革命老區(qū)旅游精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興的銜接機(jī)理研究

王會(huì)戰(zhàn) 顧杰杰

（西安科技大學(xué)管理學(xué)院 陜西 西安 710054）

當(dāng)前，我國正處于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的疊加期、交匯期。對(duì)于主要依靠旅游實(shí)現(xiàn)脫貧的大部分革命老區(qū)來說，旅游精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興之間具有天然的銜接性，發(fā)展旅游既是脫貧攻堅(jiān)的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的長遠(yuǎn)舉措。

1 革命老區(qū)旅游精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興的耦合性與銜接性

革命老區(qū)旅游精準(zhǔn)扶貧的綜合效益與鄉(xiāng)村振興總目標(biāo)之間具有天然的耦合性，其中旅游精準(zhǔn)扶貧所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益有助于實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)的產(chǎn)業(yè)振興，旅游精準(zhǔn)扶貧所產(chǎn)生的生態(tài)效益有助于實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)的生態(tài)振興，旅游精準(zhǔn)扶貧所產(chǎn)生的文化效益有助于實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)的文化振興，旅游精準(zhǔn)扶貧所產(chǎn)生的管理效益有助于實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)的組織振興，旅游精準(zhǔn)扶貧所產(chǎn)生的社會(huì)效益有助于實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)的人才振興。

革命老區(qū)旅游精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興的銜接性主要表現(xiàn)在兩者之間在發(fā)展目標(biāo)方面的接續(xù)性。從任務(wù)邏輯上看，旅游精準(zhǔn)扶貧是首要任務(wù)，鄉(xiāng)村振興是深化和保障；從范疇邏輯上看，旅游精準(zhǔn)扶貧解決絕對(duì)貧困，實(shí)現(xiàn)全面小康；鄉(xiāng)村振興解決相對(duì)貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕[1]。因而，旅游精準(zhǔn)扶貧是實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興的基本前提，鄉(xiāng)村振興則是革命老區(qū)在旅游精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)上的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)；旅游精準(zhǔn)扶貧有助于推動(dòng)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村振興有助于鞏固拓展革命老區(qū)旅游精準(zhǔn)扶貧的效果。

2 革命老區(qū)旅游精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興的銜接機(jī)理

2.1 旅游精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)濟(jì)效益為革命老區(qū)的產(chǎn)業(yè)振興奠定了基礎(chǔ)。十三五期間，在具有一定旅游發(fā)展基礎(chǔ)與條件的革命老區(qū)，旅游精準(zhǔn)扶貧作為一種典型的產(chǎn)業(yè)扶貧形式，在助推革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)的過程中發(fā)揮了重要作用。革命老區(qū)通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，不僅使許多貧困居民通過參與旅游順利實(shí)現(xiàn)了脫貧，而且直接推動(dòng)了革命老區(qū)餐飲、住宿、交通、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，間接帶動(dòng)了革命老區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了革命老區(qū)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；_發(fā)與經(jīng)營，并通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，有效帶動(dòng)了革命老區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游紀(jì)念品制造等第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了革命老區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，進(jìn)而有助于實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)的產(chǎn)業(yè)振興。

2.2 旅游精準(zhǔn)扶貧的生態(tài)效益為革命老區(qū)的生態(tài)振興提供了保證。我國的革命老區(qū)多位于山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)，生態(tài)環(huán)境相對(duì)較好，但囿于落后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，人居環(huán)境通常較差。通過開展旅游精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)，不僅有利于為旅游者營造“詩意棲居”的旅游空間[2]，也為革命老區(qū)社區(qū)居民人居環(huán)境質(zhì)量的提升提供了契機(jī)。許多革命老區(qū)在旅游精準(zhǔn)扶貧的過程中，為了吸引更多的游客，以村容村貌集中整治為突破口，不斷完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，在提高游客滿意度的同時(shí)，也有效改善了革命老區(qū)的人居環(huán)境，為革命老區(qū)的生態(tài)振興提供了堅(jiān)實(shí)的保證。

2.3 旅游精準(zhǔn)扶貧的文化效益為革命老區(qū)的文化振興積蓄了力量。我國的革命老區(qū)大都具有豐厚的紅色文化資源稟賦，以及富有特色的鄉(xiāng)土文化積淀。通過旅游精準(zhǔn)扶貧，不僅促進(jìn)了革命老區(qū)紅色文化和鄉(xiāng)土文化的保護(hù)、傳承與發(fā)展，而且也強(qiáng)化了社區(qū)居民對(duì)紅色文化和鄉(xiāng)土文化的自我認(rèn)同，提升了社區(qū)居民的歸屬感與自豪感，進(jìn)而將文化的傳承與保護(hù)轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。在此過程中，通過深挖根植于本土文化中蘊(yùn)含的愛國精神、奉獻(xiàn)精神、道德規(guī)范等，推進(jìn)了革命老區(qū)思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，改善了革命老區(qū)社區(qū)居民精神風(fēng)貌，提高了革命老區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，為革命老區(qū)的文化振興積蓄了力量。

2.4 旅游精準(zhǔn)扶貧的管理效益為革命老區(qū)的組織振興積累了經(jīng)驗(yàn)。長期以來，由于鄉(xiāng)村的日益空心化，革命老區(qū)的基層組織能力日益弱化。旅游精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)的開展，為革命老區(qū)鄉(xiāng)村基層組織的振興提供了契機(jī)。旅游精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的落實(shí)主要依靠革命老區(qū)基層組織的領(lǐng)導(dǎo)，基層組織是革命老區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的核心力量。在旅游精準(zhǔn)扶貧過程中，需要革命老區(qū)的基層組織充分發(fā)揮支部書記引領(lǐng)作用和黨員干部示范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨員干部和社區(qū)居民投身旅游業(yè)發(fā)展，在此過程中，基層組織能力得到了很大的鍛煉，基層組織與社區(qū)居民的關(guān)系得到了強(qiáng)化，為革命老區(qū)的組織振興積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

2.5 旅游精準(zhǔn)扶貧的社會(huì)效益為革命老區(qū)的人才振興提供了條件。缺乏人才是革命老區(qū)脫貧致富的重要掣肘。通過旅游精準(zhǔn)扶貧，不僅把革命老區(qū)的許多貧困居民培養(yǎng)成了旅游服務(wù)與經(jīng)營人才，而且通過對(duì)口幫扶也吸引了一批政治、經(jīng)濟(jì)和文化能人參與到革命老區(qū)的旅游發(fā)展實(shí)踐中。典型如駐村第一書記，不僅為對(duì)口幫扶的革命老區(qū)帶來了各種各樣的物質(zhì)幫扶，而且通過暢通人才回流渠道、創(chuàng)新人才引進(jìn)政策、深化人才精準(zhǔn)培訓(xùn)、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境等多重措施，為革命老區(qū)培訓(xùn)了諸多實(shí)用的人才，進(jìn)而為革命老區(qū)的人才振興提供了條件。

3 結(jié)語

在具有一定旅游發(fā)展基礎(chǔ)和條件的革命老區(qū)，旅游精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興之間具有天然的銜接性。當(dāng)前，在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的過渡期，革命老區(qū)要充分發(fā)揮旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、文化效益、管理效益與社會(huì)效益，進(jìn)而在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。