□ 孫 光 郝曉芳

（1黑龍江省動物檢疫中心，黑龍江 哈爾濱 150006；2黑龍江省動物疫病預(yù)防與控制中心，黑龍江 哈爾濱 150069）

布魯氏菌病（Brucellosis，簡稱布?。┦怯刹剪斒暇鸬囊环N人獸共患的傳染病。黑龍江省歷史上是牲畜布病重疫區(qū)，人間布病陽性率也一直居高不下。2018年以來，全省各級獸醫(yī)部門在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國動物預(yù)防控制中心和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，落實國家和省中長期動物疫病防治規(guī)劃，緊緊圍繞“防風(fēng)險、保安全、促發(fā)展”目標(biāo)任務(wù)，完善布病防控工作機制，強化布病防控各項措施，全省布病防控工作穩(wěn)步推進，畜間布病感染率得到遏制，人間病例數(shù)穩(wěn)中有降，防控工作成效顯著。

一、強化法制保障，促進依法防疫

宣傳貫徹新修訂《動物防疫法》的有關(guān)規(guī)定，全面落實人畜共患傳染病防治工作措施。開展立法調(diào)研，重新修訂《黑龍江省動物防疫條例》，在人畜共患病防治方面突出政府職責(zé)，細化部門分工，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、林業(yè)草原部門人畜共患傳染病聯(lián)防聯(lián)控工作機制，強化疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查等工作措施，將免疫等防疫工作納入法律框架內(nèi)加以規(guī)范，為全面做好人畜共患傳染病防治工作、促進依法防疫提供法律遵循和法制保障。

二、組織實施基線調(diào)查，摸清布病防治工作底數(shù)

對全省22個重點市縣的293個養(yǎng)殖場戶，組織實施了牲畜布病基線調(diào)查，制定了《黑龍江省牲畜布魯氏菌病基線調(diào)查實施方案》。通過開展問卷調(diào)查等方式，了解牛羊養(yǎng)殖數(shù)量、飼養(yǎng)方式、流產(chǎn)情況、交易模式、布病發(fā)生和免疫情況以及人員感染情況等信息。現(xiàn)場采集牲畜血樣，在現(xiàn)地實驗室開展虎紅平板凝集實驗初篩，對布病陽性樣品送至省級實驗室進行試管凝集試驗復(fù)核。通過開展牛羊布病監(jiān)測和防控狀況調(diào)查，摸清了我省牛羊養(yǎng)殖方式、生產(chǎn)狀況和牛羊布魯氏菌病個體陽性率、場群陽性率等基本情況，客觀評價了牲畜布病防控效果，為制定全省布病免疫技術(shù)方案和防控政策提供了科學(xué)依據(jù)。

三、研究制定免疫方案，適時開展免疫及效果評估

（一）組織開展免疫試點

選擇3個市縣開展了牲畜布病疫苗小區(qū)試驗和免疫試點工作。通過開展布病疫苗小區(qū)試驗，篩選安全高效、高性價比疫苗品種，確定將布病活疫苗（S2株）作為省級采購布病強制免疫疫苗品種。通過開展牲畜布病免疫試點，采取逐年分區(qū)推進的方式，對轄區(qū)全部羊只完成了先檢后免工作，試點市縣羊布病陽性率下降了4-5個百分點，人間報告布病發(fā)病率下降了近20個百分點，取得了理想的試點效果。

（二）制定免疫方案

為科學(xué)開展好牲畜布病強制免疫工作，我省先后兩次組織召開牲畜布病防控策略研討會，邀請農(nóng)業(yè)部權(quán)威專家和部分省市疫控中心領(lǐng)導(dǎo)，針對我省布病防治現(xiàn)狀進行牲畜布病免疫策略研討，充分聽取專家意見。召集省內(nèi)布病防治工作基礎(chǔ)較好市縣舉行座談會，總結(jié)交流基層布病防治經(jīng)驗，聽取免疫工作意見和建議。在深入研討座談和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，借鑒兄弟省份經(jīng)驗做法，2018年3月制定出臺了《黑龍江省牲畜布魯氏菌病免疫實施方案》，為全省牲畜布病強制免疫工作順利開展提供了有力技術(shù)指導(dǎo)。《方案》對布病免疫范圍和對象、疫苗種類與免疫方式及劑量、組織實施具體措施、確保生物安全、完善免疫信息、奶牛場免疫備案程序等內(nèi)容進行了詳細規(guī)定。確定省級統(tǒng)一采購下?lián)懿疾』钜呙纾⊿2株），采取口服免疫方式，對非乳用和種用的牛、羊?qū)嵤娭泼庖摺?/p>

（三）全面實施免疫和評估

從2018年春季開始，黑龍江省在全省范圍內(nèi)全面啟動實施除種畜、奶畜外的牛羊布病強制免疫工作。監(jiān)測發(fā)現(xiàn)陽性奶畜的養(yǎng)殖場，可向當(dāng)?shù)乜h級以上畜牧獸醫(yī)主管部門提出免疫申請，經(jīng)縣級以上畜牧獸醫(yī)主管部門報省級畜牧獸醫(yī)主管部門備案后以場群為單位采取免疫措施。目前，全省使用布病疫苗的免疫密度已達90%以上。在全面實施布病疫苗免疫的基礎(chǔ)上，開展布病監(jiān)測和流調(diào)，開展畜群流產(chǎn)率監(jiān)測，撲殺發(fā)病動物。選擇9個定點縣市，適時開展布病疫苗免疫效果評估，監(jiān)測評價疫苗免疫覆蓋率和畜群抗體水平消長規(guī)律。

四、全面做好宣傳培訓(xùn)和物資準(zhǔn)備，保障防疫工作有效開展

（一）開展技術(shù)培訓(xùn)

黑龍江省印發(fā)了《關(guān)于開展牲畜布病免疫與人員防護技術(shù)培訓(xùn)工作的通知》，從2018年1月起，先后派出技術(shù)專家和業(yè)務(wù)骨干，在全省范圍內(nèi)逐縣開展牲畜布病免疫與人員防護技術(shù)培訓(xùn)，嚴格規(guī)范布病免疫操作，突出強化防疫人員和養(yǎng)殖從業(yè)者的安全防護意識和自我防護能力，培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)獸醫(yī)專業(yè)人員、村級防疫員、部分養(yǎng)殖企業(yè)人員、森工系統(tǒng)和林業(yè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)人員12500余人，為布病強制免疫和防控工作規(guī)范有序開展提供有力保障。

（二）做好防疫宣傳

省級印發(fā)了《牲畜布病疫苗免疫與人員防護技術(shù)指導(dǎo)意見》，印制發(fā)放《牲畜布魯氏菌病免疫與人員防護技術(shù)指導(dǎo)手冊》12000冊。全省各地充分利用廣播、電視等新聞媒體宣傳布病防控知識，報道布病免疫進展情況，不斷提高廣大群眾對布病的知曉率和防護意識，為扎實深入開展布病強制免疫和防控工作營造了良好的社會輿論氛圍。

（三）備齊備足防疫物資

省財政撥付專項經(jīng)費，對各市縣購置布病疫苗投藥器具、消毒藥品和人員防護用品予以補助。省級采購發(fā)放免疫投藥器4600個、防護眼鏡4580副、一次性防護服2.3萬套、防護口罩和乳膠手套各4.6萬副。各市縣也積極籌措資金，備齊備足各類防疫物資，確保布病強制免疫和防控工作需要。

五、強化檢疫監(jiān)管，做好病死動物無害化處理

（一）強化檢疫監(jiān)管

嚴格落實動物及其產(chǎn)品檢疫，規(guī)范開展產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，一旦發(fā)生異常情況，采取必要措施，限制動物移動和產(chǎn)品流通，將風(fēng)險控制在最小范圍內(nèi)。嚴格查驗動物檢疫合格證明和運輸車輛備案情況，防止染疫或疑似染疫的動物及其產(chǎn)品進入流通環(huán)節(jié)。強化執(zhí)法監(jiān)管，嚴把屠宰和無害化處理關(guān)口，嚴厲打擊收購、加工、運輸病死及死因不明動物等違法違規(guī)行為，嚴防病死動物流入市場，維護畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（二）做好無害化處理

嚴格落實屬地管理責(zé)任和養(yǎng)殖者主體責(zé)任，切實做好死亡動物無害化處理。不得買賣、加工、隨意棄置死亡動物，及時打撈收集死亡動物尸體，必要時請專業(yè)隊伍進行打撈。嚴格按照《病死及病害動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》要求，對動物尸體進行無害化處理。同時，制定和執(zhí)行科學(xué)合理的消毒管理制度，加強消毒滅菌工作，防止疫病擴散和污染環(huán)境。

六、開展“兩場”創(chuàng)建和無疫小區(qū)建設(shè)，推進布病凈化

（一）積極推進“兩場”創(chuàng)建

黑龍江省在全面開展牲畜布病免疫工作的同時，對規(guī)模奶牛場堅持實施以檢疫凈化為主的防控措施，積極推進奶牛布病凈化“創(chuàng)建場”和“示范場”（“兩場”）建設(shè)工作。充分整合、發(fā)揮動物疫控機構(gòu)和東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、哈獸研等大專院校、科研院所資源優(yōu)勢，組織開展規(guī)模奶牛場布病凈化技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)積極參與省級“布病凈化場創(chuàng)建示范”申報和認證工作。全省累計有26家奶牛養(yǎng)殖企業(yè)正在開展布病凈化場評估認證，其中有3家企業(yè)已通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“動物疫病凈化創(chuàng)建場”評估認證，為奶牛養(yǎng)殖企業(yè)開展“兩場”創(chuàng)建工作樹立了典范。

（二）穩(wěn)步開展無疫小區(qū)建設(shè)

根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于推進牛羊布病等動物疫病無疫小區(qū)和無疫區(qū)建設(shè)與評估工作的通知》（農(nóng)辦牧［2021］32號），逐步推進布病無疫小區(qū)建設(shè)評估工作。按照無疫標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合布病監(jiān)測情況，組織有關(guān)牛羊養(yǎng)殖場戶及其加工企業(yè)建設(shè)無疫小區(qū)，制定建設(shè)實施方案，落實管理和技術(shù)措施。目前省內(nèi)已有多家養(yǎng)殖企業(yè)正在開展布病無疫小區(qū)建設(shè)工作，準(zhǔn)備對條件成熟、管理規(guī)范的達到無疫小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖企業(yè)，優(yōu)先開展評估。

六、結(jié)語

隨著牲畜布病防控工作的深入推進，黑龍江省將進一步研究完善綜合防控措施，加強布病免疫監(jiān)測和流調(diào)監(jiān)控，進一步加大奶牛布病凈化工作力度，適時調(diào)整防控策略，有效壓低畜間布病流行率和人間布病發(fā)病率，為確保全省布病疫情穩(wěn)定和公共衛(wèi)生安全不懈努力。