本刊記者 付 姓

為進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力和水平，更好地引領(lǐng)小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出大力發(fā)展多元化、多層次、多類型的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，力爭(zhēng)經(jīng)過5-10年努力，基本形成組織結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)水平較高、服務(wù)能力較強(qiáng)、服務(wù)行為規(guī)范、全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

《意見》明確了發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的六項(xiàng)主要任務(wù)。一是推動(dòng)共同發(fā)展。不同服務(wù)主體各具優(yōu)勢(shì)、各有所長(zhǎng)，要推動(dòng)各盡其能、共同發(fā)展。二是拓展服務(wù)領(lǐng)域。在重點(diǎn)做好糧棉油糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)服務(wù)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域向果菜茶等經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)拓展，服務(wù)環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。三是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。鼓勵(lì)服務(wù)主體因地制宜發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管等服務(wù)模式，大力推廣“服務(wù)主體+農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”“服務(wù)主體+各類新型經(jīng)營主體+農(nóng)戶”等組織形式，采取“農(nóng)資+服務(wù)”“科技+服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”等方式，促進(jìn)技物結(jié)合、技服結(jié)合。四是推進(jìn)資源整合。以盤活存量設(shè)施、裝備、技術(shù)、人才及各類主體為重點(diǎn)，探索建設(shè)多種類型的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營綜合解決方案。五是提升科技水平。推動(dòng)服務(wù)與科技深度融合，引導(dǎo)服務(wù)主體充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)手段，提升農(nóng)業(yè)的信息化、智能化水平。六是強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)。通過健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化合同監(jiān)管、規(guī)范服務(wù)行為、建立行業(yè)自律組織等，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。

《意見》提出，要將發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主攻方向之一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，推動(dòng)有序發(fā)展。加強(qiáng)試點(diǎn)示范，開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、示范推廣。加強(qiáng)政策扶持，加大對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的財(cái)政支持力度，強(qiáng)化金融創(chuàng)新，落實(shí)稅收優(yōu)惠等政策。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，組織開展多層次、多形式的培訓(xùn)交流和宣傳推介活動(dòng)，為加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。