彭芬芬

(十堰市鄖陽(yáng)區(qū)天然林保護(hù)辦公室，湖北 鄖陽(yáng) 442500)

1 當(dāng)前森林資源管理和生態(tài)林業(yè)發(fā)展情況

1.1 森林資源管理工作缺乏規(guī)范性

實(shí)現(xiàn)有效的森林資源管理需要規(guī)范的管理過(guò)程。然而，當(dāng)前我國(guó)森林資源管理工作的規(guī)范性不足，阻礙著森林資源的高效管理以及生態(tài)林業(yè)的發(fā)展。一方面，當(dāng)前森林資源管理工作缺乏規(guī)范性表現(xiàn)在森林管理部門(mén)制定的森林資源管理制度不夠完善，實(shí)施森林資源管理工作的時(shí)候，缺乏管理的依據(jù)，導(dǎo)致森林資源管理的效果不佳。在這種情況下，生態(tài)林業(yè)的發(fā)展也就難以實(shí)現(xiàn)。另一方面，關(guān)于森林資源管理的法律法規(guī)還不夠完善，導(dǎo)致森林資源管理工作缺乏有效約束，管理效果不夠理想。為了能夠讓森林資源管理工作更加規(guī)范，應(yīng)該完善相關(guān)的法律法規(guī)，健全森林資源管理相關(guān)制度。

1.2 森林資源可持續(xù)性發(fā)展有待提高

森林資源是可以持續(xù)發(fā)展的，森林資源形成于自然環(huán)境，隨著自然環(huán)境的發(fā)展，也可以持續(xù)再生。森林資源應(yīng)該實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，森林是地球之肺，是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要依靠，同時(shí)森林資源的應(yīng)用使得人們的生活更加便利，因而，應(yīng)該有效管理森林資源，建設(shè)生態(tài)林業(yè)，實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)性發(fā)展。當(dāng)前，森林資源管理中還存在一些問(wèn)題，阻礙森林資源的可持續(xù)性發(fā)展。一方面，雖然人們保護(hù)環(huán)境的意識(shí)普遍有所提高，但是仍然存在部分人員為了一己私利而對(duì)森林樹(shù)木亂砍濫伐。這種現(xiàn)象對(duì)森林資源的破壞性極大，不僅導(dǎo)致森林樹(shù)木的減少，對(duì)森林中生態(tài)環(huán)境也產(chǎn)生了巨大的破壞。森林生態(tài)的破壞用不了多長(zhǎng)時(shí)間，但是森林生態(tài)環(huán)境的建設(shè)卻需要多年的時(shí)間，長(zhǎng)期存在亂砍濫伐的現(xiàn)象，森林資源的可持續(xù)發(fā)展就難以實(shí)現(xiàn)。另一方面，森林資源管理部門(mén)的管理制度不健全，管理意識(shí)薄弱，也阻礙著森林資源的可持續(xù)性發(fā)展[1]。

2 新形勢(shì)下森林資源管理和生態(tài)林業(yè)的發(fā)展方向

2.1 健全森林資源管理制度，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展多元化

森林資源管理制度的不完善，阻礙著森林資源的有效管理，不利于生態(tài)林業(yè)的發(fā)展。為此，需要健全森林資源管理制度，使生態(tài)林業(yè)朝著多元化的方向發(fā)展。管理制度的健全需要森林資源管理部門(mén)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范管理工作，同時(shí)針對(duì)森林資源管理中存在的問(wèn)題，制定相應(yīng)的管理辦法。此外，對(duì)于森林資源管理中薄弱的地方，應(yīng)該設(shè)置合理的規(guī)章制度，加強(qiáng)管理工作。健全森林資源管理制度不能紙上談兵，制度建立之后，需要相關(guān)單位和工作人員嚴(yán)格按照管理制度和規(guī)范，實(shí)施森林資源的管理。生態(tài)林業(yè)的建設(shè)，需要相關(guān)單位根據(jù)森林的具體情況，綜合考慮各方面的因素，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行合理地規(guī)劃。相關(guān)單位規(guī)劃生態(tài)林業(yè)建設(shè)的時(shí)候，還要考慮采取多種辦法，比如林牧式、林魚(yú)式等，以促進(jìn)生態(tài)林業(yè)發(fā)展的多元化。

2.2 調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

首先，在充分考慮市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該重視培育生長(zhǎng)周期短、生長(zhǎng)速度較快，同時(shí)木材產(chǎn)量可觀的林木，從而使林業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。其次，充分考慮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)后，相關(guān)單位應(yīng)該進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，培育材質(zhì)更加優(yōu)越的林木。最后，為了森林生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，森林資源管理相關(guān)部門(mén)應(yīng)該重視森林資源的保護(hù)，尤其是稀有的森林資源[2]。

2.3 促進(jìn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展

建設(shè)生態(tài)林業(yè)，需要促進(jìn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展，因而需要森林資源管理部門(mén)針對(duì)現(xiàn)存的問(wèn)題，采取有效措施。當(dāng)前影響林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的主要因素是人為破壞，即部分人員為了追逐經(jīng)濟(jì)利益而砍伐森林樹(shù)木，導(dǎo)致森林生態(tài)環(huán)境受到破壞，進(jìn)而影響到森林資源的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于這種情況，一方面，森林資源管理部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管，以確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)亂砍濫伐的行為。另一方面，需要加大處罰力度，以此作為警示，減少亂砍濫伐的現(xiàn)象。促進(jìn)造林的多樣化，也有助于推動(dòng)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，單一化的森林對(duì)環(huán)境變化的承受能力較差，多樣化的森林資源所構(gòu)成的生態(tài)環(huán)境，對(duì)于自然環(huán)境的變化有更強(qiáng)的承受能力，因而也更容易實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展。因此，森林資源管理部門(mén)造林的時(shí)候，需要進(jìn)行多樣化造林，實(shí)現(xiàn)林木種類(lèi)的多樣化，以及造林形式的多樣化。

2.4 做好森林資源保護(hù)的宣傳工作

森林資源的有效管理以及生態(tài)林業(yè)的建設(shè)，只依靠管理部門(mén)是無(wú)法做好的，森林覆蓋面積普遍較廣，管理難度較大，要實(shí)現(xiàn)有效的管理，就需要管理部門(mén)做好森林資源保護(hù)的宣傳工作，發(fā)揮人民群眾的作用，共同保護(hù)森林，建設(shè)生態(tài)森林。一方面，森林資源管理部門(mén)進(jìn)行宣傳工作，需要讓人們充分了解森林保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，提升人們法律意識(shí)，減少偷砍、偷獵的行為。另一方面，森林資源管理部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)森林保護(hù)的宣傳，讓人們意識(shí)到保護(hù)森林資源的重要性，進(jìn)而促進(jìn)森林資源的保護(hù)[3]。

2.5 提升森林資源管理人員的能力

森林資源管理人員的專(zhuān)業(yè)能力不足也會(huì)阻礙森林資源的有效管理，因而，森林資源管理部門(mén)應(yīng)該重視管理工作人員的能力培養(yǎng)。首先，森林資源管理部門(mén)應(yīng)該組織相關(guān)工作人員參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并適時(shí)更新培訓(xùn)課程。通過(guò)課程的學(xué)習(xí)，提升工作人員森林資源管理的意識(shí)和能力。其次，森林資源管理部門(mén)可以就工作中存在的問(wèn)題，定期召開(kāi)研討會(huì)議，讓管理工作人員思考、討論，通過(guò)相互交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提升工作人員的專(zhuān)業(yè)能力。

2.6 融合農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)森林資源管理

森林資源的管理和生態(tài)林業(yè)的發(fā)展可以融合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)資源的有效配置，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。一方面，森林資源管理部門(mén)可以在不妨礙森林保護(hù)的基礎(chǔ)上，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融入森林中，比如，在森林優(yōu)越的天然環(huán)境中，種植藥材。另一方面，建設(shè)生態(tài)林業(yè)的過(guò)程中，可以合理規(guī)劃土地，實(shí)現(xiàn)林業(yè)和農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

總體而言，森林資源管理和生態(tài)林業(yè)的發(fā)展對(duì)社會(huì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)都有巨大的作用。森林資源管理部門(mén)應(yīng)分析現(xiàn)存的問(wèn)題，尋找有效的解決辦法，并在此基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃森林資源管理和生態(tài)林業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向。森林資源的管理，生態(tài)林業(yè)的建設(shè)都是功在當(dāng)代，利在千秋的事業(yè)，因而相關(guān)部門(mén)應(yīng)該高度重視，不斷優(yōu)化管理措施，合理規(guī)劃發(fā)展方向。