關(guān)秋韻

何為產(chǎn)能與投資合作？即一國在發(fā)展建設(shè)過程中，根據(jù)需要引入他國有競爭力的裝備、生產(chǎn)線、先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，推動基礎(chǔ)設(shè)施共建與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級相結(jié)合，形成新的生產(chǎn)力。

眼下，發(fā)展中國家，特別是東盟各國正處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的階段，加上疫后推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的需求，開展、深化產(chǎn)能與投資合作，匯聚各方經(jīng)驗(yàn)力量，更成為中國—東盟尋求疫后發(fā)展的一條必經(jīng)之道。作為第18屆中國—東盟博覽會框架下的重要活動，2021年9月9日，第七屆中國—東盟產(chǎn)能與投資合作論壇在廣西南寧舉辦，論壇上，與會嘉賓以“共促經(jīng)濟(jì)疫后復(fù)蘇 深化‘一帶一路產(chǎn)能合作”為主題，話成效、提倡議，加快構(gòu)建中國—東盟產(chǎn)能合作的新發(fā)展路徑。

中國—東盟產(chǎn)能與投資合作持續(xù)“加碼”

據(jù)中國國家發(fā)展和改革委員會副主任兼國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆介紹，當(dāng)前，中國—東盟在產(chǎn)能與投資合作方面穩(wěn)步向前，取得諸多成效。

“2021年1～9月，中國使用外資1074億美元，同比增長30.9%，保持了強(qiáng)勁的增長勁頭;中國境外投資達(dá)835.5億美元，與對內(nèi)投資是雙向發(fā)展的。”寧吉喆解釋，這首先得益于中國持續(xù)擴(kuò)大對外開放，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，健全、完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。其次，全面開放企業(yè)在金融、農(nóng)業(yè)、服務(wù)等領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入，為包括東盟國家在內(nèi)的世界各國提供了更多要素與更強(qiáng)動能。

而中國與東盟國家在做好疫情防控工作的同時，產(chǎn)能合作重大項(xiàng)目也取得積極進(jìn)展。

在政策溝通方面，自2016年9月，一份《中國—東盟產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》在老撾萬象發(fā)表后，其搭建了中國與東盟國家產(chǎn)能合作的“橋梁”。雙方攜手打造融合度更深、帶動力更強(qiáng)、受益面更廣的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈;同時，中國與柬埔寨、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、越南等國簽署了產(chǎn)能合作和第三方市場合作的有關(guān)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了互利共贏。

中國鐵建股份有限公司副總裁汪文忠指出，道路順則百業(yè)興，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通一直是中國—東盟產(chǎn)能合作的優(yōu)先方向。“在中國與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》的深化對接下，中老鐵路年底前將建成通車;中泰鐵路項(xiàng)目二期土建工程完成約90%，總體進(jìn)度達(dá)24%，中老、中泰鐵路連接線進(jìn)入籌劃階段。馬來西亞南部鐵路、新加坡軌道延長線等一大批項(xiàng)目也在穩(wěn)步推進(jìn)中，合同額超過150億美元，涵蓋眾多重點(diǎn)領(lǐng)域?！蓖粑闹艺f。

而廣西作為中國面向東盟開放合作的前沿門戶，近年來，在產(chǎn)能合作、產(chǎn)業(yè)對接、投資合作領(lǐng)域也取得了一系列的豐碩成果，走在了中國—東盟產(chǎn)能與投資合作的隊(duì)伍前列。

“廣西大力推動、主動參與國際產(chǎn)能合作，對外合作的區(qū)域遍布五大洲80多個國家和地區(qū)，投資領(lǐng)域涉及冶金、汽車制造、工程基建、電子信息等裝備制造業(yè);中馬‘兩國雙園開創(chuàng)了國際產(chǎn)能合作的新模式，中國—印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、印尼汽車制造園區(qū)等加快建設(shè)、蓬勃發(fā)展;廣西南洋食品有限公司等一大批來桂投資東盟的企業(yè)迅速成長，以柳州工程機(jī)械集團(tuán)為代表的龍頭企業(yè)在東盟布局日趨完善?！睆V西壯族自治區(qū)副主席秦如培介紹，如今越來越多的國際優(yōu)勢產(chǎn)能合作項(xiàng)目在中國“生根發(fā)芽”，在東盟“落地開花”。

深化產(chǎn)能與投資合作：路要通、碳要低、產(chǎn)業(yè)要新

中國—東盟進(jìn)一步深化產(chǎn)能與投資合作，不僅有共同的訴求，也有良好的條件。但要寫好“深化產(chǎn)能與投資合作”這篇大文章非一日之功，還需各方從長計(jì)議、對接需求、分享經(jīng)驗(yàn)。

在寧吉喆看來，不斷深化互利合作，共同保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定是前行的保障基礎(chǔ)。而這需要持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施合作，共同提升區(qū)域設(shè)施聯(lián)通水平?！皡^(qū)域各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，對基礎(chǔ)設(shè)施的需求各異，但各國互聯(lián)互通的合作意愿是相同的，要以推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、增進(jìn)民生福祉為目標(biāo)，根據(jù)各國實(shí)際情況，推進(jìn)高質(zhì)量、可負(fù)擔(dān)、可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施合作，同時要加強(qiáng)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)交流對接等軟連通，注重節(jié)能環(huán)保，在有條件的地方推動基礎(chǔ)設(shè)施智能化發(fā)展，不斷提升區(qū)域設(shè)施連通水平。”寧吉喆這樣說道。

他還建議，注重加強(qiáng)綠色環(huán)保合作，共同應(yīng)對氣候變化。綠色是中國—東盟產(chǎn)能與投資合作的底色，中國已向世界宣告碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)，并積極推進(jìn)綠色絲綢之路建設(shè)，在尊重各國發(fā)展權(quán)益的基礎(chǔ)上，按照《巴黎協(xié)定》等國際協(xié)定和各國法律法規(guī)，鼓勵企業(yè)與東盟國家開展可再生能源、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，推動降低治理成本，促進(jìn)各國綠色轉(zhuǎn)型。

中國葛洲壩集團(tuán)國際公司董事長呂澤翔則從企業(yè)的角度給出建議?！坝烧疇款^金融機(jī)構(gòu)，發(fā)揮企業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)優(yōu)勢，研究構(gòu)建具有東盟特色融資模式，實(shí)現(xiàn)融資降本增效，進(jìn)一步拓寬商協(xié)會、企業(yè)投融資的溝通渠道?！眳螡上璞硎?，企業(yè)作為產(chǎn)能與投資合作的主體之一，只有構(gòu)建科學(xué)的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，提升投融資效果，才能發(fā)揮出自身的企業(yè)能量。

值得一提的是，本屆論壇除延續(xù)探討金融、建筑、裝備制造、海洋工程等重點(diǎn)傳統(tǒng)領(lǐng)域外，還順應(yīng)當(dāng)前大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)潮流，提出加強(qiáng)數(shù)字、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能投資合作?！凹訌?qiáng)中國企業(yè)與東盟企業(yè)數(shù)字技術(shù)的合作，必將大有可為?！睌?shù)字廣西集團(tuán)有限公司執(zhí)行總裁靳芳認(rèn)為，當(dāng)前全球正處于工業(yè)經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)迭代的時期，產(chǎn)業(yè)需求大增，東盟市場廣闊，雙方應(yīng)攜手共建數(shù)字絲綢之路。以數(shù)字廣西集團(tuán)正在籌建的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為例，產(chǎn)業(yè)園建成后將為中外資企業(yè)和消費(fèi)者提供全方位的數(shù)字貿(mào)易服務(wù)、優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，雙方合作可拓展到“互聯(lián)網(wǎng)+”“物聯(lián)網(wǎng)+”的多重領(lǐng)域。

如今，產(chǎn)能與投資合作方興未艾，中國—東盟順勢而為，用合作推動平衡，用創(chuàng)新謀求發(fā)展，探討出政府支持、企業(yè)主導(dǎo)、商業(yè)運(yùn)作相結(jié)合的合作辦法。通過各方的聯(lián)動，中國—東盟產(chǎn)能與投資合作才有望朝著推動區(qū)域繁榮發(fā)展的共同目標(biāo)日益邁進(jìn)。

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