◆ 康維海

青海省海東市互助土族自治縣后頭溝村易地扶貧搬遷群眾喜領(lǐng)不動產(chǎn)權(quán)證書

青海省各級自然資源和扶貧部門通過一年多來的不懈努力，全省31698戶易地扶貧搬遷建檔立卡戶安置住房不動產(chǎn)權(quán)證辦理工作于5月25日全面完成，應(yīng)登記發(fā)證戶的登記發(fā)證率為100%，比國家要求提前一個月完成工作目標(biāo)。

將不動產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放到搬遷群眾手中給搬遷群眾一顆“定心丸”

自脫貧攻堅工作開展以來，“十三五”期間，青海省在8個市（州）、38個縣（市、區(qū)）、266個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1249個村實施易地扶貧搬遷項目，涉及建檔立卡搬遷戶31698戶、11.89萬人。

易地扶貧搬遷安置住房登記發(fā)證是一項政治任務(wù)，是精準(zhǔn)扶貧“五個一批”的重要組成部分，是脫貧攻堅的標(biāo)志性工程，將不動產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放到搬遷群眾手中，給搬遷群眾一顆“定心丸”，是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于易地扶貧搬遷后續(xù)工作重要指示的具體行動。

自2019年起，青海省自然資源廳就對易地扶貧搬遷安置不動產(chǎn)登記工作進(jìn)行了提前部署、統(tǒng)籌安排，先后多次主動前往省扶貧開發(fā)局對接，明確工作目標(biāo)，摸清扶貧底數(shù)，及時掌握安置進(jìn)展，同時建立起工作臺賬，將任務(wù)細(xì)化落實到每個區(qū)縣，并每月、每周上報工作進(jìn)展，實行銷號機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于抓緊推進(jìn)易地扶貧搬遷安置住房不動產(chǎn)權(quán)辦理工作的通知》《青海省自然資源廳關(guān)于做好易地扶貧搬遷安置住房不動產(chǎn)登記工作的通知》《青海省扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于全省易地扶貧搬遷不動產(chǎn)權(quán)登記工作進(jìn)展情況的通報》等，明確工作目標(biāo)，對易地扶貧搬遷安置點住房辦理不動產(chǎn)登記采取開設(shè)綠色通道、免收登記費(fèi)用等舉措，以政策為導(dǎo)向，確保不動產(chǎn)登記工作的落實推進(jìn)。

2020年底，為按照自然資源部關(guān)于易地扶貧搬遷安置不動產(chǎn)登記“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”要求全面完成該項工作，在前期基本完成工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，開展查漏補(bǔ)缺，與省扶貧開發(fā)主管部門組成督查督導(dǎo)組，先后趕赴省內(nèi)八個市州和重點區(qū)縣進(jìn)行重點督導(dǎo)督辦，壓實地方政府責(zé)任，用“解剖麻雀”方式，以安置點為單位逐一進(jìn)行問題分析、政策解答，有力地推進(jìn)了扶貧搬遷安置住房不動產(chǎn)登記工作。同時，對工作推進(jìn)不力地區(qū)進(jìn)行專項督導(dǎo)約談等方式，再落實任務(wù)、再壓實責(zé)任。全省不動產(chǎn)登記部門“上下一盤棋”，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“敢啃硬骨頭”精神，加班加點、倒排工期，結(jié)合實際靈活運(yùn)用三部委政策，全面完成了易地扶貧搬遷安置不動產(chǎn)登記工作任務(wù)，讓安置群眾“安下心、住的穩(wěn)”。

三級聯(lián)動主動對接及時跟蹤反復(fù)溝通協(xié)調(diào)現(xiàn)場辦公即時辦結(jié)

在具體經(jīng)辦過程中，省、州、縣自然資源和不動產(chǎn)登記部門三級聯(lián)動，每月主動對接屬地扶貧主管部門，及時跟蹤掌握易地扶貧安置住房群眾搬遷入住情況，反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，對于手續(xù)不完善的，抓緊完善相關(guān)手續(xù)事宜，進(jìn)一步明確易地扶貧搬遷安置住房登記發(fā)證工作任務(wù)，就登記發(fā)證工作進(jìn)展情況與存在的不足和困難積極爭取省扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的支持，不動產(chǎn)登記與扶貧主管部門協(xié)同推進(jìn)，為此項工作打牢了工作基礎(chǔ)。

對于前置審批手續(xù)已經(jīng)完善的易地扶貧搬遷安置住房，各縣級不動產(chǎn)登記部門實時跟蹤，現(xiàn)場辦公，最大化壓縮辦證時限，進(jìn)一步精簡辦證材料，基本做到了即時辦結(jié)。

為加快進(jìn)度，2020年4月，以省扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)《關(guān)于抓緊推進(jìn)易地扶貧搬遷安置住房不動產(chǎn)權(quán)辦理工作的通知》。2020年7月和2021年3月，青海省自然資源廳會同省扶貧主管部門以扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組名義赴8個市州先后兩次逐地區(qū)實地督促指導(dǎo)，進(jìn)一步壓實州縣政府責(zé)任，督促州縣政府加快推進(jìn)易地扶貧搬遷安置住房不動產(chǎn)登記辦理的各項工作，實地督導(dǎo)取得了明顯效果。

2020年8月11日，召開全省視頻工作推進(jìn)會，對工作滯后地區(qū)做了通報批評，要求進(jìn)展緩慢的地區(qū)采取切實措施加快工作進(jìn)度，確保按時完成工作任務(wù)。同時對下一步全省易地扶貧搬遷安置住房不動產(chǎn)登記發(fā)證工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。

2020年11月23日，針對全省工作進(jìn)展不平衡的問題，召開部分地區(qū)座談推進(jìn)會，工作開展較快的地區(qū)做了經(jīng)驗介紹，工作進(jìn)展緩慢的地區(qū)查擺了問題和不足。主管副廳長對工作開展緩慢的地區(qū)提出了工作要求，要求細(xì)化措施，做好部門間聯(lián)動，按時完成工作任務(wù)。

自然資源部等三部委《關(guān)于盡快完善易地扶貧搬遷安置項目審批手續(xù)切實做好安置住房不動產(chǎn)登記的意見》印發(fā)后，以省扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的名義印發(fā)各市州扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。為確保該文件政策順利落地，2021年1月22日，青海省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于做好易地扶貧搬遷安置住房不動產(chǎn)登記工作的通知》，對于手續(xù)不完善不具備登記發(fā)證條件的安置住房辦理不動產(chǎn)權(quán)證再次做出明確要求，同時對發(fā)證工作進(jìn)展緩慢的地區(qū)進(jìn)行了通報。

登記不動產(chǎn)權(quán)證書資料

明確工作目標(biāo)和完成時限下發(fā)督導(dǎo)文件做到不動產(chǎn)權(quán)證應(yīng)發(fā)盡發(fā)

針對部分地區(qū)工作進(jìn)展仍然緩慢、工作仍然停滯的問題，協(xié)調(diào)省扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于全省易地扶貧搬遷不動產(chǎn)權(quán)登記工作進(jìn)展情況的通報》，對工作滯后的地區(qū)進(jìn)行通報，再次明確工作任務(wù)和要求，并明確提出對工作不積極、不主動，漠視群眾利益的單位和個人要進(jìn)行約談，必要時將移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處置。

2021年4月25日，自然資源部視頻推進(jìn)會會議結(jié)束后，主管副廳長對參加會議進(jìn)展緩慢的地區(qū)及縣區(qū)政府負(fù)責(zé)人、自然資源主管部門負(fù)責(zé)人做了進(jìn)一步安排部署，要求各縣區(qū)倒排工期，抓緊制定方案和做出承諾，全面完成登記發(fā)證任務(wù)。

針對部分地區(qū)進(jìn)展仍然緩慢的問題，5月13日～14日，組織人員會同省扶貧主管部門前往平安區(qū)、化隆回族自治縣、互助土族自治縣實地督導(dǎo)，通過督導(dǎo)縣區(qū)政府負(fù)責(zé)人層層傳導(dǎo)壓力，明確工作目標(biāo)和完成時限。下發(fā)督導(dǎo)文件，進(jìn)一步明確工作方式方法，摸清底數(shù)，做到安置住房不動產(chǎn)權(quán)證應(yīng)發(fā)盡發(fā)。經(jīng)過綜合施策，全省全面完成了登記任務(wù)。

據(jù)介紹，青海省自然資源和不動產(chǎn)登記部門下一步將細(xì)化梳理易地扶貧搬遷安置住房不動產(chǎn)登記辦證檔案資料，進(jìn)一步落實三部委文件政策，做好登記信息共享工作，為后續(xù)全省易地扶貧搬遷安置工作提供產(chǎn)權(quán)支撐。