袁明達 邱玉

(吉首大學商學院，湖南 吉首 416000)

2021年是開啟“十四五”規(guī)劃建設的元年，也是開啟鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下一個目標階段的關鍵之年。穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)基礎”不僅關系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展，也是關系到我國謀大局、應變局、開新局的“壓艙石”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是繼精準扶貧之后重點解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的新方法，新時期賦予了該戰(zhàn)略目標新的含義，走習近平新時代中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，銜接脫貧攻堅成果的鞏固拓展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實現(xiàn)。鄉(xiāng)村全面高質(zhì)量發(fā)展的關鍵在于農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才儲備，在于培養(yǎng)一支符合新時代發(fā)展的懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，破解欠發(fā)達農(nóng)村地區(qū)人才不足的困境。農(nóng)二代大學生作為從小生長生活在農(nóng)村、對“三農(nóng)”問題耳濡目染的大學生[1]，是新時期我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹實施的重要有生力量。同時，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是銜接全面脫貧和鄉(xiāng)村振興的重要抓手。農(nóng)二代大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能夠激發(fā)鄉(xiāng)村的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為鄉(xiāng)村提供可持續(xù)發(fā)展的重要思路。近年來，為促進農(nóng)二代大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，政府陸續(xù)出臺系列支持性政策與文件，六部委聯(lián)合印發(fā)《關于深入組織實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范行動的通知》明確示范行動要緊扣創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)主題，聚焦大學畢業(yè)生等群體，運用資金支持、政策扶持、宣傳推廣等主要抓手，組織開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)“校企行”等活動。同時，政府還要求相關部門為農(nóng)二代大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)保駕護航，提出要暢通大學生回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)渠道，開辟大學生干事創(chuàng)業(yè)的綠色便捷通道，使大學生干事創(chuàng)業(yè)能夠享受“優(yōu)先咨詢、優(yōu)先受理、優(yōu)先登記”的“三優(yōu)先”服務。

綜上所述，新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景不僅給農(nóng)二代大學生帶來了前所未有的創(chuàng)業(yè)機遇，還彰顯了農(nóng)二代大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實意義，農(nóng)二代大學生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)不僅豐富了農(nóng)村勞動力參與非農(nóng)勞動力市場的就業(yè)形式，而且還提供了新的農(nóng)業(yè)和非農(nóng)就業(yè)機會，為農(nóng)業(yè)及非農(nóng)勞動力市場提供了新動能[2]。與此同時，農(nóng)二代大學生的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也必然會優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，推動經(jīng)濟發(fā)展，加速鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

1 農(nóng)二代大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的可行性

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的決定受創(chuàng)業(yè)者面臨的主客觀條件所影響。農(nóng)二代大學生在主觀上具有深厚的鄉(xiāng)土情懷，在客觀上具備良好的科學意識，其熟知家鄉(xiāng)三產(chǎn)融合現(xiàn)狀，能夠運用現(xiàn)代市場觀念和技術資源推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既是連通城鄉(xiāng)資源的重要橋梁，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關鍵力量。

1.1 創(chuàng)業(yè)機會

奧地利學派掌門人柯茲納教授認為，創(chuàng)業(yè)機會或存在于尚未明確的市場需求之中，或存在于尚未使用的資源之中，或存在于尚未開發(fā)的能力之中。當今時代，創(chuàng)業(yè)機會無處不在，變化就是機會，產(chǎn)業(yè)結構的變動、消費結構的升級、人口思想觀念的變化、政府政策的變化、人口結構的變化、居民收入水平的提高等方面的改變就是創(chuàng)業(yè)機會的隱身之處。當前農(nóng)村創(chuàng)業(yè)機會的來源主要包括環(huán)境變化、消費需求升級及技術變革等3個方面。

1.1.1 環(huán)境變化

管理學大師彼得·德魯克認為，努力尋找變化并充分利用變化帶來機會的人就是創(chuàng)業(yè)者。由此可見，環(huán)境變化是創(chuàng)業(yè)機會的重要來源。當前，中國社會矛盾主要是由不平衡不充分的經(jīng)濟社會發(fā)展引起的，主要體現(xiàn)在人民日益增長的美好生活需要得不到滿足，建設新農(nóng)村、生產(chǎn)有機農(nóng)產(chǎn)品、培育新的經(jīng)濟增長點來迎合人民對美好生活的追求正是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)機會所在。伴隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入貫徹實施，新農(nóng)村建設不斷深化，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)不斷健全，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境氛圍日趨改善，所有這些變化都為農(nóng)二代大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了難得的機遇。

1.1.2 需求升級

不管內(nèi)外部環(huán)境如何變化，創(chuàng)業(yè)機會來源于顧客日益增長的多樣化需求是不變真理。食品安全問題一直以來都是牽扯人心的話題，現(xiàn)代消費者對農(nóng)產(chǎn)品提出了更高質(zhì)量、更加安全健康的要求和標準。另外，隨著我國城鄉(xiāng)居民收入水平的提高和思想觀念的改善，居民的消費模式有所轉變，不再是過去單一的模仿型排浪式，而是轉向小型化、優(yōu)質(zhì)化和精細化模式，綠色消費、定制消費、體驗消費等新型消費成為大眾所追逐的趨勢和潮流。綠色、健康、天然的個性化新農(nóng)業(yè)能夠極大地滿足消費者的農(nóng)產(chǎn)品需求，從而為農(nóng)二代大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供前所未有的機會。

1.1.3 技術變革

每一個能帶來變革性、超額價值的產(chǎn)品和服務的發(fā)明創(chuàng)造或技術革命，通?？梢詭頍o限的創(chuàng)業(yè)機遇。隨著中國科學技術的不斷更新迭代，已經(jīng)可以把人工智能、區(qū)塊鏈、5G技術等先進的智能手段應用在農(nóng)業(yè)領域，這不僅為智慧農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇與便利，同時也為掌握現(xiàn)代科技知識的農(nóng)二代大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了實現(xiàn)理想與抱負的廣闊舞臺與空間。

1.2 創(chuàng)業(yè)意愿

大學生畢業(yè)后留居城市的現(xiàn)象正逐漸改變，越來越多的大學生正帶著自己的知識與技術返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力家鄉(xiāng)發(fā)展。推拉理論認為，大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿來自鄉(xiāng)土情結和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的吸引力，以及當前城市的就業(yè)壓力、房價壓力和物價壓力等推力。

1.2.1 鄉(xiāng)土情懷

在我國，人情社會是經(jīng)濟社會運行的基石，每個人的活動都離不開人情構建的關系網(wǎng)絡。鄉(xiāng)土情懷是指深度認同家鄉(xiāng)的風俗習慣、人情關系、自然生態(tài)以及文化環(huán)境，愿意為家鄉(xiāng)建設貢獻的一種情懷[3]。這種情感深植于土生土長的農(nóng)二代大學生們的內(nèi)心，形成一種內(nèi)在驅動力，驅使其離開繁華的城市返鄉(xiāng)助力家鄉(xiāng)振興。

1.2.2 就業(yè)壓力

隨著我國產(chǎn)業(yè)結構的進一步優(yōu)化與科學技術的應用，城市的產(chǎn)業(yè)類型不再以原始的勞動密集型為主，而是轉變?yōu)橐再Y本密集型的高新技術產(chǎn)業(yè)為主，導致一些崗位被人工智能取代。據(jù)統(tǒng)計，2011—2020年10a間畢業(yè)大學生人數(shù)同比增長214萬人，增長率為32.42%，或許在不久的將來，我國的待就業(yè)大學生人數(shù)會再達新高，大學生的就業(yè)壓力不容小覷。崗位缺口的縮小，待就業(yè)人口的增加，崗位供給仍小于崗位需求，可見我國目前就業(yè)總量壓力依然很大。

1.2.3 幸福感低

城鄉(xiāng)二元結構體制為農(nóng)二代獲取城市戶籍設下了重重阻礙，加之宜居的二三線城市房價普遍上漲，初出茅廬的學子很難在心儀的城市購買一套屬于自己的住所，讓漂泊在外的大學生難以感受到歸屬感和享受較好的生活質(zhì)量。同時，較高的城市物價也是剛畢業(yè)大學生提升幸福指數(shù)的“攔路虎”。一旦大學生在城市工作獲得的幸福感遠遠小于其努力付出，其就會選擇回到待遇豐厚且“性價比”較高的家鄉(xiāng)工作。

綜合而言，各種來自城市的“推力”和農(nóng)村的“拉力”使農(nóng)二代大學生群體正從“不愿回流”階段向“主動返鄉(xiāng)”階段過渡，越來越多農(nóng)業(yè)專業(yè)和非農(nóng)專業(yè)大學生涌入鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，改變了以往大學生向城市單向轉移的局面，能夠為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展開啟新征程、提供新思路、注入新活力。

1.3 創(chuàng)業(yè)能力

與普通社會個體相比，大學生群體在學校接受了全面的專業(yè)教育，在知識結構、專業(yè)技能、綜合素養(yǎng)等方面都更勝一籌。大學生優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)能力主要體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)機會識別能力、企業(yè)運營能力、關系處理能力和融資能力等方面上。

1.3.1 機會識別能力

創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)警覺性、創(chuàng)新創(chuàng)造力、先驗知識、社會資本等能力都會影響其對創(chuàng)業(yè)機會的識別。與社會普通個體相比，當代大學生在思維創(chuàng)新、觀念更迭、社會認同、創(chuàng)新創(chuàng)造、價值取向等方面更緊跟時代潮流，在運用學校創(chuàng)業(yè)課程所獲得知識以及在互聯(lián)網(wǎng)的幫助下能夠形成創(chuàng)新思維，識別傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等不同領域的創(chuàng)業(yè)機會，從而實現(xiàn)自己的奇思妙想。

1.3.2 運營能力

為響應國家“雙創(chuàng)”政策，各大高校建設專業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務平臺，成立校園創(chuàng)業(yè)孵化器，開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，旨在為學生打好堅實的創(chuàng)業(yè)基礎。大學生可以利用校園、網(wǎng)絡平臺以及創(chuàng)業(yè)大賽等實踐平臺實際操作且掌握一些人力資源管理、物質(zhì)分配、資金運用和技術資源開發(fā)等創(chuàng)業(yè)方面的能力，為創(chuàng)業(yè)奠定堅實的運營理論與實踐基礎。

1.3.3 關系能力

行為學家梅奧認為，人是社會人，所有人都有自己的關系網(wǎng)絡，其主要包括關系建立、關系利用與關系維持3個部分。由于農(nóng)二代大學生從小生活在家鄉(xiāng)，父輩們也在此建立了緊密的社會網(wǎng)絡關系，現(xiàn)存的關系網(wǎng)絡能夠幫助其在鄉(xiāng)村開展自己的創(chuàng)業(yè)夢。在創(chuàng)業(yè)過程中，土地使用權轉讓、雇傭勞動力、共建共享農(nóng)莊等都是利用、維持與鄉(xiāng)民們親密關系的舉措。

1.3.4 融資能力

資金是企業(yè)運轉的重要條件，創(chuàng)業(yè)者必須擁有融資能力。大學生精通各種媒體軟件，可以獲取多種融資貸款信息與渠道。創(chuàng)業(yè)者也可借助國家針對大學生創(chuàng)業(yè)以及振興農(nóng)村出臺的一系列的融資優(yōu)惠政策，來緩解創(chuàng)業(yè)資金壓力。另外，精通金融、財會知識的學生能夠為資金籌集、資金運用、資金回籠等相關環(huán)節(jié)進行規(guī)劃與預測，降低創(chuàng)業(yè)項目的財務風險。

2 農(nóng)二代大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的主要模式

當前，大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功模式較多，其中又以智慧農(nóng)業(yè)、共建農(nóng)場、共享農(nóng)莊3種模式最為典型。

2.1 智慧農(nóng)業(yè)

自2015年中央農(nóng)村工作會議強調(diào)加強農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，各級政府部門一直致力于農(nóng)業(yè)改革，但不少農(nóng)村地區(qū)仍存在“大米庫存嚴重，五常大米卻供不應求”等類似供需不匹配現(xiàn)象。實施智慧農(nóng)業(yè)可以有效解決農(nóng)產(chǎn)品供需錯位難題，智慧農(nóng)業(yè)就是推進信息技術、智能科技等與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行深度融合，推進農(nóng)業(yè)基礎高級化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效、綠色、安全、優(yōu)質(zhì)、低耗等目標[4]。在思想觀念上，樹立大農(nóng)業(yè)觀念，形成全產(chǎn)業(yè)鏈；在發(fā)展方式上，改變小農(nóng)種植，實行產(chǎn)銷對接機制，延長產(chǎn)業(yè)鏈條和利益鏈條，建立自己的產(chǎn)品品牌；在經(jīng)營過程中，運用物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)智能測控系統(tǒng)和VR技術等建立農(nóng)產(chǎn)品可視化動態(tài)展覽館，將農(nóng)產(chǎn)品的種植或養(yǎng)殖過程通過數(shù)字技術呈現(xiàn)在買家面前，供其監(jiān)督，讓消費者吃得放心、用得放心。

通過運用智慧農(nóng)業(yè)技術，廣西相思葡萄農(nóng)業(yè)科技公司獨特的“一年兩收”、重慶太一生物科技公司的“每一滴蜂蜜，全程可追溯”等模式有望在農(nóng)村地區(qū)普遍推廣實現(xiàn)，進而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，培育新型的職業(yè)農(nóng)民。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)振興鄉(xiāng)村，不僅可以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量翻番、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，還可降低勞動者勞動強度，徹底改變農(nóng)民盲目跟風種植的狀態(tài)，進一步加快新一代信息技術與農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、儲、銷以及加工深度融合。

2.2 共建農(nóng)場

近年來，“區(qū)塊鏈云吸貓”、“云養(yǎng)羊”等“云”操作在網(wǎng)上很是流行。哈子良創(chuàng)建的“眾牧寶”就是一個云養(yǎng)羊平臺，用戶前期花費一些費用領養(yǎng)一只羊，后期可以獲得相應收益。借鑒以往成功經(jīng)驗，本文探索的農(nóng)場建造主要分為3個環(huán)節(jié)?！稗r(nóng)場主”APP開發(fā)。用戶需在APP上注冊、提交個人實名信息，并支付若干元參與農(nóng)場建設，即可申領農(nóng)場電子版一卡通；登錄APP可以觀看農(nóng)場建設的實時進程。福利兌現(xiàn)。農(nóng)場建成后，以每個用戶參與建設時間的長短為依據(jù)來設定其享有的權利，如參與一個月的用戶可以享受若干次農(nóng)產(chǎn)品采摘購買的幾折優(yōu)惠；參與2個月的用戶可在幾年內(nèi)住宿民宿若干次，參與的時間越長，享受的福利越好；同時，用戶帶領其他用戶進行旅游消費的，可按照消費金額實行積分制，后期可兌換禮品或者農(nóng)場游玩次數(shù)。建立獻言獻策板塊。用戶可以針對農(nóng)場建設、農(nóng)場維護、農(nóng)場服務等方面提出意見與建議，利于農(nóng)場及時了解消費者的想法，優(yōu)化經(jīng)營策略適應市場需求。

共建農(nóng)場的主要建設思路是前期以“農(nóng)場主”集資方式進行農(nóng)場建設，后期以“分期付款+利息”方式回饋用戶的支持，不僅可以減輕農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者的籌資壓力，還可以提高城市消費者閑余資金的利用率。在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展該模式是想將城市部分旅游消費引入農(nóng)村，整合和完善農(nóng)村閑置資源，使農(nóng)村得天獨厚的自然資源優(yōu)勢轉化為可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

2.3 共享農(nóng)莊

從大街小巷上隨處可見的共享單車到商場寫字樓等工作休閑場所的共享充電寶、共享雨傘等可以看出，共享事物已經(jīng)從一個新奇物種變成人們工作生活中不可或缺的一部分。近年隨著共享農(nóng)莊的成功實踐和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進一步推進，共享農(nóng)莊在很多地區(qū)推廣實施，如海南的才存共享農(nóng)莊、廣州的艾米農(nóng)場等。共享農(nóng)莊是以農(nóng)民參與盈利的經(jīng)濟組織形式為載體，以移動互聯(lián)網(wǎng)等技術為支撐,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等于一體，使農(nóng)村農(nóng)民與城市消費者能夠實現(xiàn)雙贏的鄉(xiāng)村振興綜合經(jīng)營發(fā)展模式[5]。共享農(nóng)莊類型多樣，有旅附農(nóng)型、農(nóng)輔旅型、綜合發(fā)展型和農(nóng)旅合一型。由于我國農(nóng)村人口居住分散，各村景色各異，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)呈現(xiàn)相輔相成的特征，本文以農(nóng)旅合一型共享農(nóng)莊作為大學生在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的主要模式。建設農(nóng)旅合一型的共享農(nóng)莊不會改變農(nóng)戶資產(chǎn)的所有權，只是將一些閑置的特色村莊、農(nóng)房、農(nóng)田、基礎設施等根據(jù)顧客需求改造為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、度假養(yǎng)生等，附加農(nóng)家樂、溫馨茶館、親子游樂場、釋放壓力園等服務設施，再利用互聯(lián)網(wǎng)平臺的橋梁作用將鄉(xiāng)村供給與城市消費者需求進行精準對接，形成農(nóng)村與城市居民共享共贏的一種新業(yè)態(tài)。

對于鄉(xiāng)村和農(nóng)民而言，通過智慧農(nóng)業(yè)、共建農(nóng)場、共享農(nóng)莊等農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，不僅可以提高農(nóng)業(yè)附加值、實現(xiàn)三產(chǎn)融合，還能夠強化農(nóng)民與城市顧客的消費連接、發(fā)展理念交流，縮小城鄉(xiāng)差距。對于城市消費者而言，既有一方良田享受春華秋實的快樂，又有一處宅院賞閱四季風景的變換[6]。

3 農(nóng)二代大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興面臨的挑戰(zhàn)

雖然農(nóng)二代大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有極大的可操作性和現(xiàn)實意義，但在創(chuàng)業(yè)過程中還是會面臨來自內(nèi)外的壓力和挑戰(zhàn)。

3.1 缺乏親屬支持

一個人的家庭和社會關系的穩(wěn)定性很可能對其從事創(chuàng)業(yè)的決定產(chǎn)生實質(zhì)性影響[7]。由于創(chuàng)業(yè)存在很大的未知風險，投資與回報難以成正比，農(nóng)二代大學生的親屬普遍反對創(chuàng)業(yè)。農(nóng)一代們還保留著傳統(tǒng)思想，認為上過大學的人再回村種地種田是沒出息的表現(xiàn)，希望自己的后代定居在城市里并尋求一份穩(wěn)定體面的工作。在親屬們看來，只要留居城市，不管生活的質(zhì)量是否提高，就是大學生的最終歸處，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意味著不穩(wěn)定性和失敗。父輩們送孩子出去接受高等教育就是為了讓孩子遠離這份又苦又累的農(nóng)業(yè)工作，很難接受送出去的孩子又重返家鄉(xiāng)重操荒漠貧瘠的田地，所以面對孩子的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)想法總是持反對意見[8]。

3.2 缺少創(chuàng)業(yè)資金

資金是生產(chǎn)活動中制約創(chuàng)業(yè)者生產(chǎn)實踐和擴大規(guī)模的重要因素之一，在大學生創(chuàng)業(yè)活動中扮演著極其重要的角色。充足的創(chuàng)業(yè)資金能夠極大地增強創(chuàng)業(yè)者信心和實力，有效規(guī)避創(chuàng)業(yè)過程中遇到的財務風險。由于大學生剛剛踏入社會，沒有任何可供支配的創(chuàng)業(yè)資金和資產(chǎn)，且農(nóng)民終身在土地上勞作，收入低且不穩(wěn)定，難以為子孫后輩留存較多資產(chǎn)，因此農(nóng)二代大學生們也難以從父輩親屬那里獲取創(chuàng)業(yè)的啟動資金。在創(chuàng)業(yè)過程中，大學生創(chuàng)業(yè)者還要面臨土地使用、雇傭勞動力、設備購買等一系列的資金壓力。因此，在沒有足夠創(chuàng)業(yè)資金的情況下，難以進行有效合理的資源配置和抵抗來自市場和自然的風險挑戰(zhàn)。

3.3 政策不夠完善

近年，雖然雙創(chuàng)熱潮很高，國家也出臺了相應的政策鼓勵大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但很多優(yōu)惠政策并不符合當下大學生創(chuàng)業(yè)實際，缺乏落地實施性，在很大程度上影響了大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性[9]。政府出臺創(chuàng)業(yè)幫扶政策的初衷是希望能夠真正幫助農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，幫助大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，解決畢業(yè)生的就業(yè)難題，但政策在下面執(zhí)行的時候卻失了效、丟了本。有些地方部門在執(zhí)行創(chuàng)業(yè)項目的融資、土地、貸款優(yōu)惠等方面政策的時候缺乏柔性，如地方農(nóng)村信用社在申請貸款中限制貸款人戶口所在地，非當?shù)厝藷o法貸款。

4 農(nóng)二代大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的對策建議

在鄉(xiāng)村振興的背景下，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)涉及多方面的利益與權益，需要多主體共同努力。農(nóng)二代大學生返鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村發(fā)展，不僅需要大學生創(chuàng)業(yè)者自身發(fā)力，還需要國家有關部門的保駕護航和鄉(xiāng)村組織的大力支持。

4.1 機制引導

隨著農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的有序推進，新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量與農(nóng)村高水平發(fā)展之間的矛盾越來越凸顯，使建設新農(nóng)村、創(chuàng)造新農(nóng)業(yè)、培育新農(nóng)民的“三新”目標難以實現(xiàn)。為實現(xiàn)人才振興鄉(xiāng)村，解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中人才流失短缺的難題，國家應出面建立人才激勵機制、創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進機制，為大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供堅實的制度支撐，為鄉(xiāng)村振興儲備更多人才、留住更多人才。同時，還要建立價值引導機制，讓更多人看到在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的價值與前景，贏得更多人的支持與幫助。此外，農(nóng)村當?shù)貞晟凄l(xiāng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)機制，引鳳還巢，大力發(fā)展歸雁經(jīng)濟，把更多新時代精英引回鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，充分利用鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才、激發(fā)人才活力。同時也要培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)土壤，引鳳來棲，探索出具有特色的全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新道路。

4.2 政策落實

在創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，政府應結合農(nóng)村現(xiàn)實狀況建立健全創(chuàng)業(yè)政策體系、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)幫扶機制，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)造一個更加優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。同時，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目孵化基地，讓先進可行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想照進現(xiàn)實。在創(chuàng)業(yè)資金扶持方面，地方政府部門要積極利用優(yōu)惠政策引導民間投資者投資鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)項目，降低金融機構貸款門檻、擴大政策性金融對創(chuàng)業(yè)者的扶助，使創(chuàng)業(yè)者在籌集資金方面無后顧之憂。在創(chuàng)業(yè)技術扶持方面，政府應該引導互聯(lián)網(wǎng)科技與智慧農(nóng)業(yè)“同頻共振”，培養(yǎng)信息時代“新農(nóng)人”，加快推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。

4.3 干部歸位

基層干部是服務群眾最直接的力量，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階的重要力量，也是聯(lián)系鄉(xiāng)村最緊密的一個隊伍，其起到上傳下達、落實政策的作用，在創(chuàng)業(yè)支持過程中斷然不可缺位。通過創(chuàng)新干部選拔任用制度將踏實苦干、敢干事創(chuàng)業(yè)、有經(jīng)濟頭腦的人才吸收到基層干部隊伍中來，讓致富能人在基層組織中發(fā)揮“頭雁效應”。通過創(chuàng)新培訓內(nèi)容和方式提高基層干部發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的能力，讓其更好地發(fā)揮領導帶頭作用。完善績效考核內(nèi)容，將帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入干部的考核中，并適當增加權重，使基層干部更加重視鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.4 持續(xù)學習

大學生在校期間不但要認真消化本專業(yè)知識、掌握基本工作技能、增強自身的動手實踐能力，還應多方面了解國家最新創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策相關信息，并做好切合自身實際的職業(yè)規(guī)劃，有意識地培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意愿。選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生一旦走上創(chuàng)業(yè)道路，就要堅定勇往直前的信心，做好面臨重重挫折和承擔失敗風險的準備。選擇創(chuàng)業(yè)項目時切不可盲從盲信，要深思熟慮，全面審視創(chuàng)業(yè)項目長遠的發(fā)展趨勢。在創(chuàng)業(yè)過程中返鄉(xiāng)大學生要具備敢于面對困難的勇氣，借助政府搭建的相關平臺客觀分析問題并及時化解難題，在創(chuàng)業(yè)實踐中不斷完善自身?！皩W習永遠在路上”，要有知識更新的緊迫感，不斷學習實踐彌補自身不足。