平鄉(xiāng)縣農(nóng)情信息體系發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

劉張勇

（平鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 河北 平鄉(xiāng) 054500）

平鄉(xiāng)縣地處河北省東南部，屬黑龍港流域。氣候?qū)倥瘻貛О霛駶?rùn)大陸性季風(fēng)氣候，春季風(fēng)大風(fēng)多，干旱少雨；夏季多高溫天氣，降雨集中；秋季秋高氣爽，降雨偏少；冬季寒冷干燥，降雪稀少。年平均日照時(shí)數(shù)2439.5h，無(wú)霜期202d左右，年平均氣溫在18.2℃左右，年降雨量約497.3mm。面積406km2。全縣轄7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，總?cè)丝?6萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口31.5萬(wàn)人，占全縣人口的87.5%。

農(nóng)情信息工作對(duì)及時(shí)了解農(nóng)作物生長(zhǎng)和生產(chǎn)情況、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)用物資儲(chǔ)備、春耕播種進(jìn)度、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用、種植面積落實(shí)情況、田間管理、監(jiān)管農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)和災(zāi)害發(fā)生與發(fā)展、動(dòng)態(tài)反映農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)展、變化、趨勢(shì)等，具有重要意義。按照省市有關(guān)要求，平鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織人員對(duì)全縣農(nóng)情信息體系情況進(jìn)行了調(diào)研，有關(guān)情況如下：

1 農(nóng)情信息體系發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前，平鄉(xiāng)縣農(nóng)情信息體系包括縣級(jí)種植業(yè)管理科、農(nóng)技中心以及植保、土肥等有關(guān)科室和3個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站，縣級(jí)專職信息人員2名、兼職人員5名，鄉(xiāng)級(jí)專職人員3名、兼職人員6名。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少專業(yè)的農(nóng)情采集隊(duì)伍，隊(duì)伍人員變動(dòng)較大，導(dǎo)致報(bào)送的信息價(jià)值小，不能真正的反映生產(chǎn)和市場(chǎng)需求。平鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一般通過(guò)電話、微信、電子郵件的方式進(jìn)行調(diào)查，2010年11月開(kāi)始啟用縣級(jí)農(nóng)情調(diào)度系統(tǒng)，定期向省市報(bào)送有關(guān)信息?？h級(jí)配置為臺(tái)式電腦，寬帶運(yùn)行。縣、鄉(xiāng)級(jí)沒(méi)有專項(xiàng)的工作經(jīng)費(fèi)。

2 信息的采集方式

2.1 縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、植保站負(fù)責(zé)小麥、玉米苗情監(jiān)測(cè)，土肥站負(fù)責(zé)土壤墑情監(jiān)測(cè)，抽調(diào)2名技術(shù)人員兼職負(fù)責(zé)，按照省市苗情監(jiān)測(cè)要求開(kāi)展苗情監(jiān)測(cè)工作。在小麥、玉米整個(gè)生育期每年開(kāi)展定期監(jiān)測(cè)20次，應(yīng)急監(jiān)測(cè)隨機(jī)進(jìn)行。土肥站對(duì)土壤墑情進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每半月監(jiān)測(cè)1次，干旱多雨季節(jié)視情況增加監(jiān)測(cè)次數(shù)，常年監(jiān)測(cè)36次，并與氣象局做好溝通銜接，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析，提出指導(dǎo)意見(jiàn)，形成監(jiān)測(cè)報(bào)告，通過(guò)農(nóng)情調(diào)度系統(tǒng)定期向省市上報(bào)。

2.2 積極和統(tǒng)計(jì)局做好協(xié)調(diào)配合，利用統(tǒng)計(jì)局的鄉(xiāng)級(jí)信息員和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局區(qū)域站人員，對(duì)需要的信息進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研，實(shí)行數(shù)據(jù)共享，保持農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一致性。通過(guò)局各有關(guān)科室開(kāi)展實(shí)驗(yàn)、田間考察等掌握數(shù)據(jù)。

2.3 依托村級(jí)農(nóng)資服務(wù)體系，建成村級(jí)科技進(jìn)村服務(wù)站，使之成為宣傳、推廣農(nóng)業(yè)科技的喉舌，成為從村、農(nóng)戶手中獲取農(nóng)業(yè)信息第一手資料的重要途徑。

2.4 通過(guò)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)市，了解各作物、各品種、各類化肥農(nóng)藥等的銷售情況，推算各類作物的播種面積以及種子、化肥、農(nóng)藥使用量等信息。

3 存在的問(wèn)題

一是人員較少。在信息量非常之大的今天，人員少，會(huì)造成信息采集困難，匯報(bào)不及時(shí)。二是沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，工作積極性不高。三是鄉(xiāng)、村級(jí)沒(méi)有信息員，造成信息網(wǎng)絡(luò)斷層。四是人員主動(dòng)性不夠，信息意識(shí)不強(qiáng)。

農(nóng)情信息工作是及時(shí)收集、整理、分析、發(fā)布各種農(nóng)情信息，其關(guān)鍵的是注重實(shí)際，對(duì)于一些政策落實(shí)、工作進(jìn)展、生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、形勢(shì)預(yù)測(cè)等重要行情、民情和災(zāi)情要如實(shí)反映，同時(shí)為農(nóng)民提供政策、生產(chǎn)、市場(chǎng)、品種、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等信息服務(wù)。但由于工作量大、沒(méi)有專門(mén)的工作經(jīng)費(fèi)等原因，對(duì)農(nóng)業(yè)資料、農(nóng)產(chǎn)品行情、三農(nóng)熱點(diǎn)等問(wèn)題很難開(kāi)展深入的調(diào)查研究，加上一部分農(nóng)情統(tǒng)計(jì)指標(biāo)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，影響了農(nóng)情信息工作的準(zhǔn)確性。

4 意見(jiàn)及建議

4.1 由國(guó)家制定方針政策，明確農(nóng)情信息人員編制，形成從中央到地方，到鄉(xiāng)、村的農(nóng)情信息采集體系，保障信息的準(zhǔn)確性、時(shí)效性，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)及有關(guān)部門(mén)的支持，進(jìn)一步加大向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社會(huì)服務(wù)組織的延伸力度，不斷擴(kuò)大信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。

4.2 應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，配備設(shè)備到各層面信息網(wǎng)點(diǎn)，逐級(jí)上報(bào)各類信息，保障信息上報(bào)的及時(shí)性、可靠性。同時(shí)要不斷擴(kuò)寬農(nóng)情信息的發(fā)布渠道，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)情信息的傳播能力。

4.3 提升信息人員的待遇，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)信息人員的培訓(xùn)和工作考核。由于信息人員經(jīng)常面對(duì)枯燥無(wú)味的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，且長(zhǎng)期面對(duì)電腦受到輻射等，因此，為提高他們的工作積極性應(yīng)逐步提高工資待遇。

4.4 建議在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)設(shè)置信息調(diào)查點(diǎn)，及時(shí)提供所在區(qū)域的重要農(nóng)情數(shù)據(jù)，實(shí)行網(wǎng)上直接報(bào)送。通過(guò)基層調(diào)查獲得的信息準(zhǔn)確性高，易于和上年進(jìn)行比較，有利于保障信息的連續(xù)性。同時(shí)解決工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，確保農(nóng)情信息采集工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。