周成霞

（甘肅省水利水電工程局有限責(zé)任公司，甘肅蘭州730030）

1 投標(biāo)文件商務(wù)部分的編制

1.1 制定完整的編制計(jì)劃

《吉木乃縣農(nóng)村高效節(jié)水工程》招標(biāo)文件的下發(fā)意味著投標(biāo)文件的編制工作正式開始。在有限的時(shí)間段內(nèi)編制一套高質(zhì)量、高水平的投標(biāo)文件需要制定出一個(gè)切實(shí)可行的投標(biāo)文件編制計(jì)劃。商務(wù)部分的編制負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)開標(biāo)時(shí)間制定出明確的時(shí)間計(jì)劃安排，具體到每個(gè)時(shí)間段達(dá)到怎樣的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)預(yù)留出一定的時(shí)間進(jìn)行投標(biāo)文件最后的檢查和修改。

1.2 認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件

制定出完整的標(biāo)書編制計(jì)劃后，可以啟動(dòng)《吉木乃縣農(nóng)村高效節(jié)水工程》投標(biāo)文件的編制工作。首先，認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容，主要包括投標(biāo)人須知、合同通用條款、專用條款、評(píng)標(biāo)打分辦法等內(nèi)容，在閱讀過(guò)程中要對(duì)招標(biāo)文件中的關(guān)鍵內(nèi)容和信息進(jìn)行紅色標(biāo)注。例如項(xiàng)目的合同工期、工程質(zhì)量、開標(biāo)時(shí)間、資格條件的要求、評(píng)標(biāo)辦法的規(guī)定、廢標(biāo)條件、特殊資料的提供（如開具沒(méi)有拖欠農(nóng)民工工資的證明等）、投標(biāo)保證金的提供方式及金額、投標(biāo)文件的打印、裝訂、密封等一系列要求。對(duì)于在閱讀招標(biāo)文件時(shí)發(fā)現(xiàn)的表述不清、開標(biāo)過(guò)程及中標(biāo)后容易引起糾紛的條款、專用合同條款漏洞等問(wèn)題，一定要及時(shí)向代理公司或招標(biāo)單位發(fā)出澄清申請(qǐng)函，避免由于對(duì)招標(biāo)文件理解偏差造成不可彌補(bǔ)的損失。

1.3 投標(biāo)書的編制

投標(biāo)文件商務(wù)部分主要包括投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、資格審查資料、原件復(fù)印件等，一定要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中規(guī)定的格式去編制投標(biāo)文件，不得隨意增減內(nèi)容。在編制投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄時(shí)，計(jì)劃工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)保證金金額的填寫一定要對(duì)照招標(biāo)文件的要求正確填寫。法人身份證明和授權(quán)委托書需嚴(yán)格按照招標(biāo)文件格式要求，并仔細(xì)核對(duì)填寫信息，檢查后附法定代表人及委托代理人證件，證件要在有效期內(nèi)。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)必須按照招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行配備，內(nèi)容填寫準(zhǔn)確，如人員姓名、崗位證件編號(hào)。選配項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人時(shí)，要做到無(wú)在建項(xiàng)目承建并且有類似施工業(yè)績(jī)，填寫所有擬投入人員資歷表，將身份證、畢業(yè)證、資格證等復(fù)印件以及滿足招標(biāo)文件要求的社保證明附在資歷表后。資格審查資料中的投標(biāo)人基本情況表必須按照招標(biāo)文件中的原格式準(zhǔn)確填寫，并在其后附上投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書（副本）、安全生產(chǎn)許可證以及近3 年企業(yè)、法定代表人無(wú)行賄犯罪記錄的查詢結(jié)果證明等復(fù)印件。此外，應(yīng)填寫公司近3 年的財(cái)務(wù)狀況表，按照招標(biāo)文件要求附上公司流動(dòng)資金來(lái)源證明及近3 年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書。所填寫的項(xiàng)目業(yè)績(jī)概況表一定要符合招標(biāo)文件中的年限、規(guī)模、類似工程業(yè)績(jī)等要求，并附上相應(yīng)的中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書及合同工程完工證書等復(fù)印件。

2 編制投標(biāo)文件商務(wù)部分的注意事項(xiàng)

2.1 準(zhǔn)備開標(biāo)證件

按照招標(biāo)文件的要求，開標(biāo)時(shí)需提供原件的應(yīng)按照要求準(zhǔn)備開標(biāo)原件，比如中標(biāo)通知書、施工合同、人員證件等。原件的準(zhǔn)備首先應(yīng)按照招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知部分要求的資格條件逐條核對(duì)，其次從評(píng)標(biāo)辦法要求的資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分項(xiàng)目要求準(zhǔn)備的相關(guān)證件，編制所提供的原件清單。此外，注意授權(quán)委托書、保證金收據(jù)、社保證明、無(wú)拖欠證明、法人無(wú)行賄查詢、企業(yè)無(wú)質(zhì)量安全事故查詢等要求的其他原件應(yīng)按要求加蓋公章。

2.2 標(biāo)書的完整性檢查

投標(biāo)文件的商務(wù)部分、報(bào)價(jià)部分、施工組織設(shè)計(jì)是投標(biāo)文件的3 大組成部分，應(yīng)按照投標(biāo)書的組成順序排列，構(gòu)成完整的《吉木乃縣農(nóng)村高效節(jié)水工程》投標(biāo)文件。檢查投標(biāo)文件的完整性至關(guān)重要，一要檢查標(biāo)書的格式是否與招標(biāo)文件一致，工程名稱及標(biāo)段號(hào)是否有誤。二要檢查招標(biāo)文件要求的打分項(xiàng)是否滿足條件。三要檢查招標(biāo)文件規(guī)定的廢標(biāo)條件是否規(guī)避。四要檢查后附相關(guān)證件的掃描件是否清晰并且均在有效期內(nèi)。五要檢查投標(biāo)函中的報(bào)價(jià)是否準(zhǔn)確，大小寫是否一致。六要檢查對(duì)應(yīng)的頁(yè)眉頁(yè)腳內(nèi)容是否正確，編輯的目錄是否和正文內(nèi)容相對(duì)應(yīng)。七要檢查法人委托代理人及造價(jià)工程師的簽字是否完整并符合招標(biāo)文件要求。八要檢查造價(jià)章及投標(biāo)人公章蓋章是否齊全并符合招標(biāo)文件要求。

2.3 投標(biāo)文件的密封

投標(biāo)文件的密封封套內(nèi)容必須按照招標(biāo)文件的要求編寫，如招標(biāo)編號(hào)、工程名稱及標(biāo)段、招標(biāo)人、在開標(biāo)前啟封等內(nèi)容必須準(zhǔn)確無(wú)誤。開標(biāo)時(shí)間一定要填寫準(zhǔn)確，以免對(duì)開標(biāo)人員造成誤導(dǎo)。此外，按照招標(biāo)文件的要求對(duì)正本、副本進(jìn)行密封，加貼封條、加蓋密封章，并按要求提供投標(biāo)文件的電子版等。

3 結(jié)論

綜上所述，要在水利建筑市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展，就要提高項(xiàng)目的中標(biāo)率，要從提高水利水電工程投標(biāo)文件編制的質(zhì)量出發(fā)。