羅 勇
(貴州省納雍縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,貴州 畢節(jié) 553300)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是指根據(jù)市場對農(nóng)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)的變化改變農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場需求相協(xié)調(diào)的過程。這是一個系統(tǒng)的全面的工作,也是一種制度的動態(tài)優(yōu)化和不斷的進化。
自改革開放以來,黨和國家一直都很重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與發(fā)展,制定和出臺了很多利于貴州省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策與規(guī)范、法律,極大改善了本區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但是,隨著改革的不斷深化,很多新的問題逐漸暴露出來,仍要繼續(xù)優(yōu)化、妥善解決。
從各個省份城鎮(zhèn)近年來調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所獲得的成功經(jīng)驗和成果來看,這是進一步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的康莊大道。從戰(zhàn)略意義來看:(1)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求。(2)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是擴大農(nóng)業(yè)對外開放的必然要求。(3)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是增加農(nóng)民收入的有效途徑。(4)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源的重要手段。
通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對帶動整體經(jīng)濟增長有著很大的影響。在整體的農(nóng)業(yè)發(fā)展中,種植業(yè)是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),在我國當(dāng)前的種植業(yè)中不僅優(yōu)化了種植技術(shù)和手段,而且也豐富了產(chǎn)品種類,使市場的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品需求關(guān)系有所轉(zhuǎn)變。這一切產(chǎn)生的原因就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。不僅如此,在土地資源利用上,也迫使著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。如今我國的土地資源比較緊張,但是市場需求卻一直居高不下,要想使當(dāng)前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有力支撐市場經(jīng)濟,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變是必不可少的。
所謂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),指的是農(nóng)業(yè)由種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)4部分組成,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是指4大部分在某一個區(qū)域內(nèi)的比例結(jié)構(gòu)。因此所謂調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),就是指根據(jù)具體的狀況調(diào)整4個核心部分在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的空間占比和經(jīng)濟占比,以達到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益最大化的目的。事實上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)也能帶動林業(yè)和畜牧業(yè)的快速發(fā)展,而林業(yè)和畜牧業(yè)的快速發(fā)展,也能帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的整體增長。當(dāng)前林業(yè)和畜牧業(yè)不僅手段更加現(xiàn)代化,而且生產(chǎn)方式也更加多樣化。畜牧業(yè)與當(dāng)前人類的衣、食都有著密切的關(guān)系,其需求量一直特別高;而林業(yè)近幾年也受到了極大的重視,這是因為隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,可持續(xù)化被提上了發(fā)展議程,如何在保證經(jīng)濟增長的狀況下提升生態(tài)環(huán)境和綠化面積,是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的另一個挑戰(zhàn)。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)也將使林業(yè)和畜牧業(yè)快速發(fā)展。
通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),也可以提高農(nóng)業(yè)資源的利用率,進而提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力。在過去,我國的農(nóng)業(yè)資源利用方式比較簡單,這使得我國原本的農(nóng)業(yè)利用效率并沒有提升。通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,我們看到了農(nóng)業(yè)資源在有限的空間里能發(fā)揮出更多的效益。不僅如此,隨著利用率的提升,其農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種類和質(zhì)量也逐漸提升。整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升將提高市場的競爭力,而市場的競爭力又將促進整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長。
為了通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長,我們首先要關(guān)注當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)核心區(qū)域。我國幅員遼闊,土地資源眾多,但并不是所有的土地資源都適合推動農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)增長。因此我們要關(guān)注區(qū)域性的布局核心,比如東北黑土地農(nóng)業(yè)基地等,然后根據(jù)當(dāng)前區(qū)域的實際結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。具體來說,我們應(yīng)該根據(jù)不同區(qū)域的自然條件、人口數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展程度、現(xiàn)有的技術(shù)條件等眾多因素,進行科學(xué)合理地調(diào)整。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù),對促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的整體增長有很大的幫助。通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù),也可以做到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。首先我們應(yīng)該意識到,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已經(jīng)不足以應(yīng)對當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。越來越多的人想從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)圈子中跳出去,這就使得農(nóng)業(yè)整體經(jīng)濟增長后繼無力。因此國家方面可以鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營,比如提升相對應(yīng)的農(nóng)民政策,以此來促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。同時國家也可以將目光聚集到農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場上,通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新來促進經(jīng)濟的增長。為此,我們要加大農(nóng)業(yè)方面的科研投入,包括類似袁隆平先生的新型農(nóng)作物研究,或者是農(nóng)藥和化肥的合理使用,甚至包括農(nóng)業(yè)機械的質(zhì)量提升。
作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組成部分,農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)注是促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的重點內(nèi)容。在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,確定農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是最重要的一步。確定農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要根據(jù)區(qū)域的特點,然后可以通過相關(guān)調(diào)研來了解該區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。針對該產(chǎn)業(yè)的薄弱處,可以進行科學(xué)的技術(shù)改善,并對其農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,總結(jié)為什么作為當(dāng)前地區(qū)的主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)卻依然發(fā)展乏力。最后,可以針對該產(chǎn)業(yè)來思考市場化調(diào)整的對策,以此來促進農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟增長。
總之,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長有著很大的關(guān)系,積極正確、符合本地全面發(fā)展的調(diào)整,就能推動本地經(jīng)濟全面發(fā)展。為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟“領(lǐng)頭羊”作用,我們應(yīng)該關(guān)注區(qū)域農(nóng)業(yè)核心,確定農(nóng)業(yè)的主要產(chǎn)業(yè),以此來推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化發(fā)展。