加強(qiáng)養(yǎng)殖尾水管控推進(jìn)漁業(yè)綠色發(fā)展

○余海英 許 丹

自貢市貢井區(qū)地處四川盆地南部丘陵地帶，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2.13萬(wàn)畝，2019年實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品總產(chǎn)量1.49萬(wàn)噸，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)3.65億元，全區(qū)共有漁業(yè)戶3210戶，其中20畝以上的養(yǎng)殖大戶僅有163戶，占總漁業(yè)戶的5.08%，養(yǎng)殖面積0.67萬(wàn)畝，占養(yǎng)殖總面積的31.46%。由此可見，貢井區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘分布零散、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)少，加上不同程度存在養(yǎng)殖水體富營(yíng)養(yǎng)化、養(yǎng)殖過(guò)程過(guò)度用藥、養(yǎng)殖尾水未處理直排等問(wèn)題，因此，貢井區(qū)高度重視水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理工作，將水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理工作作為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，貫徹落實(shí)國(guó)家十部委、省級(jí)十部門推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見，堅(jiān)持推進(jìn)水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖與加強(qiáng)養(yǎng)殖尾水治理兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤，有效破解漁業(yè)養(yǎng)殖的環(huán)境制約，推進(jìn)漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

一、明確監(jiān)管重點(diǎn)

以貢井區(qū)境內(nèi)旭水河、中溪河、喬巴河、照石河、陳河等為重點(diǎn)流域，以沿河岸200m內(nèi)1畝以上水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘為重點(diǎn)對(duì)象，以養(yǎng)殖尾水直排河（溝）為重點(diǎn)行為，以枯水季節(jié)為重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

二、摸清養(yǎng)殖家底

對(duì)養(yǎng)殖尾水可能直排入天然水域的水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘進(jìn)行全面摸排，摸清摸準(zhǔn)養(yǎng)殖場(chǎng)名稱、具體位置、養(yǎng)殖面積、主養(yǎng)品種、尾水排放時(shí)間等基本情況，共摸排出142戶水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主，均在衛(wèi)星地圖上進(jìn)行一一標(biāo)注，并建立養(yǎng)殖尾水排放管控臺(tái)賬，明確“一包一”責(zé)任人，動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

三、推行健康養(yǎng)殖

因地制宜發(fā)展池塘健康養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、水庫(kù)生態(tài)養(yǎng)殖、池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖，大力推廣池塘循環(huán)水、魚菜共生、池塘底排節(jié)水凈水和養(yǎng)殖尾水處理等健康養(yǎng)殖技術(shù)，推動(dòng)種養(yǎng)循環(huán)和養(yǎng)殖水域可持續(xù)利用，促進(jìn)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，合理控制養(yǎng)殖密度，加強(qiáng)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)投入品記錄管理。推進(jìn)廢棄網(wǎng)具、飼料包裝袋、藥品包裝等養(yǎng)殖生產(chǎn)資料集中收置和資源化利用，積極推進(jìn)病死養(yǎng)殖水生動(dòng)物無(wú)害化處理。引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建部、省級(jí)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，50畝以上的養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)養(yǎng)殖尾水生態(tài)凈化系統(tǒng)。截止目前，貢井區(qū)已建成4個(gè)農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、68個(gè)省級(jí)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、3個(gè)省級(jí)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范鎮(zhèn)和1個(gè)無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。

四、加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品管理

制定《貢井區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》，充分利用“水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥明白紙”、告知書、政務(wù)平臺(tái)等廣泛宣傳，強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》、《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》、《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》，依法打擊生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)營(yíng)和使用假、劣水產(chǎn)用獸藥、飼料和飼料添加劑、使用禁用藥品及其他化合物等違法行為，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)水域生態(tài)環(huán)境改善。

五、分類處置尾水

結(jié)合養(yǎng)殖生產(chǎn)實(shí)際，每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)明確至少一種水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理方式，譬如空池置換、尾水集中處置、冬水田暫存凈化、尾水農(nóng)灌等資源化利用方式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按流域、轄區(qū)建立“一戶一策一責(zé)”管控臺(tái)賬，在養(yǎng)殖場(chǎng)顯目位置設(shè)置養(yǎng)殖尾水管控公示牌142個(gè)，公示養(yǎng)殖業(yè)主、養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模、面積、養(yǎng)殖品種、尾水處理方式、責(zé)任人等信息，公開監(jiān)督電話和舉報(bào)電話。142個(gè)養(yǎng)殖戶自愿簽訂養(yǎng)殖尾水管控承諾書，承諾科學(xué)養(yǎng)魚，加強(qiáng)池塘水質(zhì)調(diào)控，不亂排、不偷排、不隨意排，做好養(yǎng)殖尾水分類處置。

六、嚴(yán)控尾水排放

建立水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放報(bào)告制度，養(yǎng)殖尾水原則上不直排入天然水域，對(duì)因清塘、曬塘等需將尾水直排入天然水域的，由養(yǎng)殖業(yè)主提前20日向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到申請(qǐng)2日內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到轉(zhuǎn)報(bào)后，聯(lián)合自貢市貢井區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織開展必要性評(píng)估和擬排放尾水水質(zhì)檢測(cè)，對(duì)確需排放入且水質(zhì)達(dá)到淡水池塘養(yǎng)殖水排放要求（SC/T9101-2007）標(biāo)準(zhǔn)的，15日內(nèi)作出“準(zhǔn)予排放”，否則“不予排放”。作出答復(fù)后，按照“一包一”責(zé)任等要求，強(qiáng)化排放管理和指導(dǎo)。

七、加強(qiáng)巡查監(jiān)管

通過(guò)建立網(wǎng)格化管理體系，發(fā)揮村組干部、網(wǎng)格員、“一包一”責(zé)任人、志愿者等作用，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)督管理，掌握養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)收集信息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索及時(shí)舉報(bào)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保等部門加強(qiáng)執(zhí)法巡查，及時(shí)核查問(wèn)題線索，對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水沒有達(dá)標(biāo)排放的，責(zé)令其停業(yè)限期整改，對(duì)不達(dá)標(biāo)排放尾水的行為進(jìn)行處罰，進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識(shí)。

八、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)

切實(shí)落實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)的屬地責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，明確專（兼）職人員、專題研究、專項(xiàng)管理，督促指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)通報(bào)情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、跟進(jìn)措施，確保水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理工作取得實(shí)效。

（通聯(lián)：643020，四川省自貢市貢井區(qū)水產(chǎn)站 手機(jī)：15881334184）