進(jìn)博會為世界經(jīng)濟(jì)注入中國動能

文| 鄒 磊

習(xí)近平主席在開幕式上再次發(fā)出了中國堅定不移擴(kuò)大高水平開放的時代強(qiáng)音，展現(xiàn)了中國在開放中更好發(fā)展自己、造福世界的誠意與決心，為抵御世界經(jīng)濟(jì)寒冬提供了光明與溫暖。

2021 年11 月4-10 日，第四屆中國國際進(jìn)口博覽會暨虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇在上海舉行。如今，進(jìn)博會已經(jīng)成為中國對外擴(kuò)大開放，發(fā)展自己造福世界的名片之一

在新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)雪上加霜、保護(hù)主義不斷抬頭的背景下，第四屆中國國際進(jìn)口博覽會暨虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇如約而至。這是目前全球為數(shù)極少在線下按時、安全舉辦的大型國際展會和論壇。習(xí)近平主席在開幕式上再次發(fā)出了中國堅定不移擴(kuò)大高水平開放的時代強(qiáng)音，展現(xiàn)了中國在開放中更好發(fā)展自己、造福世界的誠意與決心，為抵御世界經(jīng)濟(jì)寒冬提供了光明與溫暖。

中國在擴(kuò)大開放中與世界同頻共振

開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，“一個國家、一個民族要振興，就必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展”“開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識”。加入世界貿(mào)易組織20 年來，中國全面履行入世承諾，關(guān)稅總水平由15.3% 降至7.4%，中央政府清理法律法規(guī)2300 多件，地方政府清理19 萬多件，形成了深化改革與擴(kuò)大開放的良性互動。

新形勢下，中國需要通過高水平對外開放更有效地配置和運(yùn)籌全球資源，更好地利用國際市場來加速國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級和消費升級進(jìn)程，舉辦進(jìn)博會正是中國在開放中推動高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措之一。

近年來，中國持續(xù)降低外商投資準(zhǔn)入門檻，不斷釋放進(jìn)口潛力，積極參與多邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”，在開放中構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。面對疫情肆虐，中國非但沒有關(guān)上開放大門，反而主動為各國提供寶貴的抗疫物資，為維護(hù)國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)，成為2020年全球唯一實現(xiàn)貨物貿(mào)易正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。新形勢下，中國需要通過高水平對外開放更有效地配置和運(yùn)籌全球資源，更好地利用國際市場來加速國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級和消費升級進(jìn)程，舉辦進(jìn)博會正是中國在開放中推動高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措之一。

“一花獨放不是春，萬紫千紅春滿園”。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和負(fù)責(zé)任大國，中國擴(kuò)大開放也為各國帶來了廣泛的機(jī)遇和紅利。尤其是2008年國際金融危機(jī)以來，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率接近30%。近年來，中國接連向國際社會提供了“一帶一路”、進(jìn)博會、中歐班列等一系列公共產(chǎn)品和解決方案，為實現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)再平衡催生了新的需求。這種通過擴(kuò)大開放而不是保護(hù)主義、做大蛋糕而不是零和博弈的思路與行動既體現(xiàn)了中國擔(dān)當(dāng)，也標(biāo)志著中國已逐漸從開放型世界經(jīng)濟(jì)的“參與者”“融入者”成長為“建設(shè)者”“引領(lǐng)者”。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，“中國擴(kuò)大高水平開放的決心不會變，同世界分享發(fā)展機(jī)遇的決心不會變，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心不會變”。未來，中國將通過擴(kuò)大開放持續(xù)向各國分享發(fā)展紅利，以自身的確定性對沖世界經(jīng)濟(jì)的不確定性。進(jìn)博會之所以能夠吸引各國客商紛至沓來、一來再來，歸根到底就是因為它身后是快速崛起、潛力無限的中國市場，而它的價值正是為各方在華展示新產(chǎn)品、結(jié)識新伙伴、拓展新商機(jī)提供綠色通道和寶貴舞臺。

改革不停頓，開放不止步。今天，中國的對外開放已遠(yuǎn)超出商品、要素流動的范疇，而是越來越多向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域延伸。進(jìn)博會展品通關(guān)時間持續(xù)縮短、溢出效應(yīng)持續(xù)放大，背后反映的正是中國高水平制度型開放的最新成果。習(xí)近平主席在演講中指出，中國將以積極開放態(tài)度參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和環(huán)境、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、國有企業(yè)等議題談判，在自貿(mào)試驗區(qū)和海南自貿(mào)港做好壓力測試。通過國內(nèi)試點和國際談判相結(jié)合、改革和開放相促進(jìn)，中國對外開放的深度和廣度將全面拓展，在國際規(guī)則制定中的話語權(quán)和影響力將穩(wěn)步提升，有助于為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)更多中國方案。

未來，進(jìn)博會不僅應(yīng)優(yōu)化全球疫情背景下進(jìn)博會的舉辦方式，還應(yīng)在建立市場化國際化的招商招展辦展機(jī)制和虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇長效運(yùn)作機(jī)制上持續(xù)釋放動能。

全球疫情下進(jìn)博會對世界經(jīng)濟(jì)的重要貢獻(xiàn)

一是做大增量，為世界經(jīng)濟(jì)增添信心與機(jī)遇。受新冠肺炎疫情大流行影響，本就增長乏力的世界經(jīng)濟(jì)雪上加霜。國際貨幣基金組織總裁格奧爾耶娃認(rèn)為，“全球經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)20 世紀(jì)30 年代大蕭條以來最嚴(yán)重的衰退”。聯(lián)合國經(jīng)社理事會發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》顯示，2020 年世界經(jīng)濟(jì)萎縮4.3%，是2009 年全球金融危機(jī)期間的2.5 倍以上,而全球貿(mào)易則預(yù)計下降了7.6%。受疫情影響，全球許多大型展會、論壇和賽事都紛紛宣布延期、取消或改為網(wǎng)上形式。第三屆進(jìn)博會是2020 年中國舉辦的規(guī)模最大、參展國家最多的國際經(jīng)貿(mào)盛會，共吸引124 個國家（地區(qū)）的企業(yè)踴躍參展。第四屆進(jìn)博會世界500 強(qiáng)及行業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到281 家，其中近40 家為首次亮相的新朋友，120 多家是連續(xù)4 年參展的老朋友，向全世界展現(xiàn)了中國市場的安全、潛力與韌性。在此激勵下，外資進(jìn)一步看好和加碼中國市場，2020 年中國實際使用外商直接投資金額10000 億元，增長6.2%，成為全球第一大外商直接投資目的地。借助進(jìn)博會的平臺效應(yīng)，許多參展企業(yè)形成了在華產(chǎn)品銷量快速增長、品牌價值快速提升、產(chǎn)品渠道快速下沉的“兩升一降”的新局面。

二是促進(jìn)發(fā)展，推動包容普惠的經(jīng)濟(jì)全球化。在新冠肺炎疫情沖擊下，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)普遍遭到重創(chuàng)。國際貨幣基金組織甚至認(rèn)為，若無法得到有效支持，低收入發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長可能陷入停滯，疫情帶來的永久性“創(chuàng)傷”將加劇不平等問題，且可能使過去十年的減貧成果毀于一旦。以舉辦進(jìn)博會為平臺擴(kuò)大進(jìn)口，是中國向廣大發(fā)展中國家分享自身發(fā)展機(jī)遇的實際行動。在聯(lián)合國和世界貿(mào)易組織的合設(shè)機(jī)構(gòu)國際貿(mào)易中心執(zhí)行主任阿蘭查·岡薩雷斯看來，進(jìn)博會不僅吸引了來自北美、歐洲的大型企業(yè)，發(fā)展中國家的中小型企業(yè)也躍躍欲試，“推動南南貿(mào)易能為發(fā)展中國家?guī)砹己冒l(fā)展前景，而進(jìn)博會在推動南南貿(mào)易方面可以發(fā)揮舉足輕重的作用。”巴基斯坦的鹽燈、阿富汗手工羊毛地毯、敘利亞的玫瑰精油產(chǎn)品、阿曼的手工藝品等，這些來自“一帶一路”沿線國家的特色產(chǎn)品都在第四屆進(jìn)博會平臺上大放異彩，進(jìn)博會對推動包容性全球化的意義更加凸顯。為了讓最不發(fā)達(dá)國家也能有機(jī)會分享中國發(fā)展紅利，進(jìn)博會在為參展國免費提供場地的基礎(chǔ)上，也為其在搭建費、展品運(yùn)輸費、代表團(tuán)成員參展參會費等方面提供了必要的幫助和支持。

三是引領(lǐng)潮流，探討國際經(jīng)貿(mào)前沿?zé)狳c議題。進(jìn)博會提供的不僅是商品和服務(wù)的交易，更包含人文和思想的交流。自2018 年起，中國和世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、聯(lián)合國工發(fā)組織等一道舉辦虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇，成為共同維護(hù)自由貿(mào)易和多邊主義的重要舞臺。習(xí)近平主席明確要求，將虹橋論壇打造為“比肩達(dá)沃斯的國際一流高層次經(jīng)濟(jì)論壇”，賦予了論壇清晰的目標(biāo)定位和發(fā)展方向。從四屆進(jìn)博會的實踐來看，虹橋論壇初步展現(xiàn)了高端思想交流平臺的功能。一方面，虹橋論壇緊扣新議題、新趨勢，具有很強(qiáng)的國際性、代表性，論壇品牌效應(yīng)和國際影響力持續(xù)擴(kuò)大。另一方面，虹橋論壇擴(kuò)大了新共識、新聲音，成為提供中國方案、發(fā)出中國聲音的重要舞臺。第四屆虹橋論壇圍繞“百年變局下的世界經(jīng)濟(jì)：后疫情時代全球經(jīng)濟(jì)合作”主題，為全球疫情背景下的世界經(jīng)濟(jì)尋找出路，起到了引領(lǐng)潮流的作用。習(xí)近平主席連續(xù)四年在進(jìn)博會暨虹橋論壇開幕式上發(fā)表主旨演講，向國際社會闡述了中國推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的立場主張，成為外界及時了解中國最新開放政策的權(quán)威渠道。

如今，進(jìn)博會已經(jīng)成為中國對外擴(kuò)大開放，發(fā)展自己造福世界的名片之一。未來，進(jìn)博會不僅應(yīng)優(yōu)化全球疫情背景下進(jìn)博會的舉辦方式，還應(yīng)在建立市場化國際化的招商招展辦展機(jī)制和虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇長效運(yùn)作機(jī)制上持續(xù)釋放動能。特別是在更加放大進(jìn)博會作為資源集聚平臺溢出效應(yīng)的同時，更好地實現(xiàn)進(jìn)博會與其他國家戰(zhàn)略的聯(lián)動。不難看出，通過持續(xù)強(qiáng)化進(jìn)博會的國際采購、投資促進(jìn)、人文交流和開放合作平臺功能，中國將為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。