魏小林

（甘肅省臨洮縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，甘肅臨洮730500）

1 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，臨洮縣依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，在打造蔬菜產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈、提升品牌質(zhì)量等方面狠下功夫，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了新突破。2019 年全縣蔬菜種植面積達到17 406.6 hm2，蔬菜總產(chǎn)量926 900 kg，總產(chǎn)值9.14 億元，農(nóng)民人均從蔬菜收益中獲得純收入1 100 元。

1.1 生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整格局明顯

按照臨洮縣委、縣政府“山區(qū)藥材洋芋飼草加百合，川坪蔬菜花木改飼促旅游，全縣上下抓好勞務(wù)搞養(yǎng)殖”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，臨洮縣以新添、太石、辛店3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為設(shè)施蔬菜發(fā)展核心區(qū)，積極發(fā)展雙層鋼架大棚，在上營、峽口、龍門依托小流域灌溉條件發(fā)展高原夏菜，形成了川區(qū)設(shè)施蔬菜、溝坪區(qū)高原夏菜為主的蔬菜生產(chǎn)格局。

1.2 生產(chǎn)基地規(guī)模不斷擴大

通過產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)建，臨洮縣設(shè)施蔬菜生產(chǎn)達4 666.7 hm2，建成千畝以上胡蘿卜、韭菜、大白菜、蔥蒜等特色蔬菜生產(chǎn)基地10 個1 133.3 hm2，千畝以上蔬菜標(biāo)準園10 個800 hm2。超大、盛旺等基地集成示范手機App 管理、水肥一體化、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)。

1.3 產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸

依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，臨洮縣先后投建甘肅雪榕食用菌精準扶貧產(chǎn)業(yè)園、即食百合加工等重點項目8 個，累計建成各類果蔬保鮮庫108 座，庫容達314 000 m3，貯藏保鮮能力達78 600 kg。縣內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點市場2 家，骨干產(chǎn)地市場12 家。培育“恒德源”“洮水帝”“四方”“豐源”等蔬菜加工、產(chǎn)銷企業(yè)5 家，成立各類蔬菜專業(yè)合作社119 家?，F(xiàn)有凈菜配送公司4 家，年配送量12 000 kg。

1.4 科技支撐體系持續(xù)完善

依托甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院在臨洮縣的優(yōu)勢，縣上積極創(chuàng)建校地企合作、全產(chǎn)業(yè)鏈式高原夏菜產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)與輸送模式。與西北師大、甘肅省農(nóng)科院等8 家產(chǎn)學(xué)研機構(gòu)開展蔬菜產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用技術(shù)研究，引進蔬菜新優(yōu)品種34 個，新開發(fā)了即食百合罐頭、碗裝百合、速凍百合花等蔬菜制品。

1.5 蔬菜品牌初步形成

縣上先后注冊“嬋香源”“四方蔬菜”等蔬菜商標(biāo)29 個，“臨洮馬鈴薯”獲批地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品。累計認證無公害蔬菜產(chǎn)品10 個2 333.3 hm2，綠色食品認證19個6 200 hm2，有機蔬菜產(chǎn)品認證2 個73.3 hm2。為了打造“臨洮珍好”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，聘請前奧運乒乓球冠軍郭躍為臨洮百合公益代言，與央視農(nóng)影智造、淘寶村播計劃等欄目協(xié)作，推介以百合為主的臨洮蔬菜，擴大了臨洮蔬菜的知名度。

1.6 質(zhì)量監(jiān)管體系不斷健全

臨洮縣建有縣蔬菜質(zhì)量農(nóng)殘檢測中心，共設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、基地溯源點172 個，建立起了縣、鄉(xiāng)、基地3 級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達到99.9%，主要蔬菜產(chǎn)品全部實現(xiàn)省網(wǎng)溯源信息查詢監(jiān)管。

2 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 蔬菜從業(yè)人員科技能力不足

蔬菜屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，由于當(dāng)前青壯年農(nóng)村勞動力大批量流入城市，蔬菜生產(chǎn)以婦女和老人為主，普遍存在勞動力不足的現(xiàn)象，精準管理措施難落實，跟風(fēng)種植現(xiàn)象嚴重。

2.2 蔬菜生產(chǎn)與終端市場銷售脫節(jié)

雖然農(nóng)業(yè)部門做了大量工作，但產(chǎn)地品種更新與調(diào)整步伐依舊較慢，如市場需求的松花菜、娃娃菜增長幅度不大，菜農(nóng)因循守舊，重產(chǎn)量不重質(zhì)量，習(xí)慣于大白菜、甘藍等傳統(tǒng)大路菜種植。

2.3 蔬菜品牌創(chuàng)建還需加強

2019 年臨洮縣大面積推廣殺蟲燈、防蟲網(wǎng)、粘蟲色板、滴噴灌等生態(tài)栽培技術(shù)，控制農(nóng)殘效果明顯，但由于投入不足，普及率較低，產(chǎn)品監(jiān)測與追溯體系應(yīng)用還不廣泛，投入品和產(chǎn)品質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管不足。

2.4 產(chǎn)地基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善

近些年，臨洮縣高原夏菜逐年向改河溝、大碧河遞增，菜地由溝坪區(qū)延伸，這些新建菜地水利設(shè)施建設(shè)跟不上，灌溉設(shè)施不足，致使蔬菜產(chǎn)量低而不穩(wěn)。同時，由于地處坪溝，田間道路不暢，產(chǎn)地運輸和機械化耕作困難。

2.5 農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)和布局不完善

近年來，臨洮蔬菜不再依托大型批發(fā)市場，以蔬菜保鮮庫為依托的各類分選小市場應(yīng)運而生，但由于設(shè)施簡陋，分級、包裝以及結(jié)算、信息系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備配套完善比例低。

2.6 良種良法不配套

基層蔬菜技術(shù)推廣服務(wù)人才短缺，經(jīng)費不足，技術(shù)進村入戶難，生產(chǎn)中存在的問題越來越突出，如根結(jié)線蟲、瓜類白粉病等蔬菜病蟲害危害越來越重；老菜地土壤鹽漬化不斷加重，輕簡栽培技術(shù)集成創(chuàng)新也亟待加強。

3 發(fā)展對策

3.1 以銷定產(chǎn)調(diào)整結(jié)構(gòu)

依托“超大”等企業(yè)，積極發(fā)展規(guī)模、集約化生產(chǎn)栽培基地，生產(chǎn)之前先找市場，根據(jù)市場的要求，定批、定量組織生產(chǎn)。力爭2020 年全縣蔬菜種植面積達17 666.7 hm2，產(chǎn)量達1050000kg，蔬菜良種覆蓋率達95%。就定西市而言，建議穩(wěn)定面積的同時引導(dǎo)生產(chǎn)基地調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，均衡安排上市茬口，應(yīng)對市場風(fēng)險。

3.2 積極推進綠色發(fā)展

繼續(xù)落實“一控兩減三基本”，提高菜農(nóng)物理防蟲、生物防病技術(shù)的應(yīng)用水平和能力，建議在扶持建立標(biāo)準化基地的同時加大財政投入力度，扶持農(nóng)戶更新生產(chǎn)設(shè)施，發(fā)展裝配式日光溫室、全鋼架連體和獨棟大棚；同時鼓勵企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社開展綠色有機產(chǎn)品認證、產(chǎn)地認定，對有意愿的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社配備必要的檢測、溯源設(shè)備，規(guī)范應(yīng)用產(chǎn)品標(biāo)志，進一步提升蔬菜綠色生產(chǎn)水平。

3.3 繼續(xù)開展延鏈補鏈

進一步提升城市凈菜配送能力，鼓勵“四方”等購銷企業(yè)在大中城市建立基地蔬菜直銷門市，積極推進農(nóng)超對接、網(wǎng)點銷售、直銷配送、連鎖經(jīng)營和電子商務(wù)等現(xiàn)代物流方式。建議市上出臺專項政策，強化、延伸從種子種苗培育到深加工、物流配送的蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈條，扶持小微企業(yè)投建醬制、腌制、脫水、速凍蔬菜等加工生產(chǎn)線，緩解集中上市壓力，增加蔬菜附加值，特別是出現(xiàn)蔬菜“賣難”時盡可能減少農(nóng)民的經(jīng)濟損失。

3.4 挖掘自身優(yōu)勢打造品牌

就臨洮來說，目前需要多種平臺宣傳推介臨洮蔬菜產(chǎn)品，打響“臨洮珍好”區(qū)域公共品牌，以品牌影響力和知名度促進銷售市場的拓展。就定西市來說，建議圍繞省會蘭州的區(qū)位優(yōu)勢和甘肅省打造高原夏菜的政策優(yōu)勢，發(fā)展設(shè)施滿足省內(nèi)及西北市場、高原夏菜調(diào)劑沿海市場，2 個市場的開拓都需要一個統(tǒng)一的品牌效應(yīng)。

3.5 健全完善產(chǎn)地市場

建設(shè)和改造產(chǎn)地蔬菜批發(fā)市場，重點建設(shè)冷藏保鮮、加工配送、電子結(jié)算、信息與追溯平臺、質(zhì)量安全檢測、交易廳棚和廢棄物處理等基礎(chǔ)設(shè)施，建議結(jié)合“數(shù)字定西”的創(chuàng)建，在重點和骨干市場里，配套智能溯源秤、智能計量監(jiān)管系統(tǒng)，在全市建立靈敏、安全、規(guī)范、高效的蔬菜物流和信息平臺，實時傳輸發(fā)布產(chǎn)地市場的價格信息，通過大數(shù)據(jù)采集、分析為各產(chǎn)地蔬菜種植和營銷提供參考。

3.6 扶持培育經(jīng)營主體

積極扶持發(fā)展一批產(chǎn)銷一體化運營主體，扶持其建立物聯(lián)網(wǎng)、水肥一體化、機械化耕種收生產(chǎn)基地，從精準管理要效益；同時讓其帶著產(chǎn)品到外地拓展銷路。另外，依托新型經(jīng)營主體，把生產(chǎn)模式創(chuàng)新、科技成果應(yīng)用、成本控制、機械化耕作等措施潛移默化到農(nóng)戶，擺脫勞動力短缺等困境。

3.7 扶持發(fā)展專業(yè)服務(wù)機構(gòu)

針對蔬菜現(xiàn)代化發(fā)展需求，建議借鑒山東等地蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，健全和加強縣、鄉(xiāng)蔬菜科技推廣網(wǎng)絡(luò)體系，重點推廣“三新”技術(shù)和蔬菜連作障礙治理、綠色防控、配方施肥以及土地耕整等實用技術(shù)；扶持生產(chǎn)性社會化服務(wù)業(yè)，利用購銷、加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的裝備和產(chǎn)品需求，組建一批機耕、機播、飛防、機收等生產(chǎn)性服務(wù)機構(gòu)，利用社會化有償服務(wù)，推進生產(chǎn)標(biāo)準落實，解決當(dāng)前的困難和問題。

3.8 健全完善產(chǎn)業(yè)保障體系

建議加大機耕路、田間生產(chǎn)便道、機井、蓄水塘壩、溝渠管網(wǎng)、噴滴灌設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，重點向蔬菜產(chǎn)業(yè)基地傾斜，為蔬菜種植戶做好全方位后勤保障。同時，探索制定符合實際的育苗差價補貼政策，把種苗作為生產(chǎn)保障，創(chuàng)新模式，從基礎(chǔ)上提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準化的推行；另外，強化預(yù)警防范和市場監(jiān)測，大力推廣蔬菜生產(chǎn)政策性保險，全面提升防災(zāi)減災(zāi)能力。