“三管齊下”達(dá)州市狠抓涉林環(huán)保督察工作

○文圖/魏坤

自第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作組進(jìn)駐四川以來，達(dá)州市林業(yè)局采取精心備戰(zhàn)、立查立改、改革創(chuàng)新三大舉措，堅持問題導(dǎo)向、市縣聯(lián)動與提升林業(yè)治理能力相結(jié)合，確保高質(zhì)量完成涉林生態(tài)環(huán)境問題整改工作，著力推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這次環(huán)保督察，達(dá)州市林業(yè)局接到市迎督辦交辦中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾信訪舉報件3件（協(xié)辦件），省林草局交辦要求核實的第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾信訪舉報件5件，現(xiàn)已全部辦結(jié)。

市林業(yè)局專題研究八臺山中央環(huán)保督察信訪問題整改工作

深化認(rèn)識精心備戰(zhàn)

達(dá)州市林業(yè)局先后5 次召開第二輪生態(tài)環(huán)保督察工作學(xué)習(xí)會、部署會、培訓(xùn)會和推進(jìn)會，深化全局黨員干部對習(xí)近平生態(tài)文明重要思想和“塞罕壩”精神、“花萼愚公”精神的再學(xué)習(xí)、再理解，提高政治站位，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線意識，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保督察工作的責(zé)任感和緊迫感。

為打好生態(tài)環(huán)保督察這場硬仗，達(dá)州市林業(yè)局堅持把問題估計得更多一些、把備戰(zhàn)做得更充分一些的工作思路，成立5個辦案工作組和1個機(jī)動辦案組，明確、細(xì)化綜合協(xié)調(diào)、信訪維穩(wěn)、案件督查和追責(zé)問責(zé)四個工作小組責(zé)任與成員分工。及時開展群眾信訪舉報案件辦理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，講解案件辦理工作流程及每一環(huán)節(jié)注意事項、工作要求，確保辦案質(zhì)量。

快速反應(yīng)立查立改

中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組下沉期間，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體工作組人員全天候待命，服從組織安排，外出市區(qū)必須請假。接到信訪接件通知后，必須第一時間去辦理接件手續(xù)，必須以最快時間送達(dá)局領(lǐng)導(dǎo)簽批，落實辦案帶隊領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，辦案組必須當(dāng)天及時趕到信訪舉報地開展對接和調(diào)查工作。

市林業(yè)局共下派辦案組3個、10人次，主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線督查督辦，5名班子成員分別帶隊，深入宣漢、萬源、達(dá)川區(qū)等信訪舉報地，與案件牽頭單位、當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門一道，采取“5＋2”、“白＋黑”工作方式，認(rèn)真開展督辦指導(dǎo)、現(xiàn)場調(diào)查、走訪座談、查閱資料、確定性質(zhì)、立案查處、督促整改、回訪群眾、上報材料等工作，做到每件信訪件“3＋5＋7”工作流程任務(wù)及時完成。

改革創(chuàng)新提升能力

生態(tài)環(huán)保督察是中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一項重大制度創(chuàng)新。把人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題解決好、嚴(yán)重制約發(fā)展的環(huán)境短板補上去，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)共贏。

宣漢涉林案件督導(dǎo)會

第二輪生態(tài)環(huán)保督察，達(dá)州市、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門一方面認(rèn)真辦理信訪案件，從中深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，拉網(wǎng)排查，推動違法占用林地、亂砍濫伐林木等問題及時整改；另一方面，積極查找產(chǎn)生問題的深層次原因，尤其是面對林業(yè)保護(hù)與發(fā)展面臨新形勢、新任務(wù)、新要求，林業(yè)主管部門在監(jiān)管、服務(wù)上的缺位及其根源，主動向省、市、縣匯報爭取，更好地解決嚴(yán)重影響縣、鄉(xiāng)兩級林業(yè)治理能力的短板問題，夯實林業(yè)發(fā)展根基。通過國家林草局對宣漢縣森林督查和這次涉林生態(tài)環(huán)保督察，各縣、市、區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化職能職責(zé)、充實人員，以及國土與林業(yè)機(jī)構(gòu)改革的深度融合。

宣漢縣為強(qiáng)化林業(yè)的地位和作用，9月下旬縣編委就縣自然資源局所屬林業(yè)事業(yè)單位設(shè)置進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，進(jìn)一步理順管理體制，夯實林業(yè)發(fā)展根基，推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是組建縣林業(yè)發(fā)展保護(hù)中心。將縣林業(yè)站、縣長江防護(hù)林工程建設(shè)指揮部辦公室的機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)和人員整合，重新組建縣林業(yè)發(fā)展保護(hù)中心，為縣政府直屬正科級公益一類事業(yè)單位，歸口縣自然資源局管理，核定編制17名。同時，將縣自然資源局管理的縣森林公園管理處、縣營林調(diào)查隊、縣森林病蟲害防治檢疫站、縣林木種苗管理站、木材檢查站和國有林場等10 個下屬事業(yè)單位調(diào)整到縣林業(yè)發(fā)展保護(hù)中心管理。二是成立縣基層林業(yè)工作站。縣基層林業(yè)工作站為公益一類事業(yè)單位，屬縣林業(yè)發(fā)展保護(hù)中心管理。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然資源所原鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)林業(yè)站的編制150名和現(xiàn)有在編工作人員整體劃轉(zhuǎn)到縣基層林業(yè)工作站，設(shè)站長1名、副站長3名，從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在編人員中明確6名工作人員，負(fù)責(zé)縣基層林業(yè)工作站日常事務(wù)工作，其余人員仍派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

達(dá)州市督導(dǎo)組現(xiàn)場核實宣漢縣廠溪鎮(zhèn)涉林生態(tài)環(huán)保問題