對(duì)《印度尼西亞有關(guān)水生動(dòng)物檢疫疫病法規(guī)的通報(bào)》的評(píng)議

WTO/TBT-SPS國(guó)家咨詢中心農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)系點(diǎn)《關(guān)于請(qǐng)對(duì)印度尼西亞有關(guān)水生動(dòng)物檢疫疫病法規(guī)的通報(bào)提交官方評(píng)議意見的函》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)系點(diǎn)函〔2021〕40號(hào))收悉。該通報(bào)(G/SPS/N/IDN/139)的主要內(nèi)容是印度尼西亞擬修訂海洋事務(wù)和漁業(yè)部2018年第91號(hào)法令關(guān)于指定魚類檢疫疫病、種類及載體。中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院組織有關(guān)專家對(duì)該通報(bào)進(jìn)行了研究，現(xiàn)提出如下意見和建議。

一、對(duì)外評(píng)議意見

該通報(bào)對(duì)部分需檢疫魚類疫病種類、攜帶媒介物種的規(guī)定與世界動(dòng)物衛(wèi)生組織(OIE)標(biāo)準(zhǔn)并不完全一致且未提供科學(xué)依據(jù)，對(duì)水產(chǎn)品貿(mào)易可能造成技術(shù)性貿(mào)易壁壘。根據(jù)《WTO/SPS協(xié)議》第2條第2款和第3條第3款的要求，建議印度尼西亞提供風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告作為附件來支持名錄的制定，并明確說明新修訂名錄是基于適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)水平。具體理由如下：

(一)魚類疾病

1.感染鮰皰疹病毒1型(Infection with Ictalurid herpesvirus-1)、大菱鲆紅體病虹彩病毒(Turbot reddish body iridovirus)、石斑魚虹彩病毒病(Grouper iridoviral disease)、病毒性神經(jīng)壞死(Viral nervous necrosis)、腸紅嘴病(Enteric red mouth disease，ERM)尚未列入OIE疫病名錄，建議印度尼西亞將上述疫病從新修訂名錄中刪除。

2.通報(bào)將白叉尾鮰(Ictalurus catus)列為感染鮰皰疹病毒1型易感宿主；將麥瑞加拉鯪(Cirrhinuscirrhosus)列為鯉春病毒血癥(Spring viraemia of carp virus)易感宿主；金魚(Carassius auratus)列為錦鯉皰疹病毒病(Koi herpesvirus)易感宿主；將六須鯰(Silurus glanis)和大菱鲆(Scophthalmusmaximus)列為流行性造血器官壞死(Epizootic hematopoietic necrosis)易感宿主缺乏科學(xué)依據(jù)，建議印度尼西亞將上述魚類品種從易感宿主名單中刪除。

(二)甲殼類疾病

1.傳染性皮下和造血組織壞死病(Infection with infectious hypodermal and haematopoietic necrosis virus)的13種攜帶媒介物種中有Argentine stiletto shrimp (Artemesialonginaruis)、Cuata swimcrab(Callinectesarcuatus)、羅氏沼蝦(Macrobranchiumrosenbergii)、短溝對(duì)蝦(Penaeussemisulcatus)、絨螯近方蟹(Hemigrapsuspenicillatus)、日本對(duì)蝦(Penaeusjaponicus)、桃紅對(duì)蝦(Penaeusduorarum)、西方白對(duì)蝦(Penaeusoccidentalis)等8種不是OIE公布的易感宿主，建議印度尼西亞將上述品種從易感宿主名單中刪除。

2.十足目虹彩病毒病(Infection with decapod iridescent virus-1，DIV-1)的13種攜帶媒介物種中有中華絨螯蟹(Eriocheirsinensis)、中國(guó)明對(duì)蝦(Fenneropenaeuschinensis)、中國(guó)對(duì)蝦(Penaeuschinensis)、細(xì)螯沼蝦(Macrobrachiumsuperbum)、斑節(jié)對(duì)蝦(Penaeusmonodon)、日本對(duì)蝦(Penaeusjaponicus)、日本沼蝦(Macrobrachiumnipponense)等7種不是OIE公布的易感宿主，建議印度尼西亞將上述品種從易感宿主名單中刪除。

3.黃頭病(Infection with yellow head virus)在OIE中僅收錄黃頭病毒基因1型感染(YHV-1)，不包括其它基因型。建議印度尼西亞將黃頭病的檢疫病原修改為黃頭病毒基因1型。

(三)兩棲類疾病

蛙虹彩病毒病(Infection with ranavirus)的病原列出了蛙病毒屬的玻勒病毒(Bohle iridovirus，BIV)和虎紋鈍口螈病毒(Ambystoma tigrinum virus，ATV)二個(gè)毒株。在實(shí)際檢疫中一般僅需檢測(cè)蛙病毒屬，如若按照印度尼西亞要求，則需在檢出蛙病毒屬感染后，再次進(jìn)行鑒定確認(rèn)毒株型，要求過嚴(yán)，增加檢疫難度和工作量。

二、對(duì)內(nèi)措施建議

鑒于印度尼西亞是中國(guó)水產(chǎn)品主要貿(mào)易國(guó)，建議對(duì)該通報(bào)法規(guī)修訂予以充分重視，并及時(shí)跟蹤和研究下一步的發(fā)展動(dòng)向，向相關(guān)水產(chǎn)企業(yè)通報(bào)，降低該通報(bào)法規(guī)修訂對(duì)我國(guó)水產(chǎn)品貿(mào)易的影響。