鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下隴南電子商務(wù)發(fā)展對(duì)策研究

豆學(xué)蘭，高志輝

隴南師范高等專(zhuān)科學(xué)校，甘肅 成縣 742500

黨的十九大報(bào)告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興是全面建成小康社會(huì)進(jìn)而奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必經(jīng)階段。鄉(xiāng)村振興的首要內(nèi)容是產(chǎn)業(yè)興旺。鄉(xiāng)村振興背景下隴南大力發(fā)展電子商務(wù)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要途徑。隴南農(nóng)優(yōu)特產(chǎn)品豐富，但受地理環(huán)境影響農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化不強(qiáng)，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品因無(wú)法銷(xiāo)售出去而腐爛，長(zhǎng)期出現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下大力發(fā)展電子商務(wù)是有效解決隴南農(nóng)產(chǎn)品上行難的有效舉措。電子商務(wù)的運(yùn)營(yíng)模式能夠把隴南農(nóng)特產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)分散、品種多規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈短的劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，把有限的力量用在刀刃上。[1]近年來(lái)，隴南市各級(jí)組織高度重視電子商務(wù)的發(fā)展，不斷在實(shí)踐中探索電子商務(wù)發(fā)展的新路子，形成了獨(dú)特的隴南電商發(fā)展模式，把電子商務(wù)與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合起來(lái)。電子商務(wù)已經(jīng)成為隴南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

一、鄉(xiāng)村振興視域下隴南發(fā)展電子商務(wù)的重要作用

（一）隴南電子商務(wù)的發(fā)展助力脫貧攻堅(jiān)，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)。近年來(lái)，隴南把發(fā)展電子商務(wù)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的重要手段，創(chuàng)新了電商扶貧模式，形成了“電商+產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)業(yè)+就業(yè)+入股+眾籌”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增加了貧困戶(hù)的就業(yè)機(jī)會(huì)，激發(fā)了貧困戶(hù)生產(chǎn)的積極性，加快了脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（二）隴南電子商務(wù)的發(fā)展改變了隴南農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)了隴南鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

隴南自2013年發(fā)展電子商務(wù)以來(lái)，隴南農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)由最初的“兩眼黑”已經(jīng)變?yōu)椤按笫烊恕?。電子商?wù)已經(jīng)深入人心，并且成為隴南農(nóng)民的一種日常生產(chǎn)生活方式。電子商務(wù)中誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平交易、自由競(jìng)爭(zhēng)、公序良俗、合作共贏、多勞多得、互幫互助等價(jià)值理念逐漸內(nèi)化為人們生活理念和自覺(jué)行為，并轉(zhuǎn)化為鄰里相處行為準(zhǔn)則，促進(jìn)了隴南鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

（三）隴南電子商務(wù)的發(fā)展推動(dòng)了隴南產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快了隴南城鄉(xiāng)融合的步伐

隴南電子商務(wù)的發(fā)展推動(dòng)了隴南養(yǎng)殖、種植、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、服務(wù)、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展。在發(fā)展電子商務(wù)之前，隴南雖然具有豐富的農(nóng)優(yōu)特產(chǎn)品，但養(yǎng)殖、種植、加工等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，存在經(jīng)營(yíng)分散、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈短的問(wèn)題，產(chǎn)品和服務(wù)無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代城市人的需求，導(dǎo)致隴南農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低。隴南發(fā)展電子商務(wù)的目標(biāo)就是把農(nóng)特產(chǎn)品賣(mài)出去使農(nóng)民增收增效。隴南農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入城市市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要內(nèi)容。要滿(mǎn)足現(xiàn)代城市人的需求，隴南農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式必須不斷改善。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，隴南的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)都得到了升級(jí)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了城市工業(yè)產(chǎn)品在隴南農(nóng)村的下行和隴南農(nóng)優(yōu)產(chǎn)品在城市的上行，加快了城鄉(xiāng)融合的步伐。

（四）隴南電子商務(wù)著眼于隴南綠色產(chǎn)業(yè)，助推了隴南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

隴南發(fā)展電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)在于隴南擁有豐富的綠色產(chǎn)品，如野生木耳、野生蘑菇、老樹(shù)核桃、土蜂蜜、野生藥材、散養(yǎng)土雞等，這些原生態(tài)的綠色產(chǎn)品深受城市人的喜愛(ài)。而要不斷生產(chǎn)出這些綠色產(chǎn)品，隴南必須貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，注重農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。因此，隴南大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)如中藥材、油橄欖、花椒、半夏、茶葉等，積極培育康養(yǎng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，依托原生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，在鄉(xiāng)村打造集觀光、養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)于一體原生態(tài)特色休閑康養(yǎng)和文化旅游基地，助推隴南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

二、鄉(xiāng)村振興視域下隴南電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀

隴南自2013年發(fā)展電子商務(wù)以來(lái)，已經(jīng)取得了顯著成效，在黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，電子商務(wù)在隴南實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用，同時(shí)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)一步促進(jìn)了隴南電子商務(wù)的發(fā)展。

（一）隴南電子商務(wù)發(fā)展的成就

1.全市電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。截至2020年10月，隴南全市開(kāi)辦各類(lèi)網(wǎng)店1.4萬(wàn)家。電商營(yíng)銷(xiāo)增效顯著，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年完成線上交易5億元，帶動(dòng)線下銷(xiāo)售12億元，累計(jì)銷(xiāo)售180多億元，涉及花椒、油橄欖、中藥材、茶葉、蜂蜜、小雜糧、白酒等多行業(yè)產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村道路的硬化率和網(wǎng)絡(luò)覆蓋率大大提升，電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境大大改善。

2.隴南逐步形成了生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、包裝、研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)的全產(chǎn)業(yè)鏈，打造了成縣核桃、禮縣蘋(píng)果、武都崖蜜、武都花椒、隴南油橄欖、西和半夏等知名網(wǎng)貨品牌，催生了一批特色產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、設(shè)計(jì)研發(fā)基地和包裝供應(yīng)基地，建成網(wǎng)貨供應(yīng)平臺(tái)83個(gè)，開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)產(chǎn)品629類(lèi)1 126種。

3.隴南通過(guò)電子商務(wù)的發(fā)展，宣傳了全市農(nóng)產(chǎn)品和旅游文化資源。通過(guò)電子商務(wù)，武都花椒、成縣核桃、宕昌中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)量大增，通過(guò)電商平臺(tái)推介，宕昌官鵝溝、哈達(dá)鋪長(zhǎng)征紀(jì)念館、兩當(dāng)兵變紀(jì)念館等旅游資源影響力增強(qiáng)，知名度提升。這些農(nóng)優(yōu)特產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游資源吸引了外地商人前來(lái)貿(mào)易洽談，外地游客前來(lái)觀光旅游，大大增加了農(nóng)民收入和就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)了農(nóng)村信息化產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）隴南電子商務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.隴南電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施仍舊滯后，物流成本較高。隴南雖然進(jìn)行了“村村通”的道路基礎(chǔ)建設(shè)，但由于隴南山大溝深，道路崎嶇，隴南“山貨”物流成本依然很高，使得隴南“山貨”在當(dāng)?shù)匚锩纼r(jià)廉的優(yōu)勢(shì)在對(duì)外市場(chǎng)銷(xiāo)售中喪失殆盡。存在網(wǎng)上隴南“山貨”銷(xiāo)售價(jià)格高，而農(nóng)民賺得少的問(wèn)題，甚至直接影響到隴南農(nóng)產(chǎn)品的上行。如何讓隴南農(nóng)民在電子商務(wù)中增收是隴南發(fā)展電商的初衷和使命。此外，隴南偏遠(yuǎn)山區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率較低，網(wǎng)費(fèi)較高，物流服務(wù)站點(diǎn)較少，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，適合農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)的現(xiàn)代物流體系沒(méi)有形成，這些都是制約隴南電子商務(wù)發(fā)展的主要瓶頸。

2.隴南農(nóng)村市場(chǎng)信息化程度低，產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接不及時(shí)。一方面隴南信息相對(duì)閉塞，農(nóng)民獲取信息的渠道狹窄，對(duì)市場(chǎng)信息掌握度有限，接受信息的時(shí)間總是滯后。另一方面隴南農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)信息的敏感度不強(qiáng)，對(duì)市場(chǎng)中商品供需趨勢(shì)、價(jià)格走向難以把握，在生產(chǎn)銷(xiāo)售過(guò)程中存在“一根筋”現(xiàn)象，沒(méi)有建立起產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接機(jī)制。尤其是一些零散農(nóng)產(chǎn)品，數(shù)量少，價(jià)格低，沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.農(nóng)民觀念相對(duì)陳舊，難以適應(yīng)電商營(yíng)銷(xiāo)模式。隴南農(nóng)民文化程度普遍較低，尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民長(zhǎng)期在大山里生活，小農(nóng)思想根深蒂固，觀念保守，接受新事物的能力有限。而電子商務(wù)是一種新事物、新業(yè)態(tài)，部分農(nóng)民對(duì)電商存在懷疑和排斥的態(tài)度，不敢輕易嘗試新型交易模式。尤其是電子商務(wù)的銷(xiāo)售理念、電子商務(wù)的操作技能、電子商務(wù)的營(yíng)銷(xiāo)模式對(duì)隴南農(nóng)民具有一定的挑戰(zhàn)性。導(dǎo)致農(nóng)民缺乏發(fā)展電子商務(wù)的積極性。此外，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展的農(nóng)村電子商務(wù)推廣服務(wù)和電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)了解不足，對(duì)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)品信息掌握不夠深入，[2]極大地降低了農(nóng)民建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的積極性。

4.電商人才匱乏，電商運(yùn)營(yíng)規(guī)范化科學(xué)化不強(qiáng)。人才是隴南發(fā)展電商的關(guān)鍵因素。鄉(xiāng)村電子商務(wù)不等同于開(kāi)一個(gè)淘寶店，如果電商主體只是開(kāi)一個(gè)網(wǎng)店，而缺乏熟練的操作技術(shù)、先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、產(chǎn)品銷(xiāo)售和服務(wù)溝通能力、市場(chǎng)預(yù)測(cè)與分析能力，最終會(huì)失敗。當(dāng)前，隴南鄉(xiāng)村電子商務(wù)缺乏專(zhuān)業(yè)電商人才，導(dǎo)致電子商務(wù)的運(yùn)營(yíng)規(guī)范化、科學(xué)化不強(qiáng)。其一，由于隴南農(nóng)村絕大多數(shù)青壯年都外出務(wù)工，農(nóng)村空心化現(xiàn)象嚴(yán)重，留守農(nóng)村的人員絕大多數(shù)是老人和婦女，存在年齡偏大、文化程度較低的現(xiàn)象，培訓(xùn)難度大，難以掌握電子商務(wù)的相關(guān)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)理念。其二，即使有意愿回鄉(xiāng)發(fā)展電子商務(wù)的大學(xué)生，也苦于缺乏資金和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而望而卻步。其三，農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)，電商主體既要懂電商又要懂農(nóng)業(yè)，而隴南這種復(fù)合人才極為匱乏。

5.基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)薄弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。隴南自發(fā)展電子商務(wù)以來(lái)，雖然加大了特色產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，培育了電商特色產(chǎn)品，涌現(xiàn)出了一批電商龍頭企業(yè)。但是農(nóng)民手中的大多數(shù)“山貨”的生產(chǎn)、加工、包裝、銷(xiāo)售等過(guò)程，還沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈，存在生產(chǎn)規(guī)模小、分散經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品質(zhì)量不一、包裝混亂、加工粗糙等問(wèn)題，使得隴南“山貨”難以滿(mǎn)足網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的需求，在電商市場(chǎng)中，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，銷(xiāo)售困難。

三、鄉(xiāng)村振興視域下隴南電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策

（一）加快隴南基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保物流暢通

發(fā)展電子商務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施，主要涉及到道路暢通、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、物流配送、貨物倉(cāng)儲(chǔ)等方面。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施下，隴南在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了顯著成就，但這些方面仍是制約電子商務(wù)發(fā)展的“瓶頸”。因此，隴南要繼續(xù)做好以下幾方面的工作。一是要搶抓鄉(xiāng)村振興和“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略機(jī)遇期，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上在資金和政策上的支持力度，創(chuàng)新融資方式、制定優(yōu)惠政策、加大招商引資力度，加大隴南道路交通建設(shè)，提升隴南鄉(xiāng)村道路的通行能力和通達(dá)深度。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商力量，加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。三是加快現(xiàn)代物流配送體系建設(shè)。支持快遞物流企業(yè)根據(jù)電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)展適合農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)的全市共同物流配送體系。

（二）提升農(nóng)民文化素質(zhì)，適應(yīng)電子商務(wù)交易規(guī)則

電子商務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，市場(chǎng)中的價(jià)值規(guī)律、價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在電子商務(wù)中仍舊發(fā)揮作用，公平交易、誠(chéng)實(shí)守信、公序良俗、契約精神、等價(jià)有償依然是電子商務(wù)交易中必須遵循的價(jià)值原則。農(nóng)民的文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、法治意識(shí)等都會(huì)影響到電子商務(wù)良性發(fā)展。因此，要不斷加強(qiáng)隴南農(nóng)民文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、法治意識(shí)的教育，培訓(xùn)農(nóng)民熟悉電子商務(wù)的交易規(guī)則，讓農(nóng)民養(yǎng)成自覺(jué)遵守電子商務(wù)交易規(guī)則的習(xí)慣。在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售過(guò)程中堅(jiān)持公平交易、誠(chéng)實(shí)守信、公序良俗、契約精神、等價(jià)有償?shù)幕驹瓌t。杜絕在電子商務(wù)中存在以次充好、弄虛作假、缺斤短兩、輕易違約的不良現(xiàn)象。這既是適應(yīng)電子商務(wù)交易規(guī)則的要求，也是進(jìn)行鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的需要。

（三）加強(qiáng)電商文化建設(shè)，確保電商產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

電子商務(wù)不僅是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，也是一種文化現(xiàn)象。電商文化建設(shè)是電商產(chǎn)業(yè)生命力的體現(xiàn)，是關(guān)系到電商產(chǎn)業(yè)能否沿著健康方向發(fā)展的重要因素。建設(shè)隴南電商文化，一是要凝聚隴南電商精神，挖掘并大力宣傳隴南電商人的先進(jìn)事跡，把隴南電商人不甘落后、自強(qiáng)不息的精神融入到人們的日常生活中去。二是要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到隴南電商文化中，大力倡導(dǎo)敬業(yè)奉獻(xiàn)、誠(chéng)實(shí)守信、民主法治、公平正義的價(jià)值理念。三是建立健全電商文化的制度體系，如電子商務(wù)發(fā)展的電商運(yùn)營(yíng)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制、市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制、電商人員培訓(xùn)機(jī)制等，通過(guò)這些機(jī)制確保電商產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)電商人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)電子商務(wù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力

隴南鄉(xiāng)村振興具有長(zhǎng)期性和艱巨性，隴南電子商務(wù)要在市場(chǎng)中具有競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)為隴南鄉(xiāng)村振興發(fā)揮推動(dòng)作用，加強(qiáng)隴南電商人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。結(jié)合隴南實(shí)際，隴南電商人才隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。一是加大引進(jìn)高端電商人才的力度，為高端電商人才做好配套服務(wù)工作，提高人才待遇，增強(qiáng)人才引進(jìn)的吸引力。二是依托地方教育資源加大對(duì)電商人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)力度，如充分發(fā)揮隴南師范高等專(zhuān)科學(xué)校電子商務(wù)學(xué)院的教育培訓(xùn)功能，定期舉辦電商人才培訓(xùn)班，對(duì)隴南有志于從事電子商務(wù)的青年進(jìn)行集中培訓(xùn)。三是分批組織電子商務(wù)從業(yè)人員到江浙滬電商發(fā)達(dá)企業(yè)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)電商運(yùn)營(yíng)理念和運(yùn)營(yíng)模式。四是通過(guò)電子商務(wù)協(xié)會(huì)、電子商務(wù)平臺(tái)和電子商務(wù)企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)電子商務(wù)協(xié)會(huì)、電子商務(wù)平臺(tái)和電子商務(wù)企業(yè)的交流與合作。五是組建電子商務(wù)的研究專(zhuān)家隊(duì)伍，成立電子商務(wù)研究機(jī)構(gòu)，舉辦隴南電子商務(wù)發(fā)展的學(xué)術(shù)研討會(huì)，把國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略和隴南實(shí)際結(jié)合起來(lái)探索隴南發(fā)展電子商務(wù)的新模式。