□ 高 藝

（渤海大學(xué)，遼寧 錦州 1210000）

鄉(xiāng)村是自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)多項(xiàng)特征的集合，中國改革開發(fā)至今已經(jīng)歷了40多年，中國的農(nóng)村得到了巨大的發(fā)展。十九大報(bào)告中首次提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略的提出給廣大農(nóng)村帶來了發(fā)展的新機(jī)遇。

一、新時(shí)代給鄉(xiāng)村振興帶來的新機(jī)遇

（一）鄉(xiāng)村發(fā)展待振興

2021年是中華人民共和國建國72周年，國內(nèi)農(nóng)村至今經(jīng)歷了好幾個(gè)發(fā)展階段，從最早的包產(chǎn)到戶發(fā)展到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，1983年國家的農(nóng)村已經(jīng)取得了較大的成果，當(dāng)時(shí)國內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了較大發(fā)展，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性隨著經(jīng)濟(jì)收入的增長而不斷提高。改革開發(fā)的40多年里，國內(nèi)農(nóng)村，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都經(jīng)歷了變化。隨著改革開發(fā)的逐步加快，農(nóng)村也面臨著更多的問題?，F(xiàn)在中國的農(nóng)村存在的普遍問題是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，生產(chǎn)方式不協(xié)調(diào)，同時(shí)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)無法滿足農(nóng)民的剛性需求，農(nóng)民外出打工的比例不斷提高。

（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略勢在必行

習(xí)近平總書記曾明確指出，社會(huì)民生的一個(gè)關(guān)鍵問題就是解決農(nóng)村農(nóng)業(yè)和農(nóng)民這個(gè)“三農(nóng)”問題，因此全黨的工作就必須要好好地去解決“三農(nóng)”問題，在農(nóng)村更好地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。中國的小康社會(huì)，與農(nóng)村的“三農(nóng)”問題緊密相連，因此我們必須重視“三農(nóng)”問題，全黨都要重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性，制定合適的發(fā)展目標(biāo)，保證發(fā)展方向，以更加積極有效的方式推動(dòng)“三農(nóng)”工作的發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)將成為鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，人民的生活水平、生活質(zhì)量、居住的生活環(huán)境的美好向往以及人們的幸福感都是美麗鄉(xiāng)村實(shí)施的重要推手，美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃實(shí)施有助于推動(dòng)社會(huì)的全面發(fā)展，不僅關(guān)乎民生福祉，還關(guān)乎中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

（三）基層黨建新助力

中國社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展和全國人民對美好生活的向往是緊密聯(lián)系的，而黨的組織戰(zhàn)斗能力更是影響這些的重要因素。因此，要注重基層工作的管理、資源和服務(wù)作用，利用相關(guān)的各種措施，加強(qiáng)基層黨組織的工作能力。要深入學(xué)習(xí)的黨的領(lǐng)導(dǎo)方針，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究黨的建設(shè)的重大意義，不斷加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，強(qiáng)化各級(jí)黨組織的組織能力，幫助基層黨組織更快的發(fā)展，讓基層黨組織具有更高的活力。

二、鄉(xiāng)村振興下農(nóng)村基層黨建存在的問題

（一）農(nóng)村基層組織帶頭人選擇存在一定的困難

近年來，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)不平衡，青壯年大量外流，農(nóng)村呈現(xiàn)“空心化”“老齡化”的趨勢，留在農(nóng)村的黨員同志年齡比較偏大，對信息化時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)空間的了解利用存在短板，對鄉(xiāng)村振興相關(guān)戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)掌握不及時(shí)、不準(zhǔn)確，工作過程中時(shí)常處于“心有余而力不足”的尷尬境地。少數(shù)年輕黨員對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)掌握較老黨員而言更加及時(shí)，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的認(rèn)知較為得心應(yīng)手，但是在政治信仰、責(zé)任使命以及對農(nóng)村的熱愛程度等方面與老黨員相比，還有一定的差距，在工作過程中容易出現(xiàn)心情煩躁焦慮，對鄉(xiāng)村發(fā)展缺乏耐心和信心，以上原因?qū)е禄鶎狱h組織書記的人選選擇存在一定程度的困難。

（二）部分農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)有待提升

首先，理論基礎(chǔ)薄弱。目前農(nóng)村部分的黨員存在對馬克思主義理論理解學(xué)習(xí)不透徹，運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色主義思想指導(dǎo)實(shí)踐的能力不足的問題，對理論知識(shí)缺乏深刻的領(lǐng)悟和學(xué)習(xí)。正確的理論是推動(dòng)實(shí)踐的關(guān)鍵力量，沒有全面理解理論甚至錯(cuò)誤理解理論，在實(shí)踐過程中會(huì)產(chǎn)生不可估計(jì)的后果。還有部分黨員存在信仰缺失的現(xiàn)象，尚未樹立堅(jiān)定的馬克思主義信仰，所以導(dǎo)致在為農(nóng)村發(fā)展建設(shè)工作過程中沒有缺乏信心，工作效率低下。

其次，綜合能力不足。農(nóng)村黨員及黨員隊(duì)伍“高素質(zhì)”“專業(yè)化”這兩方面還存在短板。第一，農(nóng)村黨員年紀(jì)偏大，在文化水平、教育素質(zhì)和創(chuàng)新意識(shí)方面明顯存在問題，對新時(shí)代農(nóng)村新政策解讀不透徹，很難更好地展開工作。第二，少數(shù)農(nóng)村黨員干部服務(wù)意識(shí)弱，對自己肩負(fù)的“公仆”身份缺乏正確認(rèn)知，開展工作時(shí)“敗家子，甩官腔”，甚至還存在貪污腐敗、以權(quán)謀私的現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了黨群關(guān)系。第三，很多基層干部對新興農(nóng)業(yè)技術(shù)缺乏了解，在駕馭新農(nóng)村發(fā)展問題上比較吃力。對市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村如何發(fā)展振興，如何調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如何推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，如何切實(shí)提高農(nóng)民收入等問題力不從心。第四，部分黨員干部工作方法保守、單一?？茖W(xué)合理的工作方法能夠減輕工作難度并且提高工作效率。農(nóng)村黨員干部工作方法老套滯后，跟不上時(shí)代的發(fā)展變化，在解決問題中難免事倍功半的。

（三）溝通不暢通

首先，個(gè)別黨員先鋒作用發(fā)揮不夠，農(nóng)民群眾對基層黨員干部了解不夠，存在彼此之間不熟悉、不信任的現(xiàn)象，農(nóng)民群眾存在實(shí)際問題時(shí)不知向誰反映，如何反映。另外，黨員和群眾在信息的掌握程度及信息溝通存在壁壘，很多農(nóng)民群眾不理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出背景、內(nèi)容概要以及重要性?；鶎狱h員干部想要了解一些農(nóng)民的實(shí)際情況以及切實(shí)的解決一些實(shí)際問題，也不知從何處下手。

（四）個(gè)別農(nóng)村基層黨組織群眾工作能力不足

堅(jiān)持群眾路線是我黨的優(yōu)良作風(fēng)，提高為人民服務(wù)的水平和質(zhì)量，要善于組織和調(diào)動(dòng)群眾，要更加高效的組織群眾，充分發(fā)揮群眾力量。目前，農(nóng)村基層黨組織在組織群眾方面存在不足，群眾對部分黨員以及黨組織的認(rèn)同需要加強(qiáng)。農(nóng)村自治下農(nóng)民的民主意識(shí)不斷加強(qiáng)，提高了農(nóng)民參與各項(xiàng)事務(wù)的積極性，村委會(huì)在鄉(xiāng)村治理過程中承擔(dān)者著非常重要的角色，基層黨組織的作用受到了一定程度的挑戰(zhàn)，甚至造成黨組織和村委會(huì)之間關(guān)系緊張的局面。

三、如何抓好基層組織建設(shè)與鄉(xiāng)村振興

（一）共同治理，實(shí)現(xiàn)黨群互通、互相信任

小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)。針對當(dāng)前鄉(xiāng)村基層組織帶頭人選擇困難的問題，廣大基層黨組織要積極引領(lǐng)村民參與到共治共享的鄉(xiāng)村治理之中，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興工作重心下移。鄉(xiāng)村基層黨組織可以通過建設(shè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，集中統(tǒng)一管理村務(wù)信息，方便村民查閱，對村民重點(diǎn)關(guān)注的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告；印發(fā)宣傳手冊、開展教育講堂，發(fā)布信息等使村民了解到自身的基本權(quán)利和義務(wù)；開展“一日村干部”活動(dòng)，積極引領(lǐng)村民參與到鄉(xiāng)村振興工作中，從實(shí)踐中了解村民所思所想，對積極參與鄉(xiāng)村治理并發(fā)揮出積極作用的個(gè)人，及時(shí)表彰，發(fā)揮村民個(gè)人的榜樣作用，以個(gè)體帶集體、以典型帶全部，激勵(lì)更多村民參與到鄉(xiāng)村治理的工作去。

（二）提升基層黨員素質(zhì)，供強(qiáng)智力支持

首先，提升鄉(xiāng)村基層黨員的政治素養(yǎng)。鄉(xiāng)村基層黨員要時(shí)刻銘記以馬克思主義的立場觀點(diǎn)發(fā)現(xiàn)并且解決問題，要深入學(xué)習(xí)馬克思主義關(guān)于政黨、群眾、領(lǐng)袖及階級(jí)的相關(guān)知識(shí)，明白以人為本、群眾路線、實(shí)事求是的具體內(nèi)涵及要求，由此充實(shí)自身理論基礎(chǔ)，堅(jiān)定政治立場。

其次，打造有組織、有紀(jì)律的基層黨員隊(duì)伍。馬克思在繼承費(fèi)爾巴哈哲學(xué)的基礎(chǔ)上，提出不能孤立、抽象地看待人的本質(zhì)，要充分重視人與社會(huì)的關(guān)系，人與人的關(guān)系，實(shí)踐是人的主觀能動(dòng)活動(dòng)，而人的本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總和。人的發(fā)展與社會(huì)的發(fā)展是割裂不開的，單個(gè)人的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的有機(jī)組成部分。

最后，建設(shè)精神向上的鄉(xiāng)村黨組織。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。做好鄉(xiāng)村振興工作，要深入開展“兩學(xué)一做”“黨紀(jì)教育”等主題突出的專題教育活動(dòng)。通過常規(guī)性教育，將黨章學(xué)習(xí)和最新理論學(xué)習(xí)融入到鄉(xiāng)村振興的工作中，引領(lǐng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)；通過廣泛開展群眾主題教育、村民評(píng)議黨員干部、村民道德模范評(píng)選等活動(dòng)，將主流意識(shí)形態(tài)與農(nóng)村傳統(tǒng)文化的精髓內(nèi)容相結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)民思想上的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，提升村民的道德水平。

（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，下好鄉(xiāng)村振興這盤棋

以習(xí)近平總書記黨建思想為指導(dǎo)，不斷提升鄉(xiāng)村基層黨支部的組織力。鄉(xiāng)村黨支部是貫徹落實(shí)黨中央方針路線、落實(shí)貫徹各項(xiàng)工作的重要基層力量，是培育鄉(xiāng)村黨員先進(jìn)性的重要基地，因此要切實(shí)提高鄉(xiāng)村黨組織的凝聚力與影響力。同時(shí)，努力建設(shè)“高素質(zhì)+專業(yè)化”的鄉(xiāng)村黨員干部隊(duì)伍，素質(zhì)高專業(yè)好的黨員干部隊(duì)伍在鄉(xiāng)村振興工作中能充分發(fā)揮帶領(lǐng)作用，因此，鄉(xiāng)村黨組織要制定符合鄉(xiāng)村振興發(fā)展的黨員干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把控支部黨員質(zhì)量；每位黨員同志要有勇于批評(píng)與自我批評(píng)的精神，定期按照黨章、各項(xiàng)文件反省自身，并且結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際發(fā)展情況，制定黨員干部建設(shè)鄉(xiāng)村的具體實(shí)施方案。