謝建榮 李青桓 原諾亞

（中國石油西北銷售公司，甘肅 蘭州 730070）

西部作為中國石油增儲上產(chǎn)戰(zhàn)略實(shí)施的主戰(zhàn)場和重要接替區(qū)，肩負(fù)著保障國家能源安全的崇高使命，由于深處內(nèi)陸，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、市場需求體量小且跨度大，直屬煉化企業(yè)以“燃料型”為主，加工生產(chǎn)彈性小、結(jié)構(gòu)優(yōu)化空間有限，加之社會低價資源大肆沖擊，資源整體過剩矛盾不斷加劇，大量富余資源“西油東送、北油南調(diào)”的長距離、大范圍物流運(yùn)輸格局日趨常態(tài)，基于現(xiàn)有“分散式”物流模式優(yōu)化降費(fèi)空間不斷收窄，在“低成本”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，深化成品油供應(yīng)鏈改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效已成為推動產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展必然趨勢和內(nèi)在要求。

一、西部地區(qū)成品油供應(yīng)鏈現(xiàn)狀

（一）資源遠(yuǎn)離市場，資源外調(diào)運(yùn)距長、規(guī)模大、成本高。我國西部地區(qū)石油資源和煉化企業(yè)主要集中在西北地區(qū)，同時承擔(dān)著中哈管道進(jìn)口原油疏散，生產(chǎn)地遠(yuǎn)離消費(fèi)市場，加之內(nèi)陸出口通道少、規(guī)模小等限制，在區(qū)域分布上呈現(xiàn)出東西各異和南北錯位的態(tài)勢，形成了“西油東送、北油南調(diào)”物流格局，大量富余資源需通過長輸管道和鐵路遠(yuǎn)距離調(diào)至川渝、云貴、兩湖、安徽等地疏散，資源輻射國土面積80%，運(yùn)輸成本居高不下。

（二）市場需求分化，季節(jié)性、區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性特征明顯。西部地區(qū)南北跨度長達(dá)三千余公里，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，淡旺季、區(qū)域間和結(jié)構(gòu)性需求差異明顯。從近3 年歷史數(shù)據(jù)看，西部柴油庫存淡旺季高低差近300 萬噸。受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地?zé)挼韧獠抠Y源的滲透沖擊，主營單位在寧蒙等地銷售規(guī)模和市場份額連年下滑，進(jìn)一步加大了資源遠(yuǎn)距離外調(diào)規(guī)模，西南地區(qū)市場容量大、成長性好，北油南調(diào)的壓力居高不下。油品消費(fèi)結(jié)構(gòu)差異化明顯，消費(fèi)柴汽比從西藏的1.9 到四川的0.9，生產(chǎn)柴汽比從新疆地區(qū)的2.3 到寧夏地區(qū)的0.8，多地產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)不匹配矛盾持續(xù)存在，導(dǎo)致對流運(yùn)輸、浪費(fèi)運(yùn)力、增加成本。

（三）管理職能分散，供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)多、流程長、分工細(xì)。中國石油西部地區(qū)成品油物流組織主要由大區(qū)公司負(fù)責(zé)煉化企業(yè)、省區(qū)及專項(xiàng)用戶的產(chǎn)銷計(jì)劃銜接、資源優(yōu)化配置、一次物流組織（煉化企業(yè)到省區(qū)油庫和煉廠直接配送至省區(qū)加油站配送），二次物流組織（省區(qū)油庫至加油站的配送）主要由省區(qū)自行組織，其中在大區(qū)公司一次物流組織環(huán)節(jié)，經(jīng)過持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，業(yè)務(wù)管理層級已由之前五級簡化到目前三級，但依然存在管理層級多、涉及部門廣、指令執(zhí)行效率不高等問題，亟待深度優(yōu)化改革。

二、西部地區(qū)成品油供應(yīng)鏈存在的問題

（一）供應(yīng)鏈整體優(yōu)化不徹底。成品油供應(yīng)鏈優(yōu)化應(yīng)包含煉廠生產(chǎn)、物流運(yùn)輸、站庫倉儲、終端布局等全流程、全環(huán)節(jié)、全成本的系統(tǒng)優(yōu)化，但在實(shí)際運(yùn)行中，優(yōu)化重點(diǎn)主要集中在運(yùn)輸方式和路徑的選擇，一、二次物流優(yōu)化實(shí)施存在分離，已成熟應(yīng)用的DPO 優(yōu)化模型也是基于現(xiàn)有資源到終端需求間的運(yùn)輸優(yōu)化，資源、倉儲等設(shè)施優(yōu)化未能納入其中，導(dǎo)致供應(yīng)鏈優(yōu)化不完整，并且沒有供應(yīng)鏈整體優(yōu)化的系統(tǒng)算法，如油庫運(yùn)營、油品損耗等成本未納入其中。

（二）儲運(yùn)設(shè)施使用效率偏低。近年來，隨著城市化進(jìn)程加快、“八縱八橫”高鐵網(wǎng)加密成型及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，成品油產(chǎn)銷形勢和消費(fèi)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了明顯變化，需求規(guī)模增速放緩、柴汽比降低已成定勢，航煤需求繼續(xù)保持高速增長。由于投資壓減、油庫建設(shè)要求趨嚴(yán)等限制，西部地區(qū)儲運(yùn)設(shè)施未能緊跟環(huán)境變化及時調(diào)整，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)布局、規(guī)模能力、品種結(jié)構(gòu)等矛盾逐步顯性化，油庫配送范圍重疊、功能單一、低效冗余等問題突出，導(dǎo)致儲運(yùn)設(shè)施使用效率整體偏低。

（三）信息化技術(shù)應(yīng)用程度不高。成品油供應(yīng)鏈產(chǎn)運(yùn)銷儲各單位在統(tǒng)建系統(tǒng)基礎(chǔ)上，習(xí)慣采用“大而全、小而全”模式自建系統(tǒng)，系統(tǒng)接口、數(shù)據(jù)口徑等問題限制了信息縱向、橫向融通共享，數(shù)據(jù)不及時、不完整、不精準(zhǔn)導(dǎo)致信息反應(yīng)滯后、失真現(xiàn)象長期存在，進(jìn)而影響運(yùn)行組織、物流優(yōu)化決策和一體協(xié)同。目前數(shù)據(jù)信息自動化集成應(yīng)用還處于起步階段，距離大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、智慧物流還有很大差距，平臺作用發(fā)揮還不充分，亟需完善來服務(wù)運(yùn)行決策和供應(yīng)鏈整體優(yōu)化。

（四）專業(yè)化運(yùn)營優(yōu)勢尚未形成。成品油供應(yīng)鏈多主體參與，一、二次物流相分離，油庫分散管理，運(yùn)費(fèi)獨(dú)立核算，機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)，各自為政、多頭對外、高費(fèi)低效等問題突出，資源集約化、物流專業(yè)化、供應(yīng)鏈一體化優(yōu)勢尚未形成。一、二次物流分離導(dǎo)致局部優(yōu)化難以服從全局優(yōu)化，尤其在超高或超低庫存壓力下，難以形成合力保障產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)運(yùn)行，并且大區(qū)公司長期深耕于成品油物流管理，規(guī)?；?、專業(yè)化優(yōu)勢為得到有效發(fā)揮。

三、開展成品油供應(yīng)鏈整體優(yōu)化的意義

（一）整合設(shè)施資源提升整體效能。以市場為導(dǎo)向，以供應(yīng)鏈完全成本最低為目標(biāo)，整合優(yōu)化西部產(chǎn)業(yè)鏈儲運(yùn)設(shè)施數(shù)量、結(jié)構(gòu)、區(qū)域及能力等布局，淘汰冗余低效設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃改擴(kuò)建業(yè)務(wù)，提升運(yùn)行效率和整體效能，確保儲運(yùn)設(shè)施布局合理、運(yùn)行高效、成本節(jié)約、平穩(wěn)可靠。

（二）構(gòu)建西部地區(qū)大物流配送體系。打破行政、主體、信息壁壘，全面實(shí)施主動補(bǔ)貨，分區(qū)域建立配送中心，對西部地區(qū)成品油供應(yīng)鏈儲運(yùn)設(shè)施集中統(tǒng)一運(yùn)營，推動供應(yīng)鏈物流由直線專業(yè)化向綜合一體化發(fā)展，提供綜合性物流服務(wù)。

（三）增強(qiáng)低成本發(fā)展核心競爭優(yōu)勢。在當(dāng)前能源行業(yè)加速演進(jìn)、油品銷售微利、市場決定價格的時代，依托大區(qū)公司平臺作用和專業(yè)優(yōu)勢，建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全區(qū)域的現(xiàn)代物流體系，實(shí)施整體優(yōu)化，有效降低油品損耗、資金占壓、重復(fù)投資和節(jié)約運(yùn)營成本，以低成本優(yōu)勢增強(qiáng)企業(yè)市場核心競爭力和抗風(fēng)險能力。

四、對成品油供應(yīng)鏈整體優(yōu)化的思考及建議

（一）加快建立供應(yīng)鏈整體優(yōu)化模型和評價體系。

1.建立供應(yīng)鏈整體優(yōu)化算法?；贒PO 優(yōu)化模型統(tǒng)籌公路、鐵路、管道、水運(yùn)四種運(yùn)輸方式開展端到端物流優(yōu)化基礎(chǔ)上，充分考慮資源結(jié)構(gòu)、油庫運(yùn)營、油品損耗等全要素成本，建立貫通供應(yīng)鏈全流程的優(yōu)化算法，可將油品損耗和油庫運(yùn)營成本折算二次物流的噸油運(yùn)費(fèi)，構(gòu)建相匹配的優(yōu)化模型，為供應(yīng)鏈優(yōu)化提供更全面的科學(xué)算法。

2.構(gòu)建儲運(yùn)設(shè)施評價體系。依據(jù)西部地區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)銷形勢和后期成品油消費(fèi)態(tài)勢，西部地區(qū)現(xiàn)有儲運(yùn)設(shè)施規(guī)模數(shù)量過剩、區(qū)域分布不均、結(jié)構(gòu)不盡合理等問題逐步顯性化，可從適應(yīng)性等維度建立儲運(yùn)設(shè)施綜合評價體系，對油庫逐一進(jìn)行功能定位，針對性關(guān)停低效無效油庫，并為改擴(kuò)新建油庫提供評價依據(jù)。

（二）推動實(shí)施供應(yīng)鏈專業(yè)化集中管理模式。

1.實(shí)施專業(yè)化垂直管理。踐行市場化戰(zhàn)略，將供應(yīng)鏈管理上升至戰(zhàn)略高度，將煉化企業(yè)、地區(qū)公司供應(yīng)鏈管理職能抽提整合，賦予大區(qū)公司供應(yīng)鏈垂直管理職責(zé)，集中統(tǒng)一負(fù)責(zé)供應(yīng)鏈資源整合和整體優(yōu)化，推行管理垂直、職能明確、專業(yè)突出、優(yōu)勢互補(bǔ)的經(jīng)營管理模式（圖1），讓煉廠專注于產(chǎn)品優(yōu)化升級，讓省區(qū)深耕市場擴(kuò)銷創(chuàng)效，讓大區(qū)致力于物流優(yōu)化降本提效。

圖1 主動補(bǔ)貨業(yè)務(wù)流程

2.全面推行主動配送模式。在目前西部五省區(qū)實(shí)施主動補(bǔ)貨的基礎(chǔ)上，全區(qū)域推行主動補(bǔ)貨配送管理模式（圖2），將煉廠、省區(qū)倉儲設(shè)施管理權(quán)限全部交由大區(qū)公司集中統(tǒng)一運(yùn)營管理，規(guī)避各主體獨(dú)立運(yùn)作庫存帶來的內(nèi)耗和沖突，建立需求拉動型物流管理模式，有效解決煉銷企業(yè)后顧之憂。

圖2 綜合一體化物流組織要素

3.基于供應(yīng)鏈向價值鏈融合。成品油供應(yīng)鏈作為產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)，核心任務(wù)是保平穩(wěn)、降成本、提效率和增效益，最終要以市場作為媒介融入價值鏈管理，與原油供應(yīng)鏈相結(jié)合，融入價值鏈開展供應(yīng)鏈優(yōu)化，建立端到端的價值鏈管理體系。

4.探索直線組織向綜合一體化物流發(fā)展。基于大區(qū)公司物流專業(yè)優(yōu)勢，在不增設(shè)機(jī)構(gòu)和人員的同時，實(shí)現(xiàn)從油田（原油）-煉廠（煉化產(chǎn)品）-市場的全過程、全流程、全產(chǎn)品的綜合性一體化物流組織（圖3），協(xié)助提出原油加工、資源存儲、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、銷售計(jì)劃等方面意見和建議，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)化。

（三）構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代物流體系的綜合營運(yùn)指揮平臺。

2020 年的新冠疫情讓產(chǎn)業(yè)鏈各方真切感受到了線上工作的優(yōu)勢和價值，也暴露出，有限的信息共享成為線上操作、整體優(yōu)化、統(tǒng)籌安排、系統(tǒng)決策的重大阻礙，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)市場規(guī)律挖掘和信息數(shù)據(jù)開發(fā)，充分挖潛“大數(shù)據(jù)”價值，促進(jìn)運(yùn)營管理信息化、數(shù)字化、智能化，建立在線監(jiān)測、預(yù)警及響應(yīng)機(jī)制，以最及時、準(zhǔn)確、全面的信息來研判市場、參與市場、贏得市場，這就缺少智慧高效物流平臺作為支撐，變數(shù)據(jù)為效益，變數(shù)據(jù)為決策，增強(qiáng)市場應(yīng)變能力和競爭優(yōu)勢。

（四）堅(jiān)持競合共贏原則深化對外交流合作。

在西部地區(qū)除主營單位以外，社會等單位也擁有較多功能齊全的倉儲設(shè)施，各自獨(dú)立運(yùn)營，使用效率普遍偏低。在淡旺季、煉廠檢修、極端變化等特殊時期及困難地區(qū)，可按共商共享、互利多贏的原則調(diào)劑使用，或開展設(shè)施租賃、油品代儲等業(yè)務(wù)，也可深化合作合資共建倉儲設(shè)施，避免重復(fù)投資。進(jìn)一步發(fā)揮各單位資源和區(qū)位優(yōu)勢，繼續(xù)拓展資源串換業(yè)務(wù)，節(jié)約運(yùn)輸成本、減少基礎(chǔ)投資，提升運(yùn)行效率和保障能力，更加準(zhǔn)確地滿足市場需求。

五、結(jié)束語

供應(yīng)鏈優(yōu)化是一項(xiàng)系統(tǒng)性長期工程，是踐行低成本發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，尤其在當(dāng)前市場主體多元化、油品同質(zhì)化、競爭白熱化、銷售微利化的開放時代，經(jīng)過多年探索實(shí)踐，在物流優(yōu)化算法模型、流程再造等方面雖然取得了很大進(jìn)度，但受體制機(jī)制、職能定位等方面限制，仍需加強(qiáng)“頂層設(shè)計(jì)”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈一體化優(yōu)勢，采用全面優(yōu)化方式提高物流成本控制的質(zhì)量水平，構(gòu)建適應(yīng)“大資源、大市場、大物流、大服務(wù)”的現(xiàn)代物流體系。