搭建黨群聯(lián)系“連心橋”打通服務(wù)群眾“最后一公里”
——山西長治上黨區(qū)融媒體中心的實踐與思考

□ 郭向明 王華棟

（作者郭向明系山西上黨區(qū)委宣傳部副部長、融媒體中心主任，王華棟為上黨區(qū)融媒體中心總編輯）

山西省長治市上黨區(qū)融媒體中心成立于2017年，是較早推進(jìn)融媒體中心建設(shè)的縣區(qū)之一。

2017年以來，上黨融媒堅持“改革、創(chuàng)新、融合、共享”的發(fā)展理念，經(jīng)過機構(gòu)整合、軟件建設(shè)、硬件提升、歸零再出發(fā)四個階段，初步形成了目前以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系。2018年，上黨區(qū)被山西省委確定為媒體融合、文明實踐同步推進(jìn)的全省唯一試點。同年，上黨融媒被中宣部確定為重點聯(lián)系扶持的縣級融媒體中心之一。2019年同步推進(jìn)的文明實踐工作被確定為全國試點。2020年被山西省廣播電視局表彰為廣播電視媒體融合示范單位。2020年12月“學(xué)習(xí)強國”上黨區(qū)融媒體中心縣級融媒號正式上線，成為全國首批加入學(xué)習(xí)強國平臺的縣級融媒之一。

一、改革

在體制機制改革上，上黨融媒采用一個黨組、兩個實體，一體兩翼、同步運行的模式。一個黨組是融媒體中心黨總支，兩個實體分別是融媒體中心和傳媒集團(tuán)。中心負(fù)責(zé)采編業(yè)務(wù)，集團(tuán)負(fù)責(zé)經(jīng)營業(yè)務(wù)。在性質(zhì)上，中心屬于區(qū)委宣傳部下屬的正科級全額事業(yè)單位，集團(tuán)屬于區(qū)國資委下屬的國有獨資企業(yè)。

在管理制度和采編流程改革上，將中心分成行委會、編委會、運委會三個部分。編委會負(fù)責(zé)內(nèi)容生產(chǎn)的策、采、編、發(fā)、服、評、集等全環(huán)節(jié)。編委會運行打破部門設(shè)定，采用流程化崗位管理，根據(jù)分工不同分為指揮調(diào)度、記者管理、技術(shù)保障三個板塊。調(diào)度指揮板塊由總編輯、分管副主任和各媒體主編組成，負(fù)責(zé)選題的策劃，并根據(jù)選題決定媒體調(diào)度、記者安排和技術(shù)保障。在內(nèi)容生產(chǎn)完成后由責(zé)編、主編、值班總編輯進(jìn)行審發(fā)。

在薪酬制度改革上，上黨融媒實行三級九等考核制度。每年對員工進(jìn)行兩次考核，考核內(nèi)容主要包括職業(yè)能力測試、半年業(yè)績兩個部分，通過考核確定下半年工資標(biāo)準(zhǔn)。工資分為三級九等。通過這種方式引導(dǎo)員工掌握更多全媒體職業(yè)技能。

二、融合

經(jīng)過三年的努力，上黨融媒體中心已初步形成全媒體傳播格局。自有媒體包括上黨門手機客戶端、區(qū)委機關(guān)刊物《今日上黨》、上黨電視臺、上黨之聲FM96.9、上黨新聞網(wǎng)、上融戶外傳播和在建的上融鄉(xiāng)村大喇叭，另外分別在學(xué)習(xí)強國、人民日報、央視頻、央視移動新聞網(wǎng)、微信、微博、今日頭條、抖音短視頻等注冊了媒體賬號。重要選題可以做到快速度、全方位、立體式、大范圍傳播，內(nèi)宣外宣協(xié)調(diào)聯(lián)動。

移動優(yōu)先。上黨門APP是上黨融媒開發(fā)的原創(chuàng)手機客戶端，具有完全知識產(chǎn)權(quán)?？蛻舳酥饕δ苡行侣?、政務(wù)、服務(wù)三大板塊。其中，新聞板塊匯聚了電視、電臺、報紙等傳統(tǒng)媒體和新媒體，并面向各行政企事業(yè)單位通訊員隊伍開放了“上黨號”功能，面向市民開通了新聞線索的“爆料”功能，面向采編人員和文明實踐隊伍開放了直播功能。城市服務(wù)板塊開設(shè)了智慧公交、智慧醫(yī)療、農(nóng)家書屋、文明實踐在上黨等功能。政務(wù)板塊開通了問政上黨、政務(wù)服務(wù)等功能。目前上黨門下載量已突破16萬；上黨全媒體微信公眾號關(guān)注度穩(wěn)定在6萬左右；上黨融媒抖音號關(guān)注度近13萬，并呈快速增長態(tài)勢。

□ 長治市上黨區(qū)融媒體中心辦公樓外景。

橫向打通。在內(nèi)容生產(chǎn)上，上黨融媒對各媒體節(jié)目和版面進(jìn)行了大幅度改版，著力加強本土原創(chuàng)基層新聞的生產(chǎn)，并橫向打通各媒體，目前所辦欄目均為全媒體欄目。以《平安是?！窓谀繛槔０踩a(chǎn)方面的宣傳一直是產(chǎn)煤大區(qū)上黨區(qū)的重中之重。為此，上黨融媒協(xié)同上黨區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會開辦了一檔全媒體欄目《幸福上黨平安是?！?，負(fù)責(zé)欄目的只有一個人，她的主要任務(wù)就是策劃、組織，欄目需要的攝影、攝像、平面設(shè)計、視頻包裝、直播、推送等工作都由編委會安排各工種配合。就是這樣一個欄目組，不僅完成了日常安全生產(chǎn)在客戶端、電視、電臺、報紙、網(wǎng)站、上融戶外的動態(tài)報道，公眾號的編輯推送，還完成了大型攝影展、短視頻展播、安全生產(chǎn)系列訪談等。

精品意識。移動互聯(lián)時代，抖音、美圖等軟件的普及和手機影像功能的提升直接拉低了影視圖文創(chuàng)作的門檻。這個時代，不僅人人都是通訊員，而且人人還都是導(dǎo)演、攝影師。為此，上黨融媒高度重視品控，提出上融出品必是精品。著力加強了文案、圖文、視頻三方面的專業(yè)力量。在掃黑除惡、疫情防控、三零創(chuàng)建、環(huán)境保護(hù)、禁毒、脫貧攻堅等宣傳工作中推出了大量優(yōu)質(zhì)融媒體產(chǎn)品。

掃除盲點。在上黨融媒的全媒體陣營中，有兩個傳播盲點。一個是城市戶外，一個是農(nóng)村老人。因此，2020年以來上黨融媒就著力在這兩個領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。目前城市戶外方面取得階段性成果，轄區(qū)公共區(qū)域公交站臺、果皮箱、城市大屏全部納入宣傳陣營，電梯廣告進(jìn)入簽約階段。公共區(qū)域戶外廣告獲得區(qū)政府唯一特許經(jīng)營授權(quán)；農(nóng)村老人方面，上黨融媒也在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了試點，嘗試通過鄉(xiāng)村大喇叭系統(tǒng)消除宣傳盲點，收效良好，有望下一步在全區(qū)鋪開。

工作室制。本著不為所有但為所用的原則，上黨融媒體中心推行工作室制。邀請行業(yè)翹楚擔(dān)任工作室總監(jiān)，服務(wù)于宣傳工作需要。目前，上黨融媒體中心成立有電影、文學(xué)、大活動、攝影等四個工作室。其中電影工作室由中國傳媒大學(xué)客座教授、拉片室創(chuàng)始人、青年導(dǎo)演曹子清先生擔(dān)任總監(jiān)。目前由華誼兄弟、上黨融媒共同參與拍攝的一部關(guān)于山西藥茶、上黨文化、脫貧攻堅題材的院線電影《亡羊記》獲批復(fù)后，已拍攝完成進(jìn)入后期階段。

上黨融媒完成了長治市人民政府主辦的長治市地質(zhì)災(zāi)害綜合應(yīng)急演練。這是一場涉及二十多個行政單位，一千多參演群眾，一百多臺大型設(shè)備在內(nèi)的大型演練。像這樣的大型演練，上黨融媒去年做了八場。大型活動承辦不僅是對傳媒綜合能力的考驗，也是重要收入來源。

2020年，上黨融媒體中心完成收入1300余萬元，較2018年增收1000余萬元。

三、創(chuàng)新

人才創(chuàng)新。媒體最大的優(yōu)勢是人才，縣級媒體最缺的就是人才。長期以來，受機制體制所限，能干的進(jìn)不來，進(jìn)來的干不了。人才成了制約縣級媒體完成職責(zé)使命的最短板。本著引進(jìn)一批、培養(yǎng)一批、淘汰一批的想法。上黨融媒投資建設(shè)了融書房，探索實施了三級九等薪酬制度改革，與長治學(xué)院、長治醫(yī)學(xué)院傳媒學(xué)院合作成立了上黨融媒體學(xué)院，并推出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織全員積學(xué)分辦法，將員工學(xué)習(xí)提升與考核、職稱評定、評優(yōu)掛鉤。

□ 圖為上融書屋節(jié)目錄制現(xiàn)場。

科技創(chuàng)新。2021年上半年，上黨融媒科技和服務(wù)輸出完成收入210萬元，首超傳媒和活動收入。疫情背景下還能取得這樣的成果，一方面是傳統(tǒng)媒體收入銳減的影響，一方面是技術(shù)和服務(wù)初步得到了市場回應(yīng)。

上黨區(qū)2017年開始推動媒體融合工作時，縣級媒體融合技術(shù)層面還是一片空白。不得已，組織了自己的科技力量——山西上黨傳媒集團(tuán)馬蜂網(wǎng)絡(luò)科技有限公司。現(xiàn)在使用的上黨全媒體采編系統(tǒng)、上黨門手機客戶端、上黨區(qū)新時代文明實踐云平臺等就全部來自這支年輕的隊伍。正因如此，不經(jīng)意間我們也培育了一支在全國也不多見的縣級融媒體自有技術(shù)隊伍。

三年來，馬蜂科技先后取得了五個國家級軟件著作權(quán)證書。在做好自身系統(tǒng)開發(fā)、運營、維護(hù)的同時，他們還為區(qū)市場監(jiān)管局、執(zhí)法局、煤炭培訓(xùn)、新時代文明實踐中心等九家行政企事業(yè)單位提供了客戶端、運營系統(tǒng)等技術(shù)服務(wù)。在技術(shù)輸出的同時，上黨融媒的傳媒服務(wù)也得到了市場認(rèn)可，先后與長治經(jīng)開區(qū)、振興小鎮(zhèn)國家4A級景區(qū)、長治消防支隊等簽訂融媒體代建代管服務(wù)協(xié)議?？萍驾敵龊头?wù)輸出正在成為上黨融媒的重要經(jīng)濟增長點。正是基于相對豐富的網(wǎng)絡(luò)科技運營經(jīng)驗和本土化優(yōu)勢，經(jīng)區(qū)委政府同意，上黨融媒已完成上黨區(qū)智慧城市建設(shè)的可行性研究，進(jìn)入立項階段。

□ 圖為長治市上黨區(qū)兩會《新聞會客廳》節(jié)目錄制現(xiàn)場。

四、共享

在中央和省市區(qū)委宣傳部的關(guān)心幫助下，2019年，上黨區(qū)融媒體中心遷入新址。新的融媒中心在規(guī)劃之初就將完成好新聞輿論引導(dǎo)、綜合服務(wù)平臺、社區(qū)信息樞紐三大任務(wù)作為建設(shè)方向，在設(shè)計上兼顧實用與美學(xué)，兼顧功能與共享，兼顧線下與線上。

一樓建設(shè)有融展館、融影院和融書房，這三個場館共同構(gòu)成上融文創(chuàng)。上融文創(chuàng)在服務(wù)內(nèi)容生產(chǎn)的同時提供社會化服務(wù)。六月份是安全生產(chǎn)月，我們和區(qū)應(yīng)急管理局合作舉辦了系列安全生產(chǎn)月宣傳活動。門前廣場舉辦啟動儀式，融展館舉辦主題攝影展，融影院舉辦安全生產(chǎn)優(yōu)秀短視頻作品輪播，融書房舉辦系列訪談活動，將內(nèi)容生產(chǎn)和社會化服務(wù)緊密結(jié)合起來，做到了社會效益、經(jīng)濟效益雙豐收。而事實上，融書房不僅是服務(wù)于干部職工的閱讀空間，服務(wù)于當(dāng)?shù)匕傩盏臅?，還是我們的一號演播廳、上黨區(qū)智慧農(nóng)家書屋控制中心、上融讀書會會員服務(wù)中心。三樓調(diào)度指揮中心在完成新聞采編調(diào)度指揮任務(wù)的同時，還擔(dān)負(fù)著三號演播廳的重任，并承擔(dān)著綜合執(zhí)法局指揮中心、文明實踐云平臺、智慧農(nóng)家書屋等社會機構(gòu)的調(diào)度指揮職能。