蒙立榮

（甘肅省張掖市甘州區(qū)上三渠水利管理所，甘肅張掖734000）

通過水利工程建設(shè)能夠全面保護(hù)水資源，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。近些年我國雖然優(yōu)化了水利工程建設(shè)質(zhì)量，不斷完善了安全監(jiān)督管理體系，但仍舊存在不足之處。只有采取有效的措施解決問題，才能充分發(fā)揮水利工程的作用。

1 概述水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理工作

在水利工程施工過程中，每個(gè)施工環(huán)節(jié)都十分重要，這就突出了水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理工作的重要性。從施工到竣工整個(gè)過程中，施工單位要始終明確工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理工作的密切關(guān)系，相關(guān)部門要時(shí)刻監(jiān)督施工單位、設(shè)計(jì)單位以及材料供應(yīng)單位的行為，只有設(shè)計(jì)方案、材料、施工質(zhì)量都得到保障，水利工程才能發(fā)揮價(jià)值[1]。在安全監(jiān)督管理工作中要遵守客觀性和公開性，保障監(jiān)督的全面性。同時(shí)，創(chuàng)新質(zhì)量安全管理方法，堅(jiān)持質(zhì)量安全為上，為大眾提供服務(wù)。

2 水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理工作存在的問題

2.1 工作人員技術(shù)水平有待提升

為了保障水利工程質(zhì)量，施工單位需要招聘專業(yè)工作人員，但當(dāng)前很多工作人員屬于農(nóng)民工，整體施工水平有待提升。很多施工人員不夠了解設(shè)計(jì)意圖，無法保障水利工程質(zhì)量，還會(huì)降低工程設(shè)計(jì)的檔次，威脅水利工程的安全性。此外，在水利工程施工前，很多施工單位沒有全面調(diào)查分析施工現(xiàn)場(chǎng)，也沒有做好準(zhǔn)備工作，導(dǎo)致水利工程施工過于盲目，浪費(fèi)了大量的人力和物力等[2]。

2.2 缺乏質(zhì)量與安全管理體系

安全管理不僅是為了保障工程施工質(zhì)量，同時(shí)是為了保護(hù)施工人員的安全，但在當(dāng)前水利工程施工過程中，很多施工單位缺乏安全管理體系，部門分工不夠明確，施工現(xiàn)場(chǎng)缺少專業(yè)指揮人員，因?yàn)榘踩芾眢w系不完善，無法保障水利工程質(zhì)量。

2.3 施工過程不規(guī)范

施工人員的綜合素質(zhì)直接影響到水利工程的質(zhì)量和安全性。一些施工人員施工缺乏規(guī)范性，不夠重視施工過程；一些施工單位為了節(jié)省施工成本，忽視了施工材料的質(zhì)量，增加了施工的安全隱患和質(zhì)量隱患；在水利工程設(shè)計(jì)階段，一些施工單位沒有結(jié)合地形和環(huán)境等，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙缺乏適應(yīng)性[3]。

2.4 工程監(jiān)理不到位

一是部分監(jiān)理人員無法有效承擔(dān)自身管理職能，一名總監(jiān)可能會(huì)負(fù)責(zé)不同工程的監(jiān)理工作，甚至一些普通監(jiān)理員監(jiān)理多個(gè)工地，在這種工作模式的影響下，監(jiān)理人員無法認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，也無法全面審查施工方案。二是部分監(jiān)理人員不夠了解技術(shù)規(guī)程和相關(guān)法律，如果水利工程施工中出現(xiàn)了安全隱患，監(jiān)理人員無法及時(shí)提出整改措施，沒有幫助施工單位及時(shí)整改違規(guī)作業(yè)。

3 水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理措施

3.1 提高工作人員的整體素質(zhì)

施工人員要重視水利工程施工工作，主動(dòng)參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高自身專業(yè)技能，滿足時(shí)代發(fā)展的需求，保障自身具備扎實(shí)的理論知識(shí)。同時(shí)，合理區(qū)分水利工程建設(shè)和房屋建設(shè)，掌握水利業(yè)務(wù)常識(shí)和建筑知識(shí)，明確不同流域和不同地質(zhì)的工程施工要求，保障水利工程施工效率，確保水利工程施工質(zhì)量，促進(jìn)水利工程施工健康運(yùn)行[4]。

3.2 合理投入資金

為了確保水利工程進(jìn)度，保障施工質(zhì)量和安全性，需要合理投入各項(xiàng)資金。相關(guān)部門應(yīng)重視水利工程建設(shè)工作，及時(shí)撥款和使用各項(xiàng)專項(xiàng)資金，配置工程建設(shè)防護(hù)用品，加強(qiáng)保護(hù)高空作業(yè)人員，合理使用各項(xiàng)費(fèi)用。

3.3 完善質(zhì)量安全管理體系

為了有效開展水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理工作，施工單位要構(gòu)建安全管理體系，引起施工人員重視，促使其在水利工程施工中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程。水利工程比較復(fù)雜，整體施工工期較長(zhǎng)，施工條件較差，因?yàn)椴煌蚓哂胁煌奶卣?，只有不斷完善管理體系，才可以專項(xiàng)整治各項(xiàng)安全建設(shè)工作，有效落實(shí)各種安全文件。此外，施工單位要建立應(yīng)急預(yù)案，提升水利工程施工質(zhì)量，保障每一名施工人員的安全。

3.4 加強(qiáng)水利工程施工過程管理

質(zhì)量問題是水利工程施工的關(guān)鍵，施工單位要采取有效的措施提升施工質(zhì)量。應(yīng)重視施工人員的素養(yǎng)，保障施工規(guī)范性。安排專業(yè)人員指導(dǎo)施工人員，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，保障水利工程施工質(zhì)量。全面檢查和監(jiān)督施工過程，及時(shí)排查水利工程中的各類隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的不足之處，并提出針對(duì)性的整改措施。在水利工程施工過程中，質(zhì)量監(jiān)督管理部門需要定期評(píng)價(jià)施工質(zhì)量，評(píng)價(jià)各類質(zhì)量影響因素，并對(duì)照以往的評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)水利工程施工中的不足之處[5]。

3.5 建立集體監(jiān)督機(jī)制

加強(qiáng)監(jiān)督水利工程質(zhì)量，提高監(jiān)督工作的權(quán)威性。改進(jìn)現(xiàn)有的監(jiān)督方法，構(gòu)建集體監(jiān)督機(jī)制。在水利項(xiàng)目中構(gòu)建項(xiàng)目站，明確主監(jiān)人員和責(zé)任監(jiān)督員的工作責(zé)任，每項(xiàng)水利工程都要安排2 名以上的監(jiān)督人員，監(jiān)督人員必須有質(zhì)量監(jiān)督員證。同時(shí)，結(jié)合項(xiàng)目站、主監(jiān)制以及巡監(jiān)制，完善監(jiān)督管理體系。各科室監(jiān)督人員和科長(zhǎng)等需要有序簽發(fā)不同級(jí)別的監(jiān)督文書，提升質(zhì)量監(jiān)督工作的實(shí)效性。為了科學(xué)、公正地落實(shí)監(jiān)督工作，監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要配置專業(yè)的檢測(cè)儀器，在現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中推廣利用鋼筋掃描儀和回彈儀以及激光測(cè)距儀等設(shè)備。如果缺乏專業(yè)的設(shè)備，需要邀請(qǐng)第三方檢查單位全面采集和分析數(shù)據(jù)，保障檢查手段的科學(xué)性，提升水利工程監(jiān)督工作的公正性和科學(xué)性。

4 結(jié)束語

在水利工程施工中需要突出水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理工作的地位，合理配置各項(xiàng)施工資源，提升監(jiān)督工作的水平，嚴(yán)格落實(shí)安全管理和安全監(jiān)督，提升水利工程的施工質(zhì)量和安全性。