李學忠

習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話，是充滿馬克思主義真理力量的綱領性文獻，是新時代加強和改進人大工作的基本遵循，要系統(tǒng)深入準確學習領會，結合浙江實際認真抓好貫徹落實。

深刻領會習近平總書記關于民主的重要論述，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。提高政治判斷力，關鍵是要領會和把握好習近平總書記關于民主評判的標準;提高政治領悟力，根本是要以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦;提高政治執(zhí)行力，就是要把習近平總書記關于推進全過程人民民主建設的各項要求落實到人大具體工作之中。就我省人大工作而言，當前最重要的工作就是要更好凝聚民心、集中民智、匯聚民力，保障和促進高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，落實好中央和省委交給人大的各項任務。

深刻領會習近平總書記關于以良法促進發(fā)展、保障善治的重要論述，不斷提高人大財經(jīng)環(huán)資領域立法工作質(zhì)量。要把握好立法的政治性標準。首要的評價標準是看有沒有全面準確體現(xiàn)和落實習近平新時代中國特色社會主義思想。要充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨領導，把黨的全面領導要求法治化，鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎;要充分體現(xiàn)以人民為中心的思想，把為了人民依靠人民的要求法治化，保障實現(xiàn)人民的根本利益，維護人民群眾的合法權益;要充分體現(xiàn)走中國特色社會主義道路，把政治道路政治方向的要求法治化，保證黨和國家的事業(yè)始終走在正確的軌道上。要把握好立法的制度性標準。要與中國特色社會主義根本制度、基本制度和重要制度要求相適應，與全面深化改革相協(xié)同。比如，要體現(xiàn)以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，要與現(xiàn)實生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應并能夠反映先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向，要與我國社會主要矛盾的變化相適應，要與我國國情、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀相適應。要把握好立法的一般原則性和技術性標準。要體現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律、人類法治文明一般原則，比如在民法層面的平等、自愿等原則。要體現(xiàn)在立法技術規(guī)范層面的統(tǒng)一性、系統(tǒng)性和可實施性等立法質(zhì)量要求。要體現(xiàn)在我國法律體系中對地方立法的特定規(guī)范性要求等。

深刻領會習近平總書記關于正確監(jiān)督、 有效監(jiān)督、依法監(jiān)督的重要論述，不斷提升人大財經(jīng)環(huán)資領域監(jiān)督工作水平。在監(jiān)督選題上，要落實“兩個聚焦”和加強對法律法規(guī)實施監(jiān)督的要求。認真學習貫徹習近平總書記關于聚焦黨中央重大決策部署、聚焦人民群眾所思所盼所愿開展監(jiān)督的要求，及時了解掌握中央和省委省政府決策部署，緊盯關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設共同富裕示范區(qū)、營商環(huán)境優(yōu)化、地方政府債務防控化解、國有資產(chǎn)管理、生態(tài)文明建設、國土空間規(guī)劃等方面選取監(jiān)督項目。要進一步重視和及時跟進監(jiān)督法律法規(guī)的有效實施。在監(jiān)督方式上，要著力打好監(jiān)督“組合拳”。要根據(jù)監(jiān)督選題的實際情況，統(tǒng)籌運用聽取和審議專項工作報告、法律法規(guī)實施情況的檢查、專題詢問、特定問題調(diào)查等多種監(jiān)督形式，注重引進第三方開展評估和滿意度調(diào)查，重要項目采用省市縣上下聯(lián)動的監(jiān)督模式，充分利用審計監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、媒體監(jiān)督等方式加大監(jiān)督力度，充分利用數(shù)字化改革成果提高監(jiān)督工作實效，堅持持續(xù)監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督，形成監(jiān)督閉環(huán)。在監(jiān)督要求上，要著力推動解決突出矛盾和問題。堅持問題導向、效果導向，堅持在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督，重點查找有關方面貫徹落實中央和省委重大決策部署工作中存在的短板、弱項，積極提出改進意見和建議，推動有關方面及早解決矛盾和問題，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。