王鵬祥 國基建設(shè)集團有限公司

1 前言

近年來，國內(nèi)的經(jīng)濟正在穩(wěn)步發(fā)展，在這樣的背景下，建筑行業(yè)也得到了質(zhì)的飛躍。然而，在發(fā)展的同時，建筑行業(yè)也面臨著較多的問題。對比其他行業(yè)，建筑行業(yè)具備如下特征。建筑體積大、施工周期長、生產(chǎn)模式分散、涉及高空地下等危險作業(yè)，上述特征使得建筑行業(yè)的危險性較大，進而使得施工現(xiàn)場安全事故頻發(fā)，導(dǎo)致了較為嚴(yán)重的人員傷亡以及財產(chǎn)損失，同時也為社會帶來了惡劣的影響。一旦發(fā)生安全事故，施工企業(yè)輕則遭遇經(jīng)濟損失，重則面臨企業(yè)破產(chǎn)，相關(guān)負(fù)責(zé)人也將面臨刑事責(zé)任。由此可見，必須重視建筑行業(yè)的安全問題，而做好建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理，一方面可以促進我國建筑業(yè)的良性發(fā)展，另一方面也可以確保施工企業(yè)在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。

2 建筑工程施工現(xiàn)場安全管理原則

2.1 兼顧安全與生產(chǎn)

對于生產(chǎn)來說，安全是重要的前提。生產(chǎn)必須以安全作為保障，缺乏了安全的生產(chǎn)必然受阻，也必然會對整個社會造成影響。只有將安全隱患有效控制，才能使得生產(chǎn)環(huán)節(jié)更快、更好。從建筑行業(yè)來說，安全管理與生產(chǎn)管理同樣息息相關(guān)，可以將安全管理視作生產(chǎn)管理的重要組成部分，它密切影響著建筑工程的進度以及效益。值得注意的是，在建筑行業(yè)中，與生產(chǎn)相關(guān)的部門及人員都應(yīng)當(dāng)參與到安全管理中來，安全管理不僅僅是安全管理部門的責(zé)任，更是企業(yè)全員的責(zé)任。

2.2 重預(yù)防、抓落實

在建筑工程安全管理中，必須要堅持“預(yù)防為主”這一原則，具體來說，相關(guān)管理者首先要認(rèn)識到安全對于生產(chǎn)來說必不可少，安全管理的不到位必然會使生產(chǎn)力受損；同時，還應(yīng)重塑安全觀、端正安全管理工作態(tài)度、完善安全管理知識儲備，并應(yīng)進一步研究相關(guān)建筑工程項目涉及的生產(chǎn)內(nèi)容，分析其中的安全隱患并提出防范措施，將“預(yù)防為主”落到實處。

在建筑工程安全管理中，“抓落實”同樣重要。相關(guān)管理者應(yīng)妥善制定目標(biāo)，并圍繞目標(biāo)開展有針對性的管理工作，應(yīng)合理利用各項施工資源，杜絕盲目的、作秀式的安全管理。在制定目標(biāo)時，應(yīng)以確保施工人員的健康和安全為首要任務(wù)，并應(yīng)將施工現(xiàn)場的各類安全風(fēng)險考慮在內(nèi)。

2.3 踐行“四全”動態(tài)管控

在建筑工程安全管理中，踐行“四全”動態(tài)管控十分重要，“四全”即為全面、全員、全程、全日。安全管理工作涉及參與生產(chǎn)工作的全員、關(guān)系到建筑工程所有的施工環(huán)節(jié)、也覆蓋到建筑工程所有的施工時間段。同時，在施工過程中，安全和危險是動態(tài)發(fā)展的、處于一種不穩(wěn)定的狀態(tài)。因此，現(xiàn)場的安全管理也應(yīng)不斷探索、不斷重新定位，進而不斷優(yōu)化管理方式，確保施工全過程處于受控狀態(tài)。

3 建筑工程施工現(xiàn)場安全管理措施

3.1 強化安全意識

加強施工現(xiàn)場的安全意識宣傳工作對于強化安全意識來說十分重要，在開展安全意識宣傳工作時，要重視宣傳的現(xiàn)實性以及可操作性，具體可以從以下幾個方面加強宣傳工作。

其一，強化對于施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的安全宣傳，提升法人以及安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)的安全意識。

其二，強化對于現(xiàn)場管理者以及一線操作者的安全宣傳，確?，F(xiàn)場人員熟知安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)，同時把握現(xiàn)場安全生產(chǎn)的具體方針、策略?？偟膩碚f，應(yīng)該通過安全意識宣傳工作在現(xiàn)場樹立“以人為本”這一安全意識。

同時，還應(yīng)將安全教育培訓(xùn)工作日?；?、制度化、生動化，具體包含如下措施。

其一，在培訓(xùn)中融入施工安全常識、常用安全技能，確保安全培訓(xùn)工作“接地氣”。

其二，在培訓(xùn)中引用相關(guān)典型案例，案例可以是正面的，也可以是負(fù)面的，通過生動的案例實現(xiàn)“曉之以理、動之以情”的培訓(xùn)效果。

其三，靈活的開展安全教育培訓(xùn)工作，將培訓(xùn)靈活的貫穿在施工生產(chǎn)的過程中，杜絕“走過場”的培訓(xùn)形式，并保障安全教育培訓(xùn)時長符合要求，避免因為工期緊張而占用培訓(xùn)時間。

其四，在安全教育培訓(xùn)工作中注重因材施教，針對不同人員，配置多層次、多渠道、多形式的培訓(xùn)體系。例如，對于進城務(wù)工人員，應(yīng)注重培訓(xùn)的直觀性、生動性，具體可以在培訓(xùn)中引入典型安全事故視頻，以淺顯易懂的方式來強化他們的安全意識，使得他們了解到違章操作可能帶來的不良后果，進而避免他們在實際施工中野蠻操作。

3.2 提高安全技術(shù)

安全技術(shù)的概念是：為了保障施工條件、確保員工健康和生命安全、避免建設(shè)過程中的各類安全事故（如火災(zāi)、爆炸等）而采取的各種措施及手段。安全技術(shù)涉及施工現(xiàn)場采取的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，也涉及施工現(xiàn)場布設(shè)的各類安全措施以及安全設(shè)備。

現(xiàn)階段，施工安全技術(shù)的關(guān)鍵意義在于：通過優(yōu)化機具、改良施工方法、提升作業(yè)環(huán)境，將危險操作轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩僮?、將重體力勞作轉(zhuǎn)變?yōu)檩p體力勞作、將手工操作轉(zhuǎn)變?yōu)闄C械操作，進而減少安全事故的發(fā)生概率，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，施工企業(yè)應(yīng)該加大在安全技術(shù)方面投入的資源，進而通過充沛的人力、物力以及財力來促進安全技術(shù)的全面革新。

具體采取如下措施。

其一，妥善分析現(xiàn)場安全風(fēng)險，依據(jù)項目特征，有針對性的優(yōu)化安全施工責(zé)任制、完善安全教育機構(gòu)、優(yōu)化安全管理體系，將專職安全員配備到位，確?，F(xiàn)場安全檢查工作有序開展。

其二，合理進行施工設(shè)計，妥善編制施工組織設(shè)計，將安全管理細(xì)則細(xì)化到位，并依據(jù)細(xì)則合理組織現(xiàn)場安全管理工作。

其三，將技術(shù)測試工作落實到位，做好安全預(yù)警，在施工現(xiàn)場危險部位合理布設(shè)安全警示標(biāo)志，并對項目周邊建、構(gòu)筑物以及地下管線等采取保護措施。同時，還應(yīng)將季節(jié)性防范工作落實到位，避免狂風(fēng)、暴雨等惡劣天氣對施工現(xiàn)場造成影響。其四，強化對于一線作業(yè)者的培訓(xùn)工作，確保一線作業(yè)者正確佩戴防護設(shè)備、合理進行施工操作、依規(guī)使用機具設(shè)備。

3.3 做好安全監(jiān)管

在建筑施工現(xiàn)場安全管理工作中，還應(yīng)不斷促進安全監(jiān)管的專業(yè)化、全程化以及實效化。具體采取如下措施。

其一，將安全生產(chǎn)準(zhǔn)備工作落實到位，做到有計劃、有方針、有步驟、有條理。施工之前妥善進行研究，分析施工現(xiàn)場存在的一切安全隱患，將危險部位列為重點管理對象。同時針對現(xiàn)場特征進行安全宣傳，將相關(guān)安全常識以及安全技術(shù)交底到位，并對工人進行考核。

其二，依據(jù)項目特征以及工程條件構(gòu)建安全施工責(zé)任制度，將現(xiàn)場安全管理職責(zé)落實到具體崗位，確保“目標(biāo)分解到人”，并嚴(yán)格遵循“按圖施工”這一原則，組織班前學(xué)習(xí)會，將各類安全預(yù)防措施落實到位。其三，合理調(diào)配施工現(xiàn)場的各類人、財、物等資源，采取定期（季度檢，半年檢，年檢）以及不定期安全檢查，保障施工過程安全，當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全隱患時務(wù)必要及時糾偏，同時應(yīng)杜絕各類違規(guī)、違紀(jì)操作，將安全事故發(fā)生概率降至最低。

3.4 保障物料質(zhì)量

為了保障施工安全，施工現(xiàn)場使用的各類機具和材料都應(yīng)該符合安全標(biāo)準(zhǔn)。從材料方面來說，相關(guān)管理人員應(yīng)該對所有的進場材料進行抽樣檢查，確保材料的規(guī)格、數(shù)量、尺寸、特性等符合要求，還應(yīng)做好材料的存儲和堆放工作，避免由于存儲不當(dāng)而導(dǎo)致材料損壞。對于不合格產(chǎn)品應(yīng)禁止使用，杜絕由于不合格產(chǎn)品而引發(fā)的安全事故。

從機具方面來說，一方面要確保機具操作人員持證上崗，還應(yīng)確保操作人員在施工過程中依據(jù)行業(yè)規(guī)則操控機具，在延長機具使用壽命的同時，避免由于盲目操作而引發(fā)的危險情況；另一方面，應(yīng)嚴(yán)格審查進場機具質(zhì)量，仔細(xì)檢查機具的防護、保險、限位以及信號等裝置是否完好，禁止接受或使用存在安全缺陷的設(shè)備，杜絕安全隱患。

此外，還應(yīng)做好機具的定期維護與保養(yǎng)，成立專門的工作小組定期對機具進行保養(yǎng)，確保機械處于正常狀態(tài)，禁止機具帶病作業(yè)，避免帶病機具損害操作人員的人身安全。

3.5 把控安全隱患

在施工現(xiàn)場安全管理工作中，把控安全隱患也至關(guān)重要。具體有如下要點。

其一，在施工之前，應(yīng)對各類可能發(fā)生的安全事故采取防范措施，并應(yīng)監(jiān)督防范措施的實施效果，做好跟蹤和驗證。

其二，在施工過程中，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，務(wù)必要及時分析隱患成因、制定糾偏措施，并依據(jù)措施進行限期整改。

其三，相關(guān)管理人員應(yīng)從已完工項目中總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，分析其中的安全問題所在，避免同樣的問題出現(xiàn)在下一個項目中。

其四，應(yīng)針對建筑工程中危險性較大的分部分項工程制定防護措施，做到“防患于未然”，提前將安全隱患扼殺于“搖籃”中。例如：對于高空作業(yè)以及立體作業(yè)采取防墜落措施、對于深基坑作業(yè)采取防墜落以及防掩埋措施、對于用電作業(yè)采取防觸電措施、對于動火作業(yè)采取防火災(zāi)措施等；此外，對于新工藝、新材料、新設(shè)備等還應(yīng)研究其安全風(fēng)險所在，并制定應(yīng)對措施。

4 結(jié)束語

現(xiàn)階段，施工現(xiàn)場安全管理水平的提升離不開管理者以及作業(yè)者等多方的共同努力，在具體的安全管理工作中，施工企業(yè)務(wù)必要堅持兼顧安全與生產(chǎn)、重預(yù)防、抓落實、踐行“四全”動態(tài)管控等基本原則，不斷強化安全意識、提高安全技術(shù)、做好安全監(jiān)管、保障物料質(zhì)量以及把控安全隱患，從意識層面、技術(shù)層面、監(jiān)管層面等多個層面出發(fā)，盡可能實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全問題的低頻化，從根本上促進安全管理工作的良性發(fā)展。