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      安康高新區(qū):荒野之地的新生與發(fā)展

      2021-12-13 16:48
      科學(xué)中國人·下旬刊 2021年8期
      關(guān)鍵詞:安康市安康高新區(qū)

      2015年9月29日,經(jīng)國務(wù)院批復(fù),陜西安康高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱“安康高新區(qū)”)正式設(shè)立,這是秦巴山區(qū)唯一的國家高新區(qū)。

      安康高新區(qū)地處重慶、成都、西安、武漢的幾何中心和輻射中心,是“西三角”的核心區(qū),是關(guān)(關(guān)中)天(天水)經(jīng)濟區(qū)、成(城都)渝(重慶)經(jīng)濟區(qū)的輻射受益區(qū),襄渝鐵路、陽安鐵路、西康鐵路等5條電氣化鐵路全線貫穿,京昆、包茂、十天等9條高速公路在此交會,漢江水運里程680公里,可通航百噸船舶。同時,安康還是中國西部地區(qū)唯一的亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候區(qū),生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,歷史文化悠久,資源豐富多樣,發(fā)展前景十分廣闊!

      近年來,安康高新區(qū)遵循創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,按照布局集中、產(chǎn)業(yè)聚集、用地集約、特色鮮明、規(guī)模適度、配套完善的要求,立足科學(xué)發(fā)展,著力自主創(chuàng)新,成功打造出領(lǐng)跑秦巴綠色發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新型材料,帶動秦楚川渝的現(xiàn)代物流,技術(shù)含量高、競爭實力強的先進(jìn)制造,彰顯秦巴地區(qū)特色、滿足不同消費群體的富硒生物,要素完備、品位高端的現(xiàn)代服務(wù)。如今,安康高新區(qū)已經(jīng)成為陜南產(chǎn)城融合的核心地標(biāo)、中國西部投資興業(yè)的首選之地。

      生態(tài)為重

      保護(hù)生態(tài)是安康最大的政治責(zé)任。在國家發(fā)展戰(zhàn)略定位中,安康是全國首批16個地級主體功能區(qū)建設(shè)試點示范單位之一,是南水北調(diào)中線工程水源區(qū),漢江境內(nèi)流長340公里,常年流量257億立方米,占丹江口水庫入庫水量的66%。做好守護(hù)秦嶺生態(tài)的忠誠衛(wèi)士、建設(shè)國家生態(tài)安全屏障、確保一江碧水長流,是安康最重大的政治責(zé)任之一,也是安康高新區(qū)在推進(jìn)發(fā)展過程中最重要的遵循之一。

      生態(tài)稟賦是安康最大的發(fā)展優(yōu)勢。安康市森林覆蓋率65%,生物資源4612種,有“生物基因庫”“天然中藥材之鄉(xiāng)”等美譽;安康市54%的土壤達(dá)中硒以上水平,是全國富硒面積最大、富硒地層最厚、最適宜開發(fā)利用的天然有機富硒區(qū)之一。生態(tài)是未來最稀缺的資源,也是安康最寶貴的財富,依托生態(tài)資源創(chuàng)造經(jīng)濟財富牽引全市發(fā)展,既是安康高新區(qū)發(fā)展出路所在,也是核心競爭優(yōu)勢所在。

      根據(jù)《陜西省主體功能區(qū)規(guī)劃》,安康全境可供開發(fā)區(qū)域僅占全市國土總面積的6.9%,主要集中在以安康高新區(qū)為核心的月河川道地區(qū)。安康高新區(qū)是安康市重點打造的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和現(xiàn)代城市新區(qū),必須堅持生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化的發(fā)展新路,積極探索生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同推進(jìn)的有效方式和路徑,更多將生態(tài)紅利和發(fā)展成果惠及廣大人民群眾,實現(xiàn)城鄉(xiāng)因環(huán)境而美、群眾因生態(tài)而富,不斷提升群眾的獲得感和幸福感。

      快速發(fā)展

      安康高新區(qū)從2015年9月成功升級為國家高新區(qū)以來,5年的時間里,安康高新區(qū)發(fā)展增速年均保持20%以上,取得“成立5年升級國家高新區(qū),國家高新區(qū)綜合排名‘五連進(jìn),市對區(qū)考核‘九連優(yōu)”的跨越,2020年綜合排名全國169家國家高新區(qū)第63位,全省7家國家高新區(qū)第3位。

      安康高新區(qū)把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、彌補安康市工業(yè)短板作為強區(qū)興區(qū)的主攻方向,目前已經(jīng)形成富硒食品、生物醫(yī)藥、電子信息、新型材料、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)六大產(chǎn)業(yè)集群,釩氮合金、全釩液流儲能電池、鋰電池新能源正極材料等技術(shù)水平國際領(lǐng)先,正在向著打造“中國富硒產(chǎn)業(yè)基地、中國釩新材料與儲能示范基地”的目標(biāo)邁進(jìn)。“十三五”期間,全區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額年均分別增長19.98%、23.65%、20%和18.79%,外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長1.5倍,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占安康市80%以上,現(xiàn)有市場主體8500余家。

      “十三五”期間,安康高新區(qū)把創(chuàng)新作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)后發(fā)趕超最有效的路徑,已經(jīng)形成集中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院、國家產(chǎn)城融合示范區(qū)、國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、陜西自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)等11個國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,5個國家級重點研究平臺,16個省級研究中心,5個院士工作站,3個專家工作站于一體的創(chuàng)新支撐體系,2019年“知識創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新能力”排名國家高新區(qū)第51位。搭建的“一委九中心”全生命周期營商環(huán)境服務(wù)機制在陜西省推廣,榮獲2020年全國“十佳優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境產(chǎn)業(yè)園區(qū)”稱號,成為秦巴區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的示范高地。

      安康市委、市政府立足百年大計、安康大事,乘勢空航高鐵時代機遇,作出依托安康高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)新安康門戶區(qū)的重大決策部署,并明確:到2025年,新安康門戶區(qū)現(xiàn)代經(jīng)濟體系初具雛形,在安康市引領(lǐng)帶動作用得到顯現(xiàn);到2035年,優(yōu)質(zhì)寬松的發(fā)展環(huán)境和活躍高效的創(chuàng)新氛圍全面形成,城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平全面提升;到21世紀(jì)中葉,成為陜南創(chuàng)新要素最活躍、聚集效應(yīng)最突出、輻射帶動最強勁的核心增長極,成為“一帶一路”內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地和西部國際門戶樞紐。

      超越譜新篇

      今年以來,安康高新區(qū)始終把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為強區(qū)興區(qū)根本支撐,發(fā)揮高新區(qū)在“綠水青山”和“金山銀山”的橋梁轉(zhuǎn)換作用,加快彌補工業(yè)歷史短板,累計招商落地項目300余個,建成戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)廠房170萬平方米,轄區(qū)企業(yè)達(dá)4000余家,“五上”企業(yè)289家,其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)79家,以華銀科技、北醫(yī)大制藥、博創(chuàng)宏遠(yuǎn)、軒意光電、萬達(dá)廣場等為代表的富硒生物、智能制造、新型材料、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,形成了產(chǎn)城融合、產(chǎn)城互動的發(fā)展格局。

      安康高新區(qū)今年加快推進(jìn)總投資100億元的17個功能配套項目和19個商貿(mào)服務(wù)項目建設(shè),建成運營高新萬象、財富中心、美豪R酒店等一批商業(yè)綜合體,富家河生態(tài)治理試驗段基本建成,高鐵站前廣場、常安友誼公園、櫻花園等項目全速推進(jìn),5條道路綠化長廊景觀效應(yīng)突顯,富強機場、316國道、十字路口等關(guān)鍵區(qū)域綠化整體升級,奧特萊斯購物村、萬達(dá)商務(wù)中心等一批商貿(mào)項目年底前將全面運營,環(huán)境吸引力、商業(yè)集聚度全面提升。

      根據(jù)安康市委、市政府提出的建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和現(xiàn)代城市新區(qū)”總體目標(biāo),堅定“創(chuàng)新驅(qū)動、規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐、招商為要”發(fā)展路徑,安康高新區(qū)深刻把握發(fā)展新階段新要求,把做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟作為主攻方向,不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,增強經(jīng)濟支撐能力,加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)高速度增長。

      同時,安康高新區(qū)緊扣高新區(qū)“高”與“新”發(fā)展定位,構(gòu)建了“小機構(gòu)、扁平化、大服務(wù)”管理運行機制和“全員聘用、績效考核、薪酬激勵、優(yōu)勝劣汰”人力資源體系,先后組建17個“國字號”平臺、18個省級研究中心、4個院士工作站,培育高新技術(shù)企業(yè)30家、科技型中小企業(yè)50家,1個團隊獲評“三秦學(xué)者”創(chuàng)新戰(zhàn)略頂尖團隊。

      著眼高質(zhì)量發(fā)展的成色,安康高新區(qū)還加快謀劃了應(yīng)用型研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)研發(fā)中心、“一帶一路”藍(lán)領(lǐng)工人培訓(xùn)基地等創(chuàng)新載體建設(shè),促進(jìn)創(chuàng)新要素加快聚集,打造秦巴區(qū)域創(chuàng)新中心;秉持科技部對高新區(qū)的發(fā)展定位,依托科技創(chuàng)新引領(lǐng)帶動脫貧攻堅后續(xù)扶持發(fā)展和鄉(xiāng)村振興建設(shè),打造鄉(xiāng)村振興中心;依托國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、自貿(mào)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)和中歐班列等載體,推進(jìn)外向型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,打造“一帶一路”外貿(mào)中心,為未來發(fā)展不斷賦能。

      從貧困山區(qū)到國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū),安康高新區(qū)經(jīng)過數(shù)年的快速發(fā)展,在城郊荒野之地繪藍(lán)圖,用改革創(chuàng)新之舉尋出路,在新的5年里,定大有可為。

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