據(jù)企業(yè)違規(guī)違法情況進(jìn)行監(jiān)管和處理，避免出現(xiàn)暴力糾紛。

1.1 0加快品種培育

利用種子檢驗數(shù)據(jù)，分析種子質(zhì)量、種子品種的優(yōu)劣，明確培育新品種的目標(biāo)和改進(jìn)方向，加快推進(jìn)我國種業(yè)創(chuàng)新能力和品種培育進(jìn)程。

2 利用種子檢驗工作促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增效的措施

2.1 健全種子檢驗管理制度

建立健全種子質(zhì)量檢驗制度是確保種子檢驗工作順利開展的前提[3]。一是檢驗員必須清晰職責(zé)和工作內(nèi)容，熟練掌握作物種子的國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，檢驗業(yè)務(wù)中每項檢測的執(zhí)行與操作都應(yīng)合理規(guī)范。二是要建立高質(zhì)量種子工作監(jiān)督體系和領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊[3]，分工明確，做到層層有人管，實現(xiàn)逐級負(fù)責(zé)制。三是種子質(zhì)量監(jiān)管部門要公平公正地獨立行使自己的職能，提升檢驗工作的信譽(yù)度。

2.2 提高檢驗隊伍的專業(yè)素質(zhì)

檢驗人員應(yīng)該具有中專以上相關(guān)專業(yè)的學(xué)歷，具備種子檢驗技術(shù)能力和水平[4]，并進(jìn)行定期培訓(xùn)和考核。我國種子檢驗隊伍專業(yè)技術(shù)水平參差不齊，尤其是縣級種子檢驗隊伍，人員缺乏而且嚴(yán)重老化，自我學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力不足，不能適應(yīng)當(dāng)前檢驗工作的發(fā)展要求，無法很好地完成種子檢驗工作。因此，種子管理部門一定要積極組織培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)種子質(zhì)量檢驗新經(jīng)驗、新方法、新技術(shù)，檢驗人員也要主動學(xué)習(xí)植物學(xué)、育種學(xué)、生理生化等與種子相關(guān)的學(xué)科知識，提高自身的業(yè)務(wù)水平。

2.3 加強(qiáng)種子檢驗設(shè)備的管理

除了檢驗人員的業(yè)務(wù)水平影響檢驗結(jié)果外，儀器設(shè)備是否合格也會影響檢驗結(jié)果。因此，除日常維護(hù)和保養(yǎng)外，在種子檢驗工作開展之前,必須提請質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門對所有的儀器設(shè)備進(jìn)行比對校驗，確保檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確、真實。

2.4 抓好種子生育期及儲藏期的檢驗工作

好種子不僅是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的具體體現(xiàn)，也是種業(yè)發(fā)展的生命線。因此，種子必須通過質(zhì)量檢驗，以判斷其質(zhì)量指標(biāo)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。特別對雜交種子，檢驗人員除了做好送驗樣品的檢驗外，還要定期對雜交種的繁種田、制種田進(jìn)行實地檢驗，嚴(yán)格設(shè)置隔離限種區(qū)，防止串粉、串花；在農(nóng)作物授粉前，要加強(qiáng)種子田去除雜株、劣株、病株、變異株及毒草的管理工作，保證種子純度。在種子收獲期，采集符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的種子，絕不能采集霉粒、病粒等問題種子。加強(qiáng)種子信息庫的建設(shè)，利用人工智能技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)來檢測種子貯藏過程中的質(zhì)量問題，尤其是入庫時種子的含水量要控制在國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，防止種子發(fā)熱導(dǎo)致霉變。種業(yè)企業(yè)質(zhì)量檢驗人員對其他質(zhì)量指標(biāo)也要進(jìn)行檢驗，合格才能出、入庫，阻止劣質(zhì)種子進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.5 重視種子質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)

種子質(zhì)量監(jiān)督體系應(yīng)由種子生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檢驗人員、種子質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員以及農(nóng)業(yè)主管部門的相關(guān)人員構(gòu)成，種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系對種業(yè)發(fā)展、國家糧食安全非常重要，缺少哪一級監(jiān)督管理或哪一級監(jiān)督管理不到位，都有可能對企業(yè)本身和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不可估量的損失，因此，重視種子質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)，有助于為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)種子；質(zhì)量體系中的每個成員，都應(yīng)該具備一定的專業(yè)技能和檢驗水平及職業(yè)道德操守，尊重事實，客觀公正地完成每個種子樣品檢驗工作；種子質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢驗報告必須檢驗員本人親自簽署，實現(xiàn)種子質(zhì)量可追溯性。

2.6 加強(qiáng)種子市場監(jiān)管

近年來，由于種子市場管理嚴(yán)重缺位、不規(guī)范，個別種子企業(yè)違法經(jīng)營假冒偽劣種子，嚴(yán)重擾亂種子市場秩序，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)案件屢有發(fā)生。各級市場執(zhí)法管理部門要積極制定措施，加強(qiáng)種子市場和種子生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，全面排查套牌、侵權(quán)假冒、以次充好等種子問題，打擊制假、售假等違法行為，對制假售假企業(yè)實行記入征信或黑名單制度，依法依規(guī)進(jìn)行處罰，確保種子市場穩(wěn)定健康地發(fā)展。

隨著國家支持種業(yè)發(fā)展政策的明確和落實，種業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程迅猛發(fā)展，種子檢驗工作也有巨大的發(fā)展空間。因此，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門不僅要高度重視種子檢驗工作，更要不斷加強(qiáng)和完善種子質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊伍的建設(shè)，建立健全種子質(zhì)量檢驗工作各項規(guī)章制度，定期組織培訓(xùn)，全面提升檢驗人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德操守；切實抓好種子生育期的生產(chǎn)及收獲后的加工、貯藏、運(yùn)輸、營銷等環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢驗工作，把好種子質(zhì)量關(guān)；積極配合市場執(zhí)法和種子研發(fā)部門做好當(dāng)前種子質(zhì)量檢驗工作，發(fā)揮種子檢驗對維護(hù)市場、社會、民生的穩(wěn)定和提升國際影響力及保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增效的重要作用，為盡快實現(xiàn)我國重要農(nóng)產(chǎn)品種源自主可控，種業(yè)科技創(chuàng)新的自立自強(qiáng)，農(nóng)業(yè)用種安全，打贏種業(yè)翻身仗提供多方面技術(shù)支持。