顏國(guó)棟

（滕州市園林管理服務(wù)中心，山東 滕州 277500）

0 引言

園林工程是新世紀(jì)城市建設(shè)發(fā)展中的重要內(nèi)容，改善了人類棲息環(huán)境，減緩了人類對(duì)社會(huì)造成的破壞，同時(shí)促進(jìn)了社會(huì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在新時(shí)期我國(guó)園林項(xiàng)目工程呈現(xiàn)出前所未有的蓬勃?dú)鈩?shì)，但是在項(xiàng)目施工管理階段仍舊存在諸多問(wèn)題，比如園林施工中涉及假山、給排水、造地形等不同內(nèi)容，施工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜，而且還會(huì)交叉作業(yè)，如果管理不善，很容易出現(xiàn)事故影響到工程進(jìn)度，進(jìn)而影響工程質(zhì)量造成效益低下的局面。施工安全是影響園林工程建設(shè)的重要內(nèi)容，本文結(jié)合價(jià)值與問(wèn)題分析施工安全管理的重要性。

1 園林工程施工安全管理的價(jià)值

加強(qiáng)市政園林工程施工安全管理工作可以有效減少施工中出現(xiàn)的安全事故，從市場(chǎng)方面來(lái)看可以提高市政園林施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等。有以下幾點(diǎn)：

（1）安全管理工作的開(kāi)展有利于幫助園林施工企業(yè)做大、做強(qiáng)。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力越發(fā)激烈，市政園林施工企業(yè)只有重視安全管理才可以在市場(chǎng)上樹(shù)立良好企業(yè)形象，才可以促進(jìn)企業(yè)有序而穩(wěn)定地開(kāi)展施工作業(yè)。只有施工作業(yè)持續(xù)而安全地完成作業(yè)，才可以讓單位獲得效益，市政園林施工部分才可以獲得盈利。因此市政園林施工企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)都與安全施工有直接的關(guān)系。只有以安全施工為前提才可以幫助企業(yè)做強(qiáng)做大?，F(xiàn)階段社會(huì)更重視以人為中心開(kāi)展項(xiàng)目工程，出于人生命重要性的重視，大部分企業(yè)在施工中，都提出了“安全事故為零”的指標(biāo)。重視安全文化建設(shè)可以更好地向員工輸送安全意識(shí)，讓員工意識(shí)到安全施工的重要性，方便市政園林施工企業(yè)加大資金投入，在資金的支持下實(shí)現(xiàn)技術(shù)與設(shè)備的創(chuàng)新，如此促進(jìn)市政園林施工做強(qiáng)也將成為必然[1]。

（2）建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。安全施工與市政園林施工企業(yè)廣大員工的生命安全有直接關(guān)系，同樣工程的安全施工也關(guān)系到市政企業(yè)穩(wěn)定、和諧發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的改革。根據(jù)筆者所調(diào)查資料可知，園林施工行業(yè)極為容易發(fā)生安全事故，危險(xiǎn)性極高，而且勞動(dòng)強(qiáng)度比較大。一直以來(lái)安全都是企業(yè)重視的內(nèi)容，抓好市政園林施工安全可以為廣大員工創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，這也是現(xiàn)階段企業(yè)塑造先進(jìn)文化、前進(jìn)方向的發(fā)展要求，也代表了企業(yè)職工的根本利益。

園林施工企業(yè)需認(rèn)識(shí)到安全施工工作的重要性、緊迫性，全部發(fā)揮出力量，形成廣大員工積極參與、齊抓共管的安全管理氛圍，將安全第一的局面根植在廣大員工的內(nèi)心，重視生產(chǎn)的細(xì)節(jié)管理，只有這樣才可以促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，如此才可以降低安全事故的發(fā)生概率。

2 園林工程施工安全管理的現(xiàn)狀

2.1 資金投入不足

在園林施工建設(shè)中要實(shí)現(xiàn)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，需要投入大量資金與設(shè)備為安全檢查持續(xù)進(jìn)行提供的支持，只有資金到位，現(xiàn)場(chǎng)安全檢查才可以順利進(jìn)行，施工單位才可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理。我國(guó)園林建設(shè)施工中大部分施工單位與建設(shè)企業(yè)只重視短期的經(jīng)濟(jì)獲得，因此在建設(shè)中忽視質(zhì)量要求，縮短建設(shè)工作，降低工程建設(shè)造價(jià)如此來(lái)獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，在這種情況下嚴(yán)重忽視了施工安全建設(shè)管理方面的資金投入，在建設(shè)中資金投入不足，且安全建設(shè)方面的資金分配不合格，這導(dǎo)致施工的生產(chǎn)環(huán)境和安全防護(hù)不夠，整體環(huán)節(jié)比較薄弱，園林建設(shè)安全管理存在極大隱患。

如果施工單位想要獲得更多利潤(rùn)，只有壓縮工期，壓縮工期就會(huì)造成工期太趕，場(chǎng)地費(fèi)也減少，設(shè)備租用費(fèi)用、職工薪酬均會(huì)減少，如此才可以實(shí)現(xiàn)最大化利潤(rùn)。在這種情況下多個(gè)施工方紛紛督促工期，讓工作在長(zhǎng)時(shí)間疲勞狀態(tài)下工作，造成嚴(yán)重的安全隱患[2]。

2.2 責(zé)任落實(shí)不到位

安全責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題表現(xiàn)在多個(gè)方面，部分企業(yè)在園林綠化施工安全管理僅僅落實(shí)在書(shū)面制度上，按照書(shū)面要求和規(guī)矩來(lái)進(jìn)行，但是正是因?yàn)闀?shū)面形式過(guò)于專業(yè)，這讓安全管理局限于書(shū)面內(nèi)容。但是當(dāng)遇到安全事故之后，這些條文過(guò)于蒼白，局限于書(shū)面而無(wú)具體措施，無(wú)具體整治方式。同時(shí)整個(gè)安全管理細(xì)則毫無(wú)創(chuàng)新，在界定安全責(zé)任事故的時(shí)候書(shū)面內(nèi)容毫無(wú)借鑒之處。在園林施工中還有轉(zhuǎn)包、掛靠工程的，建設(shè)單位制定分包商均是只管收費(fèi)但是不進(jìn)行管理，這讓園林施工中的安全管理形同虛設(shè)，施工中出現(xiàn)違章和隱患情況無(wú)法解決，大量問(wèn)題無(wú)法治理，這讓施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理勢(shì)必存在大量施工隱患。

2.3 施工人員素養(yǎng)問(wèn)題

根據(jù)實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少園林工程施工人員整體素質(zhì)不高，主要是施工建設(shè)出于利益方面考慮，施工人員的受教育程度比較低，因此缺乏合理的安全、責(zé)任意識(shí)，在施工中很難形成主動(dòng)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新的習(xí)慣，這很容易對(duì)園林施工產(chǎn)生負(fù)面影響。在施工中部分作業(yè)人員不按照施工單位規(guī)章制度來(lái)作業(yè)，施工中管理人員不服從管理，嚴(yán)重降低操作的安全性。

隨著科技快速發(fā)展，人們對(duì)園林綠化施工建設(shè)質(zhì)量提出了更嚴(yán)格要求，基于管理方面考慮，需建設(shè)一整套科學(xué)、合理、高標(biāo)準(zhǔn)的管理體系，同時(shí)對(duì)管理人員的水平也提出了更高要求，管理人員的專業(yè)素質(zhì)也備受挑戰(zhàn)。但是大多數(shù)企業(yè)建設(shè)中建設(shè)企業(yè)和施工單位為達(dá)到建筑企業(yè)所需要的目標(biāo)，采取比較惡劣的行徑來(lái)施工，優(yōu)秀的人才反而被忽視，加劇了安全隱患的出現(xiàn)[3]。從各方面來(lái)看園林建設(shè)工作區(qū)別與其他項(xiàng)目，在工藝方面有更嚴(yán)苛要求。因?yàn)閷I(yè)技術(shù)人員的缺失，導(dǎo)致園林施工工藝不能順利執(zhí)行，無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果，從而對(duì)后續(xù)施工建設(shè)帶來(lái)隱患。

3 園林工程施工安全管理的提升策略

3.1 加大資金投入

在園林工程建設(shè)中，加大資金融入的途徑：首先完善小企業(yè)制度、健全治理結(jié)構(gòu)促進(jìn)財(cái)務(wù)管控透明。園林企業(yè)積極深化融資改革，選擇信用良好的擔(dān)保企業(yè)降低銀行的貸款標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部資金管理，促進(jìn)運(yùn)維安全，處置不良資產(chǎn)盤(pán)活企業(yè)資金。對(duì)于部分企業(yè)來(lái)講還應(yīng)提升企業(yè)信用環(huán)境。良好的信用環(huán)境是影響中小企業(yè)融資的重要因素，因此企業(yè)需積極解決中小企業(yè)融資問(wèn)題，增強(qiáng)中小企業(yè)流動(dòng)資金，提升園林中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

提高企業(yè)資金使用效率，加大資金投入，建設(shè)適當(dāng)?shù)默F(xiàn)金余額標(biāo)準(zhǔn)。園林施工企業(yè)在進(jìn)行園林建設(shè)的時(shí)候，都會(huì)預(yù)先購(gòu)置苗木，因此在建設(shè)過(guò)程中苗木會(huì)積壓，這樣就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資金積壓，因此通過(guò)適當(dāng)?shù)默F(xiàn)金余額控制指標(biāo)來(lái)嚴(yán)格控制園林建設(shè)余額，增加資金使用效率來(lái)促進(jìn)園林工程建設(shè)資金管理效率的提升。積極投入資金，避免出現(xiàn)縮短工期和場(chǎng)地費(fèi)用的情況，如果遇到工期比較趕的情況，可以招聘更多人員來(lái)提高進(jìn)度[4]。在保證進(jìn)度的基礎(chǔ)上，完善資金投入，降低隱患的出現(xiàn)。

3.2 落實(shí)安全責(zé)任

落實(shí)園林施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，建立健全安全管理制度?，F(xiàn)階段的園林施工建設(shè)中隱藏的安全問(wèn)題仍舊造成了巨大隱患，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響工程進(jìn)度、安全質(zhì)量、工程建設(shè)成本等，在管理中錯(cuò)誤的管理形式也會(huì)增加安全事故的出現(xiàn)，必然對(duì)安全生產(chǎn)帶來(lái)極大影響。因此園林建設(shè)工作的首要任務(wù)是提升建設(shè)企業(yè)、施工單位管理者的安全意識(shí)，及時(shí)糾正錯(cuò)誤理念，建立完整而系統(tǒng)的安全管理體系。

在安全管理體系出臺(tái)之后，安全管理也要形成自上而下的力，全面貫徹執(zhí)行。管理人員要重視安全管理，提前結(jié)合施工實(shí)際情況制定安全預(yù)警方案，避免出現(xiàn)“亡羊補(bǔ)牢”的情況，安全工作需要做到以預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的手段，加強(qiáng)安全管理制度，完善崗位人員職能，增強(qiáng)人們的操作管理意識(shí)。其次在管理中需重視人員的培訓(xùn)工作，講究人人安全、人人講安全、人人重視安全的局面。部分施工中的有操作特殊設(shè)備的人員，這部分人員必須到特種設(shè)備培訓(xùn)中心進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，以及取得結(jié)業(yè)證書(shū)才可以操作設(shè)備。所有高層管理人員和技術(shù)人員都需具備資歷條件。最后健全安全管理制度，安排專職人員進(jìn)行追蹤和落實(shí)，不能讓安全形成空殼。

3.3 加強(qiáng)施工人員培訓(xùn)

做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全教育需從培訓(xùn)方面入手，明確安全責(zé)任落實(shí)安全培訓(xùn)制度，明確施工現(xiàn)場(chǎng)教育培訓(xùn)的責(zé)任。如何才可以做到安全生產(chǎn)確保施工萬(wàn)無(wú)一失，需要做到幾點(diǎn)：①項(xiàng)目需統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，將安全放在首要位置。安全生產(chǎn)思想教育的開(kāi)展很重要，在培訓(xùn)與教育工作中，需要從政策、勞動(dòng)紀(jì)律兩個(gè)方面進(jìn)行。通過(guò)安全生產(chǎn)思想和方針政策教育來(lái)提高領(lǐng)導(dǎo)、干部、職工等的政策水平，確保他們可以認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)[5]。勞動(dòng)紀(jì)律重要是讓園林施工人員懂得執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律的重要性；②強(qiáng)化安全意識(shí)，因?yàn)閳@林施工中很多安全問(wèn)題是在具體施工中發(fā)生的，不重視對(duì)工程施工人員的安全意識(shí)、安全知識(shí)學(xué)習(xí)，很容易出現(xiàn)員工意識(shí)薄弱、安全意識(shí)缺乏方面的問(wèn)題，強(qiáng)化施工與技術(shù)人員操作。施工之前進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)、講課，針對(duì)不同的施工環(huán)境、施工難度、施工安全知識(shí)進(jìn)行講解。在安全意識(shí)提高的過(guò)程中還應(yīng)提高緊急事件處理能力，運(yùn)用科學(xué)有效的方式解決危險(xiǎn)問(wèn)題，這也是目前可以做到的預(yù)防事故的重要手段。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在園林工程施工中管理人員如何提高安全意識(shí)做好安全培訓(xùn)工作很關(guān)鍵，做好全面細(xì)致安全管理，可以將安全事故隱患從源頭上消除抹去。建立健全安全施工管理制度可以在最大程度上保證工程建設(shè)質(zhì)量。