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      王輝耀:見證中國(guó)入世之路

      2021-12-14 03:34:16
      今日中國(guó)·中文版 2021年12期
      關(guān)鍵詞:世貿(mào)組織跨國(guó)公司全球化

      文| 本刊記者 周 琳

      王輝耀說,加入世貿(mào)組織對(duì)中國(guó)和世界影響很大。首先,有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)在相互促進(jìn)中實(shí)現(xiàn)互利共贏;其次,為維護(hù)多邊貿(mào)易做出了重大貢獻(xiàn)。

      在剛剛過去的第四屆進(jìn)博會(huì)上,“中國(guó)加入世界貿(mào)易組織20 周年專題展”上的一段視頻,至今令人記憶猶新:2001 年11 月10 日,在卡塔爾首都多哈召開的世界貿(mào)易組織第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上,一聲錘響,歷史性地標(biāo)志著中國(guó)正式加入世貿(mào)組織。

      “錘子敲下的那一剎那非常震撼,全球100 多個(gè)經(jīng)濟(jì)體接受中國(guó),標(biāo)志著中國(guó)開啟全球化之路?!眹?guó)務(wù)院參事、中國(guó)與全球化智庫(CCG)創(chuàng)始人兼理事長(zhǎng)王輝耀說,那個(gè)場(chǎng)景讓他印象最為深刻。

      不可逆轉(zhuǎn)的進(jìn)程

      時(shí)間回溯到20 年前,王輝耀正在籌備成立歐美同學(xué)會(huì)商會(huì),想把有意向進(jìn)行創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的留學(xué)歸國(guó)人員組織起來,更好地適應(yīng)中國(guó)加入世貿(mào)組織后的發(fā)展要求。

      “那時(shí),我還是北大光華管理學(xué)院的兼職教授,開了國(guó)際商務(wù)管理課程,致力于培養(yǎng)中國(guó)加入世貿(mào)組織后的國(guó)際商務(wù)人才。商會(huì)成立后,我擔(dān)任了創(chuàng)始會(huì)長(zhǎng)?!蓖踺x耀回憶稱,當(dāng)時(shí)同學(xué)們都非常踴躍地參與,積極為中國(guó)入世后的發(fā)展做準(zhǔn)備。

      王輝耀在賓大沃頓中國(guó)中心發(fā)表演講

      王輝耀說,加入世貿(mào)對(duì)中國(guó)和世界影響很大,“這意味著中國(guó)的全球化進(jìn)程走到了一個(gè)分水嶺?!彼赋觯@首先有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)在相互促進(jìn)中實(shí)現(xiàn)互利共贏;其次,中國(guó)加入世貿(mào)組織,也為維護(hù)多邊貿(mào)易做出了重大貢獻(xiàn)。

      他進(jìn)一步指出,世貿(mào)組織是當(dāng)前最重要的全球治理機(jī)制之一,是最重要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織,在維護(hù)世界貿(mào)易秩序、維護(hù)開放穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境方面有不可替代的作用。同時(shí),世貿(mào)組織作為一個(gè)多邊主義平臺(tái),中國(guó)尊重世貿(mào)組織的規(guī)則,維護(hù)其權(quán)威,為世貿(mào)組織改革提出自己的方案,有力地維護(hù)了世貿(mào)組織為代表的多邊貿(mào)易體制。

      更為重要的是,自從加入世貿(mào)組織,中國(guó)的改革開放徹底成為不可逆的進(jìn)程,“以改革促開放,以開放促發(fā)展”成為中國(guó)發(fā)展哲學(xué)中牢不可破的認(rèn)知。

      “未來,中國(guó)仍將繼續(xù)以多邊主義方式為全球化提供解決方案?!蓖踺x耀強(qiáng)調(diào),加入世貿(mào)組織,推動(dòng)中國(guó)與世界規(guī)則接軌,大幅提升了中國(guó)對(duì)外發(fā)展空間,同時(shí)也更加堅(jiān)定了中國(guó)繼續(xù)改革開放的決心。

      “摸著石頭過河”

      加入世貿(mào)組織,對(duì)于中國(guó)而言,如當(dāng)年的改革開放一樣,是一個(gè)“摸著石頭過河”的過程。

      “從1957 年第一屆廣交會(huì)的舉辦就能看出,在中華人民共和國(guó)成立之初,決策層早已深知開放的重要性,也具備了推進(jìn)開放的雄心。”對(duì)此,王輝耀十分肯定。

      他細(xì)數(shù)了這一過程中的歷史性的變化。因?yàn)榈鼐壵蔚囊蛩赜绊?,新中?guó)成立初期的開放實(shí)際上只是面向蘇聯(lián)與東歐國(guó)家,后來又逐漸轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家。事實(shí)上,中國(guó)一直嘗試對(duì)外開放,終于在1970 年代初抓住機(jī)遇,通過時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿基辛格秘密訪華打開了通往西方的大門。1978 年中共十一屆三中全會(huì)召開,確定改革開放。1979 年,深圳特區(qū)的創(chuàng)辦就是開放的舉措之一。而真正實(shí)現(xiàn)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序接軌,并且取得雙贏的,當(dāng)屬中國(guó)加入世貿(mào)組織。

      在15 年艱難的入世談判過程中,中國(guó)展現(xiàn)出了改革開放矢志不渝的決心。也正是這種決心,讓中國(guó)獲得了巨大的回報(bào),也讓中國(guó)和世界實(shí)現(xiàn)了互利共贏。

      步入新時(shí)代,中國(guó)正在努力開創(chuàng)高水平對(duì)外開放的新局面,并采取了一系列新舉措,包括建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港、構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)、舉辦進(jìn)博會(huì)等等。在王輝耀看來,這些是改革開放初期經(jīng)濟(jì)特區(qū)的升級(jí)版,是改革開放一以貫之的方法論在新時(shí)代的應(yīng)用。

      談及當(dāng)前出現(xiàn)的逆全球化趨勢(shì)疊加全球疫情等不利形勢(shì),王輝耀指出,“我們更應(yīng)該加大開放的力度,推進(jìn)全球自由貿(mào)易。僅僅是中國(guó)的單邊開放并不是全部,我們還需要通過國(guó)際合作扭轉(zhuǎn)當(dāng)前不利于經(jīng)濟(jì)全球化的一些局面,特別是在應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所出現(xiàn)的一些問題,如氣候變化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和全球性基礎(chǔ)設(shè)施投融資等。”王輝耀認(rèn)為,“這些問題既需要多邊的國(guó)際合作,也需要合作模式上的創(chuàng)新。這是中國(guó)持之以恒尋求推進(jìn)改革開放,推進(jìn)全球投資和貿(mào)易便利化,不斷探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作的原因?!?/p>

      與世界互利共贏

      中國(guó)不斷擴(kuò)大開放,正如習(xí)近平主席所說,“激活了中國(guó)發(fā)展的澎湃春潮,也激活了世界經(jīng)濟(jì)的一池春水”。中國(guó)在收獲繁榮的同時(shí),也讓世界共享繁榮,這一點(diǎn)得到了在華跨國(guó)企業(yè)的廣泛認(rèn)同。

      王輝耀指出,跨國(guó)公司參與中國(guó)的開放進(jìn)程,是一個(gè)互惠互利的過程。為此,他分享了商務(wù)部的一份報(bào)告:從1979 年到2018 年,外商投資企業(yè)占全國(guó)企業(yè)數(shù)不足3%,但貢獻(xiàn)了近一半的對(duì)外貿(mào)易、1/4 的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值和利潤(rùn)、1/5 的稅收收入和13%左右的城市人口就業(yè),在吸收就業(yè)和稅收上發(fā)揮了積極作用??鐕?guó)公司也帶來了先進(jìn)的管理理念,促進(jìn)了中外科技和思想的交流,并且促進(jìn)了中外經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的發(fā)展,在很大程度上為中國(guó)構(gòu)建了一個(gè)和平發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。

      與此同時(shí),大量外國(guó)企業(yè),特別是跨國(guó)公司在中國(guó)的投資獲得了豐厚的回報(bào)。有些跨國(guó)公司原本在本國(guó)的業(yè)務(wù)陷入萎縮,但在中國(guó)大陸市場(chǎng)卻煥發(fā)蓬勃生機(jī)。中國(guó)龐大人口紅利、市場(chǎng)規(guī)模、不斷完善的供應(yīng)鏈、日益改善的基礎(chǔ)設(shè)施,支持了部分跨國(guó)公司在中國(guó)的成長(zhǎng),提升了其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

      王輝耀以美國(guó)高通公司舉例,它在中國(guó)市場(chǎng)份額占其全球市場(chǎng)的60-70%,中國(guó)市場(chǎng)的需求也推動(dòng)了高通在5G 技術(shù)上不斷發(fā)展,進(jìn)而使全球受益。在高科技、汽車以及消費(fèi)品領(lǐng)域,不少類似的跨國(guó)公司通過投資和經(jīng)營(yíng)中國(guó)市場(chǎng),保持了全球知名跨國(guó)公司的品牌??鐕?guó)公司與中國(guó)在這個(gè)互動(dòng)過程中是雙贏和多贏的關(guān)系。

      從追趕者到創(chuàng)造者

      世界在不斷發(fā)展變化當(dāng)中,新的問題也不斷出現(xiàn)。

      因?yàn)槭艿絾芜呏髁x和貿(mào)易保護(hù)主義的影響,世貿(mào)組織的上訴以及爭(zhēng)端解決機(jī)制癱瘓,新的全球貿(mào)易規(guī)則談判受阻,難以應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)以及氣候變化等新挑戰(zhàn)帶來的貿(mào)易保護(hù)主義。但是,國(guó)際社會(huì)在面對(duì)這些問題時(shí)依舊在積極地促進(jìn)解決方案,新的全球經(jīng)濟(jì)治理格局正在醞釀和形成當(dāng)中。

      “中國(guó)積極參與了這一進(jìn)程,正在從一個(gè)追趕者變?yōu)橐粋€(gè)創(chuàng)造者,未來會(huì)為全球貿(mào)易格局做出更多創(chuàng)新和貢獻(xiàn)?!蓖踺x耀指出,在中國(guó)的積極推動(dòng)下《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)將于2022 年1 月1 日正式生效。

      “這是全球貿(mào)易體系的一大進(jìn)步,無論對(duì)中國(guó)還是世界都是好消息?!彼忉屨f,因?yàn)橹袊?guó)近年來一面致力于推進(jìn)世貿(mào)組織改革,一面努力尋求達(dá)成更多的多邊和雙邊自貿(mào)協(xié)定。目前,中國(guó)已經(jīng)和RCEP 的大部分成員國(guó)簽署了自貿(mào)協(xié)定。協(xié)定的生效將進(jìn)一步深化中國(guó)跟這些貿(mào)易伙伴的關(guān)系。

      中國(guó)正申請(qǐng)加入的《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》是當(dāng)前全球各個(gè)多邊區(qū)域自貿(mào)協(xié)定中處于領(lǐng)先地位的自貿(mào)協(xié)定之一。它代表了未來國(guó)際貿(mào)易的重要發(fā)展趨勢(shì),將在區(qū)域貿(mào)易中發(fā)揮更大的作用。

      他特別指出,這并不意味著世貿(mào)組織將不復(fù)存在。恰恰相反,其特殊價(jià)值就在于,它是首個(gè)全球性自由貿(mào)易協(xié)定所依托的平臺(tái)性組織,提供了各個(gè)經(jīng)濟(jì)體開展貿(mào)易的基本準(zhǔn)則。各種區(qū)域性貿(mào)易體系的標(biāo)準(zhǔn)僅適用于成員國(guó),而成員國(guó)與非成員國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系仍受世貿(mào)組織規(guī)則規(guī)范。

      在中國(guó)走向全球化的進(jìn)程中,如何向世界說明中國(guó)是王輝耀始終關(guān)心的議題。正因?yàn)榇?,中?guó)與全球化智庫于2008 年應(yīng)運(yùn)而生?!拔覀兊淖谥季褪且匀蛞曇盀橹袊?guó)建言,以中國(guó)智慧為全球獻(xiàn)策?!蓖踺x耀說,面對(duì)全世界,我們不僅要強(qiáng)調(diào)中國(guó)入世后的成長(zhǎng)和貢獻(xiàn),也要講中國(guó)在處理當(dāng)前世界性問題時(shí)的做法和方案,中國(guó)為全球化作出的創(chuàng)新性貢獻(xiàn)。

      “中國(guó)有著龐大的市場(chǎng)、全產(chǎn)業(yè)鏈的布局,以及強(qiáng)大的制造能力。同時(shí),中國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面的嘗試,也有利于中國(guó)推動(dòng)全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制定?!蓖踺x耀認(rèn)為,中國(guó)無論是在體量上還是能力上都具有優(yōu)勢(shì),必將推動(dòng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序朝著更加公平公正、更加包容的方向發(fā)展。

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