進一步激發(fā)億萬農(nóng)民的自豪感和投身鄉(xiāng)村振興的主動性

9月23日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理胡春華在浙江省嘉興市出席2021年中國農(nóng)民豐收節(jié)活動。他強調(diào)，要深入貫徹習近平總書記重要指示精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進一步激發(fā)億萬農(nóng)民的自豪感和投身鄉(xiāng)村振興的主動性，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

胡春華來到南湖區(qū)七星街道農(nóng)業(yè)公園，先后參觀了數(shù)字農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品、種業(yè)等展覽展示，同農(nóng)民群眾一起參與慶豐收聯(lián)歡活動，為2021年度全國十佳農(nóng)民和農(nóng)技推廣標兵頒發(fā)證書。

胡春華指出，在進入實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程的第一個農(nóng)民豐收節(jié)到來之際，習近平總書記向全國廣大農(nóng)民和工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們致以節(jié)日祝賀和誠摯的慰問，充分體現(xiàn)了黨中央對“三農(nóng)”工作的高度重視和對廣大農(nóng)民的親切關(guān)懷。今年以來，面對新冠肺炎疫情、洪澇自然災(zāi)害等困難，糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定，為黨和國家事業(yè)發(fā)展開新局、應(yīng)變局、穩(wěn)大局發(fā)揮了重要作用。在“三農(nóng)”工作重心已歷史性轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興的新發(fā)展階段，要通過開展“慶豐收、感黨恩”等活動，使億萬農(nóng)民更加積極投身到鄉(xiāng)村振興中，增強“三農(nóng)”工作者貫徹落實黨中央大政方針和決策部署的自覺性，推進鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新成效。

《全國高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》印發(fā)實施

近日，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，《全國高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)實施?！兑?guī)劃》提出，要堅持政府主導(dǎo)、多元參與，科學布局、突出重點，建改并舉、注重質(zhì)量，綠色生態(tài)、土壤健康，分類施策、綜合配套，建管并重、良性運行，依法嚴管、良田糧用等工作原則，集中力量建設(shè)集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標準農(nóng)田。通過實施《規(guī)劃》，到2022年建成高標準農(nóng)田10億畝，以此穩(wěn)定保障1萬億斤以上糧食產(chǎn)能；到2025年建成10.75億畝，并改造提升現(xiàn)有高標準農(nóng)田1.05億畝，以此穩(wěn)定保障1.1萬億斤以上糧食產(chǎn)能；到2030年建成12億畝，并改造提升現(xiàn)有高標準農(nóng)田2.8億畝，以此穩(wěn)定保障1.2萬億斤以上糧食產(chǎn)能。將高效節(jié)水灌溉與高標準農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施，2021—2030年完成1.1億畝新增高效節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)。到2035年，全國高標準農(nóng)田保有量和質(zhì)量進一步提高，支撐糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力進一步提升，形成更高層次、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全保障基礎(chǔ)。

《規(guī)劃》強調(diào)，要緊扣田、土、水、路、林、電、技、管8個方面建設(shè)內(nèi)容，完善高標準農(nóng)田建設(shè)標準體系；加快構(gòu)建國家、省、市、縣四級建設(shè)規(guī)劃體系，將各項建設(shè)任務(wù)落實到地塊。新增建設(shè)和改造提升高標準農(nóng)田應(yīng)依據(jù)《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》等國家標準、行業(yè)標準和地方標準，統(tǒng)籌抓好農(nóng)田配套建設(shè)和地力提升，提高建設(shè)質(zhì)量。綜合考慮建設(shè)成本、物價波動、政府投入能力和多元籌資渠道等因素，全國高標準農(nóng)田建設(shè)畝均投資一般應(yīng)逐步達到3000元左右。各地可結(jié)合地方實際，因地制宜確定不同區(qū)域、不同類型高標準農(nóng)田畝均投資水平，支持有條件地區(qū)適度提高畝均投資標準，合理提高社會投資占比，加大建設(shè)投入。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、農(nóng)業(yè)銀行聯(lián)合支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳與中國農(nóng)業(yè)銀行辦公室聯(lián)合制定了《關(guān)于金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），從建立“政銀擔”聯(lián)動工作機制、加大信貸支持力度、探索有效金融服務(wù)模式、拓寬多元信貸擔保渠道、幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體完善運行管理機制等13個方面，支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體持續(xù)健康發(fā)展。據(jù)了解，該《意見》為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與金融機構(gòu)聯(lián)合出臺的首個支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的文件。

《意見》指出要聚焦鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)資源要素集聚、利益聯(lián)結(jié)緊密、購銷服務(wù)協(xié)同、信息渠道共享等優(yōu)勢，努力拓寬農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資渠道，積極構(gòu)建涵蓋上中下游主體全產(chǎn)業(yè)鏈的金融服務(wù)模式，著力緩解“三農(nóng)”客戶貸款難貸款貴問題?！兑庖姟访鞔_提出要建設(shè)一支農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平高、帶動農(nóng)戶發(fā)展能力強的國家、省、市、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點聯(lián)合體梯隊，探索一套金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的有效模式和路徑，推出一系列針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的金融服務(wù)方案和新型信貸產(chǎn)品。其中，到2025年底，農(nóng)業(yè)銀行對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員主體的貸款余額要達500億元。

堅決防范出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”

日前，國家糧食和物資儲備局等9部門發(fā)出通知，要求把抓好秋糧收購工作作為深化黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的重要舉措，擺在更加突出的位置，精心謀劃、精準施策，堅決防范在秋糧集中上市期出現(xiàn)區(qū)域性、階段性農(nóng)民“賣糧難”。

當前，糧食市場形勢錯綜復(fù)雜，加之新冠肺炎疫情帶來的不利影響，部分地區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā)，不穩(wěn)定不確定因素較多，秋糧又是全年糧食收購大頭，涉及的品種多、范圍廣、數(shù)量大，做好收購工作面臨較大壓力挑戰(zhàn)。通知說，各地和有關(guān)中央企業(yè)要牢固樹立市場化理念，充分發(fā)揮市場配置糧食資源的決定性作用，整合多種資源，優(yōu)化營商環(huán)境。完善糧食鐵路、公路、水路運輸需求與運力供給對接機制，千方百計提高糧食流通效率，降低流通成本。嚴格執(zhí)行質(zhì)價政策，按質(zhì)論價，在收購過程中不得壓級壓價、抬級抬價、拒收符合標準的糧食，不得收“人情糧”“關(guān)系糧”，不得損害種糧農(nóng)民利益。積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”收購，利用現(xiàn)代化信息手段讓售糧農(nóng)民少排隊、快售糧。

三年內(nèi)將實現(xiàn)建制村快遞直接收投

10月9日是第52屆世界郵政日，國家郵政局局長馬軍勝在世界郵政日的致辭中表示，將因地制宜推進快遞“進村”，加快推進農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，建立差異化、漸進式進村標準，3年內(nèi)實現(xiàn)建制村直接收投，對接特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)，打造更多快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，助力鄉(xiāng)村振興。

2021年度“全國十佳農(nóng)民”揭曉

9月23日，2021年度“全國十佳農(nóng)民”在浙江省嘉興市“中國農(nóng)民豐收節(jié)”活動主會場揭曉。王占杰、王穎、尤良英、邢青松、達娃次仁、張繼新、俞學文、黃磊、蔣洪波、董敏芳10位優(yōu)秀農(nóng)民獲得2021年度“全國十佳農(nóng)民”項目資助。

為激發(fā)廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情，樹立先進典型，推動鄉(xiāng)村人才振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自2014年起實施“全國十佳農(nóng)民”遴選資助項目，將其作為加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)的重要抓手，每年遴選10位優(yōu)秀農(nóng)民，由中華農(nóng)業(yè)科教基金會進行資助，肯定他們?nèi)〉玫某煽?，幫助他們更好更快發(fā)展，鼓勵他們在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程中干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。近年來，“全國十佳農(nóng)民”在保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動農(nóng)民就業(yè)增收等方面作出了積極貢獻，在全面推進鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了很好的輻射帶動作用。

山西立法促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)發(fā)展

9月29日，《山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)山西省十三屆人大常委會第三十一次會議審議通過，以地方性法規(guī)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)發(fā)展?！稐l例》進一步明確了“服務(wù)主體”的范圍，并根據(jù)農(nóng)機戶以及農(nóng)戶自愿組成的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等服務(wù)主體的自身優(yōu)勢，提出優(yōu)先扶持和規(guī)范發(fā)展的具體要求。規(guī)定了縣級以上人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會分別在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)、規(guī)劃布局、經(jīng)費保障、建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心（站）等方面的具體職責。

同時，《條例》還設(shè)立創(chuàng)制性保障制度。提出了優(yōu)先扶持農(nóng)機戶以及農(nóng)戶自愿組成的合作組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)；規(guī)定了農(nóng)業(yè)技術(shù)人員聯(lián)系服務(wù)主體制度，要求政府有關(guān)部門組織農(nóng)業(yè)科研人員、科技特派員等農(nóng)業(yè)技術(shù)人員聯(lián)系服務(wù)主體；農(nóng)業(yè)技術(shù)人員可以到服務(wù)主體任職或者兼職，也可以與服務(wù)主體建立大田作物增產(chǎn)和科技服務(wù)掛鉤的利益動態(tài)調(diào)整機制；建立由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民代表、技術(shù)專家等參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)監(jiān)督評價機制等內(nèi)容。