互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療，強監(jiān)管時代穩(wěn)與進

章釩

互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療從來都不是簡單地把醫(yī)療服務(wù)搬到網(wǎng)上，其是一個系統(tǒng)重塑的過程，有新場景、新模式與新要求，隨著強監(jiān)管時代的到來，這個本就有著特殊屬性的行業(yè)將繼續(xù)“在創(chuàng)新中規(guī)范、在規(guī)范中創(chuàng)新”。正如該領(lǐng)域從業(yè)者所認同的，“誰也不知道互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展的終極答案是什么？在哪里？但眼下已然明晰的是，趨嚴的監(jiān)管將讓整個行業(yè)發(fā)展得更規(guī)范，走得更遠。”

“厚冰漸融”聚焦規(guī)范

我國互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)的政策進展一直非常明晰，國家出臺的一系列促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的政策，清晰地表明了對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)的鼓勵和支持。而自2019年政府工作報告首次提出發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”以來，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”已經(jīng)連續(xù)三年出現(xiàn)在政府工作報告中，今年的政府工作報告則首次對其提出“促進規(guī)范發(fā)展”。

醫(yī)療行業(yè)并不缺乏資本的注入，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療作為大健康產(chǎn)業(yè)的入口更是受到眾多資本的青睞。多年來資本一直對該領(lǐng)域保持大水漫灌的態(tài)勢，圍繞醫(yī)療產(chǎn)業(yè)搭建基礎(chǔ)設(shè)施，夯實醫(yī)療服務(wù)的硬實力，政策的厚冰漸融確是各方關(guān)注的焦點，敏銳者已經(jīng)察覺，政策帶來的諸般利好其實從未脫離對“規(guī)范”的嚴苛要求。

數(shù)年前，醫(yī)療行業(yè)“入網(wǎng)”“上云”一度引來歡呼陣陣，人們渴盼插上互聯(lián)網(wǎng)羽翼的醫(yī)療行業(yè)能切實緩解“看病難”“看病貴”的問題，各種新業(yè)態(tài)、新服務(wù)的出現(xiàn)也著實讓世人受益，但基層遠程醫(yī)療形同虛設(shè)、非法網(wǎng)絡(luò)問診、遠程問診違規(guī)銷售處方藥等種種亂象的出現(xiàn)最終讓越來越多的人開始對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療持保留態(tài)度，靜待其下一步發(fā)展。此時，國家衛(wèi)健委發(fā)布的《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)診療監(jiān)管細則（征求意見稿）》（下稱《細則》），7章41個條款涵蓋互聯(lián)網(wǎng)診療的醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管、人員監(jiān)管、業(yè)務(wù)監(jiān)管、質(zhì)量安全監(jiān)管、監(jiān)管責任等多個方面，厘清了原本模糊、混淆的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療概念，劃清了醫(yī)療、醫(yī)藥和AI技術(shù)服務(wù)間的邊界，為行業(yè)的發(fā)展指明了方向，更重要的意義在于——互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療至此回歸“提供嚴肅醫(yī)療服務(wù)”的定位。

醫(yī)療本身即是一個強監(jiān)管、高門檻的行業(yè)，并不會因互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的加持而有所改變。或者說，醫(yī)療行業(yè)的特殊屬性，讓其所有變化與發(fā)展都不能觸碰、傷及醫(yī)療質(zhì)量與患者安全，即便將場景搬至互聯(lián)網(wǎng)，仍不能任由創(chuàng)業(yè)者漫無邊際地創(chuàng)新。因此，發(fā)展良久的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療領(lǐng)域目前有三類主流業(yè)態(tài)，“專注嚴肅醫(yī)療服務(wù)的綜合型數(shù)字醫(yī)療平臺，典型代表為微醫(yī)和好大夫在線等；以線上藥品零售為主的醫(yī)藥電商平臺，典型代表為京東健康和阿里健康等；提供AI診療、聚焦輕問診的在線咨詢平臺，典型代表為平安好醫(yī)生、春雨醫(yī)生等”?！都殑t》的發(fā)布將使互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)短期內(nèi)因種種調(diào)整與適應(yīng)而導(dǎo)致發(fā)展減緩，上述三類業(yè)態(tài)都將有所應(yīng)對及變化，但從長遠來看，其對進一步推動我國互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的長期可持續(xù)發(fā)展，乃至以數(shù)字化建立“以健康為中心”的健康維護體系，具有重要意義。

“精耕細作”永不過時

目前的數(shù)據(jù)顯示，我國已有1600家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，有7700余家二級以上的醫(yī)院提供線上服務(wù)，20%的醫(yī)生已經(jīng)在線上平臺開展線上服務(wù)，他們不僅在互聯(lián)網(wǎng)平臺上接受問診咨詢，更深入到對疾病的全流程管理，實現(xiàn)為患者的最終結(jié)果負責。新興技術(shù)開始深入賦能醫(yī)療健康服務(wù)，智能設(shè)備、數(shù)字療法層出不窮。各地醫(yī)療機構(gòu)正充分運用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)拓展醫(yī)療服務(wù)空間和內(nèi)容，開展健康咨詢、健康管理服務(wù)，建立覆蓋線上咨詢、預(yù)約掛號、檢驗檢查結(jié)果查詢、在線繳費、在線復(fù)診、檢查檢驗預(yù)約、用藥指導(dǎo)、藥品配送、患者管理等診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。據(jù)艾媒咨詢的數(shù)據(jù)顯示，我國移動醫(yī)療健康市場規(guī)模2021年預(yù)計達635.5億元，預(yù)計2024年達839.6億元。在2021年中國互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院用戶平臺選擇主要因素調(diào)查中，對專家資源和疾病恢復(fù)的考量是占比較大的選擇因素，均接近50%，這意味著互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療在為用戶構(gòu)建了維度更多的數(shù)字健康畫像之后，具備了為用戶提供定制化產(chǎn)品和服務(wù)的能力。

當《細則》劃下了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療“醫(yī)歸醫(yī)、藥歸藥、技術(shù)歸技術(shù)”的新邊界，醫(yī)療行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化的腳步并不會因監(jiān)管的趨嚴而停滯，該領(lǐng)域的大部分企業(yè)都表達了對強監(jiān)管時代的接受與適應(yīng)，“這些要求的實操性很強，行業(yè)都可以很快做起來?！睂τ谇捌诩夹g(shù)積累到位、運營經(jīng)驗豐富，且具有完善合規(guī)體系的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺或企業(yè)而言，強監(jiān)管時代需要做好兩件事，一是進一步探索合適的盈利模式，改變此前大多數(shù)平臺未盈利的窘境，二是敏銳抓住可能的并購機會，大浪淘沙之下，一些實力不足、精力不濟、業(yè)務(wù)不規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)要么將退出市場要么將尋求合作補齊自身醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施的不足，強者恒強局面有望出現(xiàn)，換言之，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療賽道上的玩家們反而減輕了對此前種種不確定性的顧慮，可以在明確的邊界內(nèi)盡興發(fā)揮了，“數(shù)字醫(yī)療應(yīng)當愈發(fā)走向縱深的嚴肅醫(yī)療，成為分擔醫(yī)療供需倒掛改革重擔的健康管護組織；醫(yī)藥電商應(yīng)當專注于提升醫(yī)藥供應(yīng)鏈的效率和可及性；輕問診可以為輕癥患者及健康者提供補充性的咨詢服務(wù)?！?/p>

和其他被“互聯(lián)網(wǎng)+”賦能的領(lǐng)域一樣，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)也充滿了規(guī)則變動時期的紛爭與博弈，不過，“精耕細作”已成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)的新共識。有觀點指出，解析《細則》要求、對標監(jiān)管條件之后，“更多的實體醫(yī)院將從實際出發(fā)、從服務(wù)出發(fā)思考建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的必要性和運營互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的方向性，更多的與第三方平臺合作互取所長，繼而促使互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的服務(wù)真正落在實處，形成良性發(fā)展模式。”