●范琦智(內(nèi)蒙古興安盟科右中旗農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)站 內(nèi)蒙古 興安盟 029400)

興安盟地處東北道地藥材產(chǎn)區(qū)，無(wú)工業(yè)污染，空氣、水和土壤環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良，適宜中草藥種植，當(dāng)?shù)胤N植品質(zhì)明顯高于其他地區(qū)同類(lèi)藥材。

1 興安盟中草藥發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 中草藥種植情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010~2019年全盟中草藥種植面積波動(dòng)較大。2011年最高達(dá)6 453hm2，之后呈萎縮之勢(shì)，到2015年只有1 066hm2，但2017、2018年種植面積回升到3 333hm2。2019年因盟農(nóng)場(chǎng)局啟動(dòng)“五年內(nèi)建成6 666hm2中草藥基地”項(xiàng)目，全盟種植面積增至5 733hm2，發(fā)展之勢(shì)迅速。

1.2 適宜品種分布明顯

烏蘭浩特市主要種植芍藥、板藍(lán)根等6個(gè)品種，阿爾山市主要種植柴胡、返魂草等14個(gè)品種，科右前旗主要種植蒼術(shù)、防風(fēng)等6個(gè)品種，扎賚特旗主要種植黃芪、桔梗等18個(gè)品種[1]，突泉縣要種植板藍(lán)根、黃芪等4個(gè)品種，科右中旗主要種植黃芩、板藍(lán)根等9個(gè)品種，盟農(nóng)場(chǎng)局主要種植柴胡、赤芍等7個(gè)品種。

1.3 中草藥加工企業(yè)現(xiàn)狀

興安盟現(xiàn)有中草藥加工企業(yè)3家、原藥種植銷(xiāo)售企業(yè)1家，其中，烏蘭浩特中蒙制藥有限公司是中成藥蒙成藥綜合制劑企業(yè)，產(chǎn)能200萬(wàn)千克；興安盟奧特奇農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)公司主要從事中草藥種植，在烏蘭浩特市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建立20hm2示范種植基地，在葛根廟鎮(zhèn)建立10hm2赤芍育苗基地和66.7hm2赤芍種植基地，在白音花林場(chǎng)建立166.7hm2藥材種植基地，拉動(dòng)了1 333hm2野生藥材保護(hù)基地；內(nèi)蒙古怡生堂藥業(yè)有限公司為中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)，2018年產(chǎn)值1 147萬(wàn)元，在烏蘭哈達(dá)建有133hm2藥材種植基地；內(nèi)蒙古日出東方藥業(yè)有限公司是中藥材的專(zhuān)業(yè)種植和原藥銷(xiāo)售企業(yè)，在烏蘭浩特市建有246.7hm2中草藥種植基地，主要種植防風(fēng)、黃芩、黃芪等[2]。

2 中草藥種植發(fā)展存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)興安盟中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見(jiàn)成效，但中草藥種植仍處于傳統(tǒng)方式向規(guī)范化、規(guī)?；N植方式過(guò)渡的初級(jí)階段。產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)受環(huán)境、市場(chǎng)、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)體制的多重制約，道地藥材的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮，存在著諸多問(wèn)題。

2.1 重視程度低，資金投入少

中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初級(jí)階段，盡管各地政府在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中做了大量工作，但與扶持其他產(chǎn)業(yè)相比，資金投入較少，科技支撐力量薄弱、服務(wù)體系不健全、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接力度不足等因素在一定程度上影響了藥農(nóng)種植積極性，制約了中草藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2.2 藥企規(guī)模小，帶動(dòng)能力弱

藥企數(shù)量少、規(guī)模小，不僅在全國(guó)中醫(yī)藥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱，在服務(wù)當(dāng)?shù)厮庌r(nóng)和帶動(dòng)中草藥種植業(yè)發(fā)展中的能力也不足；主打產(chǎn)品不突出，品牌建設(shè)乏力，沒(méi)有形成品牌效應(yīng)。

2.3 產(chǎn)業(yè)鏈條短，發(fā)展基礎(chǔ)薄

興安盟雖然擁有發(fā)展中草藥產(chǎn)業(yè)的良好資源，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、鏈條短。制藥企業(yè)與中草藥種植戶(hù)之間沒(méi)有形成緊密聯(lián)系，大多數(shù)中草藥以原藥出售，產(chǎn)品附加值低，藥農(nóng)與糧農(nóng)收入差距不大，造成廣大農(nóng)民發(fā)展中草藥種植主觀意愿不強(qiáng)的后果[3]。

2.4 體系不健全，藥價(jià)不穩(wěn)定

藥農(nóng)盲目種植，導(dǎo)致藥價(jià)不穩(wěn)，風(fēng)險(xiǎn)增大，當(dāng)?shù)刂胁菟幃a(chǎn)量和品質(zhì)均滿(mǎn)足不了制藥企業(yè)的需求。

3 推進(jìn)中草藥種植業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

3.1 強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，明確發(fā)展定位

第一，提高站位。以鄉(xiāng)村振興為發(fā)展目標(biāo)，借助產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先要從思想上認(rèn)識(shí)到中草藥產(chǎn)業(yè)的重要性，并在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中納入中草藥產(chǎn)業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行合理分析與布局，確保產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)匦纬商厣珒?yōu)勢(shì)，為村民收入的提升提供幫助。第二，完善機(jī)制?？梢猿闪⒅胁菟幃a(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)，做好產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，確保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)也要建立起聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，對(duì)重大事項(xiàng)共同商議并找到解決問(wèn)題的對(duì)策。要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持工作，可以通過(guò)資金、政策等各個(gè)方面進(jìn)行支持，為中草藥從生產(chǎn)到銷(xiāo)售提供便利與幫助。第三，做好保障工作。做好產(chǎn)品的銷(xiāo)售準(zhǔn)備，預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)，減少對(duì)產(chǎn)業(yè)造成的影響，通過(guò)政府、市場(chǎng)等多種手段來(lái)保障中草藥產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)氐慕】蛋l(fā)展。

3.2 全力強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

第一，做好基地建設(shè)。中草藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)基地建設(shè)，通過(guò)科技示范園區(qū)、種植園區(qū)及示范點(diǎn)等的建設(shè)，讓基地在當(dāng)?shù)啬酥琳麄€(gè)區(qū)域發(fā)揮示范點(diǎn)作用，帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶罢麄€(gè)區(qū)域中草藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確保產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化與專(zhuān)業(yè)化。第二，加快發(fā)展加工企業(yè)。審批流程簡(jiǎn)潔化，并鼓勵(lì)加工企業(yè)的建設(shè)，通過(guò)招商引資，讓更多的大企業(yè)加入到加工行列中，將中草藥加工成飲片、浸膏等產(chǎn)品[4]。第三，健全銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。無(wú)論是中草藥藥材、半成品還是成品，都需要良好的銷(xiāo)售平臺(tái)，暢通的銷(xiāo)售渠道，以確保整個(gè)產(chǎn)業(yè)的效益。應(yīng)利用好互聯(lián)網(wǎng)，搭建起中草藥電子商務(wù)平臺(tái)，對(duì)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行完善。第四，塑造品牌。一定要讓中草藥生產(chǎn)與產(chǎn)品的加工業(yè)成為當(dāng)?shù)氐奶厣珒?yōu)勢(shì)，同時(shí)也要積極打造當(dāng)?shù)仄放?，形成品牌效?yīng)，提升中草藥在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的主導(dǎo)地位，為鄉(xiāng)村振興提供支持。

3.3 強(qiáng)化源頭管理，提升藥材品質(zhì)

第一，做好原生品種保護(hù)與選育。促進(jìn)院校、研究所與企業(yè)合作，對(duì)野生中草藥進(jìn)行保護(hù)，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員種植道地品種中草藥[5]。第二，發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。確保蒼術(shù)等中草藥行業(yè)協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，提升行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。第三，強(qiáng)化科技和人才支撐。從高校吸引人才，加入到中草藥的研究和開(kāi)發(fā)中。同時(shí)也要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，確保中草藥種植的現(xiàn)代化和科學(xué)性。加大支持力度，讓政策真正可以惠及農(nóng)民。積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、中蒙醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，讓人們通過(guò)體驗(yàn)中蒙醫(yī)藥，了解和促進(jìn)中蒙醫(yī)療、康復(fù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全面提升中草藥的深度戰(zhàn)略發(fā)展。

此外，在旅游景區(qū)及沿線，試用不同季節(jié)開(kāi)花的中草藥進(jìn)行綠化和美化，如芍藥、百合、桔梗、雙花等，將藥海與花海相結(jié)合，既有觀賞價(jià)值又可實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。