全球制造業(yè)大變局中的安徽機(jī)遇

李稻葵

疫情沖擊下，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局變化的苗頭和端倪已經(jīng)出現(xiàn)。在這樣的大背景下，世界制造業(yè)正在發(fā)生重大變化，既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，非常值得關(guān)注。

全球制造業(yè)六大趨勢(shì)

疫情終將過(guò)去，制造業(yè)會(huì)面臨新的發(fā)展。疫情之后，全球制造業(yè)有六個(gè)非常重要的趨勢(shì)。

一是世界制造業(yè)會(huì)進(jìn)入“再興旺”過(guò)程。全球?yàn)閼?yīng)對(duì)疫情所帶來(lái)的各種短缺，從生產(chǎn)側(cè)到物流，再到零售端等等。疫情之后，全球可能會(huì)出現(xiàn)制造業(yè)新的增長(zhǎng)階段，可以稱(chēng)之為“再興旺”過(guò)程。我們對(duì)疫情之后制造業(yè)的發(fā)展充滿期待。

二是制造業(yè)地理上會(huì)重新布局。很多人說(shuō)，疫情之后供應(yīng)鏈會(huì)重新布局，其背后就是制造業(yè)重新布局。在疫情前，很多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)在重新審視全球化，因?yàn)槿蚧瘜?dǎo)致很多發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)空心化，討論是否應(yīng)該重新發(fā)展制造業(yè)。疫情加深了這種意向性的討論。

疫情來(lái)了以后，發(fā)達(dá)國(guó)家突然發(fā)現(xiàn)很多日常用品供應(yīng)跟不上，從口罩到呼吸機(jī)，不僅市場(chǎng)短缺，更重要的是他們生產(chǎn)不了。哪里能生產(chǎn)？只有中國(guó)能生產(chǎn)，中國(guó)很快就把這些產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)了。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，這個(gè)記憶很深刻。

疫情之后，發(fā)達(dá)國(guó)家一定會(huì)想方設(shè)法，動(dòng)員各種力量、出臺(tái)各種政策，把相當(dāng)一部分的制造業(yè)生產(chǎn)能力吸引到自己國(guó)家來(lái)，制造業(yè)地理上會(huì)出現(xiàn)全球再布局。

三是制造業(yè)會(huì)更加智能化。這與科技發(fā)展密切相關(guān)。智能化表現(xiàn)在方方面面，其中包括它跟需求結(jié)合得很近，小批量、柔性的、快速的生產(chǎn)模式會(huì)出現(xiàn)，生產(chǎn)過(guò)程中自動(dòng)化、智能化、機(jī)器人化的趨勢(shì)會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，無(wú)人工廠不斷出現(xiàn)。

這個(gè)趨勢(shì)和第二個(gè)趨勢(shì)是緊密相關(guān)的。發(fā)達(dá)國(guó)家的制造業(yè)成本很高，勞資關(guān)系很難協(xié)調(diào)，用工人遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如用機(jī)器人。他們重新發(fā)展制造業(yè)，一定是發(fā)展智能制造。

四是制造業(yè)低碳化。低碳化主要推動(dòng)者是英國(guó)和北歐，它們對(duì)氣侯變暖是最敏感、最重視的。它們可能會(huì)非?？斓赝瞥觥疤级悺?，對(duì)很多產(chǎn)品都要進(jìn)行測(cè)算，產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)消耗多少碳，在使用過(guò)程中會(huì)消耗多少碳，根據(jù)測(cè)算收“碳稅”。

發(fā)達(dá)國(guó)家收“碳稅”，而稅的負(fù)擔(dān)會(huì)轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)國(guó)。所以，低碳生產(chǎn)、制造業(yè)低碳化一定是趨勢(shì)。誰(shuí)能夠在低碳生產(chǎn)過(guò)程中占領(lǐng)先機(jī)，誰(shuí)的產(chǎn)品就容易賣(mài)得更好。

五是對(duì)制造業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的爭(zhēng)奪。制造業(yè)往往是一個(gè)生產(chǎn)鏈里一兩個(gè)關(guān)鍵的生產(chǎn)環(huán)節(jié)成為瓶頸，同時(shí)很難預(yù)測(cè)哪個(gè)環(huán)節(jié)會(huì)成為瓶頸。比如說(shuō)，現(xiàn)在汽車(chē)芯片短缺還在持續(xù)，很多人預(yù)測(cè)還要持續(xù)半年到一年。制造業(yè)生產(chǎn)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成了各個(gè)國(guó)家和企業(yè)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。

安徽制造業(yè)要升級(jí)，必須做關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，主動(dòng)權(quán)要握在自己的手里。

六是制造與零售緊密結(jié)合，零售引領(lǐng)制造?，F(xiàn)在很多互聯(lián)網(wǎng)零售平臺(tái)，像淘寶、京東、拼多多等，它們手中掌握著大量的數(shù)據(jù)，這個(gè)數(shù)據(jù)不需要量化到每個(gè)人，但是它控制著大數(shù)據(jù)。比如，學(xué)校一天需要一百支鉛筆，其中有10%是2B鉛筆，它就可以在學(xué)校附近，事先安排最近的庫(kù)存。

與此同時(shí)，因?yàn)橛辛肆闶壑悄芑?，能夠精確地知道消費(fèi)者需要什么。根據(jù)消費(fèi)者的需要，零售商就可以告訴生產(chǎn)商，你要生產(chǎn)什么。這就變成了制造業(yè)給零售打工，或者說(shuō)零售在整合部分制造業(yè)。這也是重要趨勢(shì)，我們必須高度關(guān)注。

中國(guó)信心與安徽機(jī)遇

在世界制造業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)下，中國(guó)將會(huì)怎樣？

首先，中國(guó)在后疫情時(shí)代世界制造業(yè)新格局中有優(yōu)勢(shì)。我們要有充分的信心認(rèn)識(shí)到，中國(guó)市場(chǎng)足夠大，消費(fèi)市場(chǎng)在不斷擴(kuò)大升級(jí)，發(fā)展的潛力還很大。特別是中國(guó)還有9億農(nóng)村戶籍人口，他們大部分會(huì)在城市安定下來(lái)，落戶、買(mǎi)房，冬天要有暖氣，夏天要有空調(diào)，這是巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，是中國(guó)制造業(yè)不斷發(fā)展的動(dòng)力，所以市場(chǎng)和時(shí)間在我們這邊。

第二，對(duì)中國(guó)人才有信心。中國(guó)每年培養(yǎng)900多萬(wàn)高校畢業(yè)生，40%是工科類(lèi)的畢業(yè)生。中國(guó)培養(yǎng)工科類(lèi)學(xué)生是有傳統(tǒng)的，他們的訓(xùn)練是比較扎實(shí)的，一畢業(yè)就可以工作。300多萬(wàn)工科類(lèi)畢業(yè)生，比印度、歐洲、美國(guó)、日本、韓國(guó)加起來(lái)之和還多。這是中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。

第三，中國(guó)發(fā)展制造業(yè)的資金充足。中國(guó)是儲(chǔ)蓄率比較高的國(guó)家，這個(gè)趨勢(shì)短期內(nèi)不會(huì)變。雖然人口逐步老齡化，年輕人比例相對(duì)變少，但資金層面是充足的。我們可以看到各種私募股權(quán)基金很容易募資，各種理財(cái)大會(huì)、投資者論壇非常多，老百姓的財(cái)富管理意識(shí)很強(qiáng)，這么多資金要尋找投資機(jī)會(huì)。這是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的很好支撐，制造業(yè)發(fā)展面臨很大的機(jī)遇。

那么，面對(duì)世界制造業(yè)大變局，安徽應(yīng)該怎么把握機(jī)遇？

一是每個(gè)地區(qū)要找準(zhǔn)自己的主攻方向。不能面面俱到，不能遍地開(kāi)花，每個(gè)地方一定是打造一兩個(gè)制造業(yè)的集群地。今天的制造業(yè)拼的是創(chuàng)新能力和領(lǐng)導(dǎo)能力，如果沒(méi)有特色很快就會(huì)被淘汰。哈佛商學(xué)院著名戰(zhàn)略管理大師波特早就指出，每個(gè)成功的地區(qū)都有一兩個(gè)核心產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)往往是某些偶然因素形成的。政府就是要扮演好這個(gè)偶遇的角色。

二是制造業(yè)發(fā)展人才是關(guān)鍵。如果這個(gè)地方有一兩個(gè)出色的企業(yè)家，有一批技術(shù)人才，制造業(yè)肯定會(huì)發(fā)展起來(lái)。與其說(shuō)招商，不如說(shuō)是招企業(yè)家和技術(shù)專(zhuān)家。

三是要發(fā)揮好政府的作用。政府之手發(fā)揮作用的關(guān)鍵是體制機(jī)制，要讓相關(guān)人員有積極性、勇于創(chuàng)新，有勇氣承擔(dān)決策不當(dāng)帶來(lái)的后果。凡是投資和決策，不可能保持不敗，要讓政府的相關(guān)決策者有動(dòng)力沉下心去招商引資，確定本地的發(fā)展模式，同時(shí)要勇于承擔(dān)責(zé)任。

后疫情時(shí)代，全球制造業(yè)會(huì)有長(zhǎng)足的發(fā)展，格局正在發(fā)生變化，中國(guó)要有信心。在這個(gè)過(guò)程中，安徽各地的“雙招雙引”工作，一定要有重點(diǎn)，不能面面俱到，重心放在招企業(yè)家和核心人才上。

（作者為全國(guó)政協(xié)常務(wù)委員、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員，清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長(zhǎng)。本文根據(jù)在2021世界制造業(yè)大會(huì)·徽商論壇上的演講整理）