陳鳳穎

1946年5月4日，中共中央發(fā)出《關(guān)于清算、減租及土地問題的指示》（也稱“五四指示”），吹起了土地改革的號(hào)角。時(shí)任熱西專署秘書主任的王克東深感熱西地區(qū)情況復(fù)雜，工作艱巨，主動(dòng)要求到圍場(chǎng)開展土地改革工作。1946年5月王克東同志正式調(diào)到圍場(chǎng)工作，6月任縣委書記，1949年調(diào)離圍場(chǎng)，三年多的時(shí)間，在圍場(chǎng)第一次解放和第二次解放后，王克東帶領(lǐng)全縣人民進(jìn)行了土地改革斗爭(zhēng)。

結(jié)合土地改革鞏固新生政權(quán)

圍場(chǎng)縣境地處清朝的“木蘭圍場(chǎng)”。清朝末期，由于連年戰(zhàn)禍、國(guó)庫空虛，為解決財(cái)政問題，清政府于同治二年（1863年）下令圍場(chǎng)全面開圍放墾?！敖P(guān)內(nèi)，遠(yuǎn)而山東之民，褓負(fù)子來，荷鍤云屯”。很快，圍場(chǎng)境內(nèi)可耕地幾乎全部開墾。至圍場(chǎng)第一次解放前，全縣有耕地216. 95萬畝，絕大部分集中在地主、富農(nóng)手中，其中萬畝以上戶占總戶數(shù)的4%，卻擁有全部土地的55%。有三分之一的農(nóng)民寸土皆無，靠給地主扛長(zhǎng)活、打短工為生，地主通過收地租、放高利貸、雇工等方式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行剝削。

1945年8月20日圍場(chǎng)第一次解放后，全縣鄉(xiāng)村都建立了民主政權(quán)。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民圍繞土地問題，展開了各種形式的革命斗爭(zhēng)。

1946年5月王克東到圍場(chǎng)后，結(jié)合圍場(chǎng)實(shí)際貫徹“五四指示”精神，帶領(lǐng)圍場(chǎng)干部和群眾密切配合（熱河）省委工作團(tuán)工作，展開了減租減息和清算斗爭(zhēng)，減輕了貧雇農(nóng)的負(fù)擔(dān)，鎮(zhèn)壓了罪大惡極的漢奸惡霸，團(tuán)結(jié)了中農(nóng)、工商業(yè)者和開明紳士。通過土地改革，對(duì)村級(jí)舊政權(quán)進(jìn)行了普遍改造，建立起人民民主政權(quán)，由貧雇農(nóng)積極分子當(dāng)家做主，偽甲長(zhǎng)把持村政權(quán)的局面徹底結(jié)束。在較大的村鎮(zhèn)和進(jìn)行了土地改革的村，建立起民兵組織（如自衛(wèi)隊(duì)、護(hù)地隊(duì)等），民兵組織在保衛(wèi)村政權(quán)、土地改革、清剿土匪等方面發(fā)揮越來越大的作用。從中培養(yǎng)了一批積極分子加入了黨組織，并在一些黨員較多的村鎮(zhèn)建立了黨支部，從而使農(nóng)村的黨組織得到了發(fā)展壯大。

圍場(chǎng)開展工作的方法、步驟和效果，受到熱河省委和冀熱遼中央分局的肯定和重視，《冀熱遼日?qǐng)?bào)》曾多次介紹這里的經(jīng)驗(yàn)。1946年10月，國(guó)民黨軍隊(duì)向圍場(chǎng)發(fā)動(dòng)進(jìn)攻并占據(jù)圍場(chǎng)縣城，土地改革被迫停頓下來。

圍場(chǎng)第二次解放后立即掃清土改障礙

1947年5月，圍場(chǎng)第二次解放的時(shí)候，周圍的隆化、赤峰、多倫等縣仍被國(guó)民黨占領(lǐng)著。當(dāng)時(shí)圍場(chǎng)面臨的形勢(shì)是很困難的，大批土匪、“還鄉(xiāng)團(tuán)”以國(guó)民黨占領(lǐng)區(qū)為靠山，輪番竄到圍場(chǎng)各地騷擾搶掠，襲擊我地方機(jī)關(guān)，殺害革命干部。還有占全縣1/4人口的煙民，消耗財(cái)富，不事生產(chǎn)，擾亂社會(huì)秩序。在連續(xù)遭受日偽和國(guó)民黨殘酷統(tǒng)治，生產(chǎn)受到嚴(yán)重破壞的情況下，又遇到嚴(yán)重自然災(zāi)害，人民生活極端貧困，廣大農(nóng)民強(qiáng)烈要求解決土地問題。

面對(duì)第二次解放后的嚴(yán)峻形勢(shì)，王克東帶領(lǐng)全縣人民在1946年土改的基礎(chǔ)上，首先發(fā)動(dòng)群眾，對(duì)國(guó)民黨軍進(jìn)攻和占領(lǐng)期間地主階級(jí)的反攻倒算活動(dòng)開展了反報(bào)復(fù)斗爭(zhēng)，鎮(zhèn)壓了罪大惡極的反動(dòng)大地主為農(nóng)民撐了腰。同時(shí)，廣泛宣傳了黨的政策，明確宣布：無人耕種的扔荒土地，分給無地少地的農(nóng)民經(jīng)營(yíng)，誰種誰收誰交公糧;對(duì)地主、富農(nóng)除極少數(shù)反攻倒算、罪大惡極的要懲辦外，一般的只要遵守政府法令、老實(shí)生產(chǎn)，政府都給出路。同時(shí)狠抓村政權(quán)建設(shè)，穩(wěn)定了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活情緒，為下一步土地改革作了組織上和思想上的準(zhǔn)備。

貫徹半截塔土地會(huì)議精神進(jìn)行風(fēng)暴式土改

1947年7月17日至9月13日，中共中央在西柏坡召開全國(guó)土地會(huì)議，制定了《中國(guó)土地法大綱》。

1947年11月，熱西地委在圍場(chǎng)半截塔召開土地會(huì)議，傳達(dá)貫徹中央頒布的《中國(guó)土地法大綱》，進(jìn)行“三查”（查立場(chǎng)、查思想、查作風(fēng)）整風(fēng)，部署土地改革任務(wù)。王克東組織圍場(chǎng)縣區(qū)以上全體干部參加了會(huì)議，通過學(xué)習(xí)提高了認(rèn)識(shí)，明確了任務(wù)，堅(jiān)定了搞好土改的信心。

半截塔土地會(huì)議后，圍場(chǎng)縣委根據(jù)會(huì)議精神，1948年1月至4月，組織250人的土改工作隊(duì)，由縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以區(qū)劃片，每片一個(gè)組，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，每個(gè)村派一至二名脫產(chǎn)干部進(jìn)行指導(dǎo)。第一批鋪開160個(gè)村，第二批鋪開80個(gè)村，整個(gè)土改工作大體分四個(gè)步驟進(jìn)行，一是訪貧問苦，扎根串連;二是斗爭(zhēng)地主;三是土地還家;四是土改糾偏。工作隊(duì)分赴各區(qū)協(xié)助村干部深入村組，直接和貧雇農(nóng)見面，從中挑選貧苦正派的貧雇農(nóng)召開代表大會(huì)。又經(jīng)過學(xué)習(xí)討論土地法、告貧農(nóng)書和訴苦運(yùn)動(dòng)，提出“二次斗爭(zhēng)”的口號(hào)。之后實(shí)施挖浮財(cái)、平分土地。

糾正土地改革過程中出現(xiàn)的偏差

風(fēng)暴式土改過程中出現(xiàn)了偏差，對(duì)此，以王克東為中心的縣委班子立即組織調(diào)查，全面布置區(qū)村進(jìn)行土改糾偏工作。

1948年6月，縣委召開了9個(gè)區(qū)的區(qū)委書記會(huì)議， 王克東在會(huì)上專門講了糾偏工作，強(qiáng)調(diào)只有搞好糾偏，才能更好地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，才能增強(qiáng)貧下中農(nóng)的團(tuán)結(jié)，達(dá)到團(tuán)結(jié)生產(chǎn)的目的。對(duì)糾正各種偏向，提出了具體的辦法和意見，要求各級(jí)干部解除各種顧慮，堅(jiān)決兌現(xiàn)。會(huì)議通過傳達(dá)學(xué)習(xí)毛主席《在晉綏干部會(huì)議上的講話》和任弼時(shí)同志的《糾正偏向》的講話，進(jìn)一步提高了干部的思想認(rèn)識(shí)，偏差終于得到徹底糾正。通過糾偏工作，廣大中農(nóng)的生產(chǎn)積極性大為提高。

圍場(chǎng)人民實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”的夢(mèng)想

1949年底，圍場(chǎng)縣土地改革任務(wù)完成，標(biāo)志著圍場(chǎng)封建制度完全解體，“耕者有其田”生產(chǎn)關(guān)系形成，農(nóng)村進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。土地改革把全縣6300戶地主、富農(nóng)所占有的土地，除了留夠他們自己用的，其余75萬畝耕地分配給無地或少地的3. 2萬戶貧雇農(nóng)。

經(jīng)過這次土改運(yùn)動(dòng)，不僅滿足了農(nóng)民對(duì)土地的要求，實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”，真正使農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上翻身得了解放，還在政治上打擊了封建剝削階級(jí)、提高了農(nóng)民的階級(jí)覺悟、鞏固了黨在農(nóng)村的革命陣地，激發(fā)了廣大勞苦人民的積極性，在保衛(wèi)勝利果實(shí)、支援解放戰(zhàn)爭(zhēng)中做出了極大貢獻(xiàn)。

作者單位：河北省承德市圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣檔案館