全國(guó)工會(huì)組織的統(tǒng)一

十五

全國(guó)工會(huì)組織的統(tǒng)一

六次勞大與全總重建

1948年8月1日至22日，解放區(qū)職工代表大會(huì)在哈爾濱隆重開(kāi)幕。出席大會(huì)的代表共有518人，代表著全國(guó)有組織的職工283萬(wàn)余人。他們中既有解放區(qū)的職工和工會(huì)代表，也有國(guó)統(tǒng)區(qū)城市工人及各產(chǎn)業(yè)部門(mén)代表，中國(guó)勞動(dòng)協(xié)會(huì)作為團(tuán)體會(huì)員派代表出席。這是自1929年第五次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，中國(guó)工會(huì)歷史上一次人數(shù)眾多、代表廣泛的空前盛會(huì)。

在大會(huì)預(yù)備會(huì)議上，全體代表一致決議，將本次大會(huì)定名為第六次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“六次勞大”），由大會(huì)產(chǎn)生全國(guó)性工會(huì)組織，并決定恢復(fù)中華全國(guó)總工會(huì)。

大會(huì)通過(guò)了綱領(lǐng)性文件《關(guān)于中國(guó)職工運(yùn)動(dòng)當(dāng)前任務(wù)的決議》，闡明了工人階級(jí)在進(jìn)行徹底推翻美帝國(guó)主義及國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治集團(tuán)在中國(guó)的統(tǒng)治、建立新民主主義的人民共和國(guó)的偉大斗爭(zhēng)中，應(yīng)該且必須站在最前列，成為各民主階級(jí)人民革命的領(lǐng)導(dǎo)者。中國(guó)工人階級(jí)的歷史任務(wù)，不僅要奪取、保持和鞏固新民主主義革命的勝利，而且要在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的前途。

六次勞大的召開(kāi)，在民主革命時(shí)期中國(guó)工會(huì)史上具有十分重要的意義。大會(huì)恢復(fù)重建了中華全國(guó)總工會(huì)，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)工會(huì)組織的統(tǒng)一。大會(huì)選舉產(chǎn)生了全國(guó)總工會(huì)第六屆執(zhí)行委員會(huì)，陳云、李立三、朱學(xué)范、劉寧一、李頡伯等53人當(dāng)選為委員。全總六屆執(zhí)委會(huì)首次全體會(huì)議，推選陳云為全國(guó)總工會(huì)主席，李立三、朱學(xué)范、劉寧一為副主席。1949年5月，全總常委擴(kuò)大會(huì)議推選劉少奇為中華全國(guó)總工會(huì)名譽(yù)主席。

六次勞大后，人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的節(jié)節(jié)勝利，使華北成為戰(zhàn)爭(zhēng)的后方，它的穩(wěn)固關(guān)系著政權(quán)的鞏固，也關(guān)系著解放全中國(guó)的勝利。如何組織工人群眾開(kāi)始經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，成為中國(guó)工會(huì)工作的重中之重。

1949年5月2日至11日，全國(guó)總工會(huì)在天津召開(kāi)了華北第一屆職工代表會(huì)議，作出了《關(guān)于在國(guó)營(yíng)公營(yíng)企業(yè)中建立工廠管理委員會(huì)與工廠職工代表會(huì)議的決定》及其《實(shí)施條例》《關(guān)于在華北國(guó)營(yíng)公營(yíng)企業(yè)中制訂集體合同的決定》和《集體合同的綱要草案》3個(gè)重要文件，規(guī)定了企業(yè)實(shí)現(xiàn)民主管理的實(shí)施步驟，協(xié)調(diào)了工廠行政和工會(huì)的關(guān)系，穩(wěn)定了生產(chǎn)和生活秩序，保障了職工的實(shí)際收入，調(diào)動(dòng)了廣大職工的生產(chǎn)積極性，從而保證了新民主主義勞動(dòng)政策的全面貫徹，有力地推動(dòng)了生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。同年7月23日，全國(guó)總工會(huì)在北平召開(kāi)了全國(guó)工會(huì)工作會(huì)議，通過(guò)了《關(guān)于勞資關(guān)系的暫行辦法》《關(guān)于私營(yíng)工商業(yè)勞資雙方訂立集體合同的暫行辦法》《關(guān)于勞資爭(zhēng)議解決的暫行規(guī)定》，這些文件為各地政府勞動(dòng)部門(mén)和工會(huì)正確處理勞資關(guān)系提供了依據(jù)。

新中國(guó)成立前夕全總召開(kāi)的兩次會(huì)議，為這一特殊時(shí)期的工會(huì)工作奠定了良好基礎(chǔ)，也使戰(zhàn)亂后百?gòu)U待興局面的改變有了遵循。中國(guó)工會(huì)不僅有統(tǒng)一的組織，見(jiàn)證了天翻地覆的歷史時(shí)刻，而且開(kāi)始成為這段歷史的重要力量。

十六

由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)向城市

中共七屆二中全會(huì)

中國(guó)共產(chǎn)黨七屆二中全會(huì)于1949年3月5日至13日在河北省平山縣西柏坡舉行。全會(huì)聽(tīng)取并集中討論了毛澤東代表中央政治局所作的報(bào)告，確定了促進(jìn)革命迅速取得全國(guó)勝利的各項(xiàng)方針，著重討論了黨的工作重心戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移問(wèn)題，規(guī)定了黨在全國(guó)勝利后的各項(xiàng)基本政策，以及使中國(guó)由農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)，由新民主主義社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義社會(huì)的總的任務(wù)和主要途徑。

全會(huì)認(rèn)為，經(jīng)過(guò)遼沈、平津和淮海三大戰(zhàn)役后，敵我力量已經(jīng)發(fā)生了根本變化，黨的工作重心應(yīng)該由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)向城市，實(shí)行由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的工作方式。在領(lǐng)導(dǎo)城市工作時(shí)，黨必須全心全意地依靠工人階級(jí)，吸收大量工人入黨，團(tuán)結(jié)其他勞動(dòng)群眾，爭(zhēng)取知識(shí)分子，爭(zhēng)取盡可能多的能夠同共產(chǎn)黨合作的民族資產(chǎn)階級(jí)及其代表人物，以便向帝國(guó)主義者、國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)、官僚資產(chǎn)階級(jí)作政治斗爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)和文化斗爭(zhēng)，并向帝國(guó)主義者作外交斗爭(zhēng)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)要鞏固和加強(qiáng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，要強(qiáng)化無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民共和國(guó)的國(guó)家制度。明確指出，黨要立即開(kāi)始著手各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)，將恢復(fù)和發(fā)展城市中的生產(chǎn)作為中心任務(wù)。面對(duì)國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)等構(gòu)成新中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要形式，黨的政策應(yīng)確定為：第一，必須沒(méi)收官僚資本歸人民共和國(guó)所有，使這部分經(jīng)濟(jì)成為社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)，成為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量。第二，對(duì)于占現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)第二位的私人資本主義經(jīng)濟(jì)，必須采取既利用又限制的政策。第三，對(duì)于占國(guó)民經(jīng)濟(jì)90%左右的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)經(jīng)濟(jì)，必須謹(jǐn)慎地、逐步地而又積極地引導(dǎo)它們通過(guò)合作社的形式，向著集體化和現(xiàn)代化的方向發(fā)展。

在中共七屆二中全會(huì)上，劉少奇就全心全意依靠工人階級(jí)的方針和發(fā)展生產(chǎn)問(wèn)題作了重要論述。他從三個(gè)具體方面加以闡述：保障和提高工人的生活；開(kāi)展工人政治教育；在工人中發(fā)展黨員、組織工會(huì)，把所有工人都組織起來(lái)。劉少奇的講話，對(duì)當(dāng)時(shí)和新中國(guó)成立后的工會(huì)工作起了重要的指導(dǎo)作用。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，防止資產(chǎn)階級(jí)思想侵蝕黨的隊(duì)伍，有預(yù)見(jiàn)性地提出了防止資產(chǎn)階級(jí)“糖衣炮彈”進(jìn)攻的重大問(wèn)題，并進(jìn)一步提出了“兩個(gè)務(wù)必”的重要思想。

毛澤東指出，奪取全國(guó)勝利，這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步。中國(guó)的革命是偉大的，但革命以后的路程更長(zhǎng)，工作更偉大，更艱苦。這一點(diǎn)現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。毛澤東還提出，我們要掌握好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)馬克思列寧主義的武器，去掉不良作風(fēng)，保持優(yōu)良作風(fēng)，迎接新的更加偉大的任務(wù)的到來(lái)。

全會(huì)還根據(jù)毛澤東的提議，作出禁止給黨的領(lǐng)導(dǎo)人祝壽和用黨的領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名等規(guī)定。

在中國(guó)革命轉(zhuǎn)折關(guān)頭召開(kāi)的黨的七屆二中全會(huì)，描繪了新中國(guó)的宏偉藍(lán)圖，確定了新中國(guó)的大政方針，為促進(jìn)和迎接全國(guó)勝利的到來(lái)，為推動(dòng)和發(fā)展新中國(guó)的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)，保證中國(guó)由新民主主義向社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，從政治上、思想上和理論上作了充分準(zhǔn)備，具有巨大的指導(dǎo)作用和歷史意義。