福建農村電子商務發(fā)展的問題與對策

馬曉紅

（福建社科院，福建 福州 350001）

一、福建農村電子商務現狀

農村電商發(fā)展對促進農民增收、推進產業(yè)興旺具有非常重要作用。福建省優(yōu)勢特色農產品資源豐富，福建的許多農特產品在全國熱銷，海帶干貨、農家紅薯干、龍巖花生、莆田桂圓干、漳州番石榴等位列最受全國消費者歡迎的農特產品前列。近幾年由于鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅戰(zhàn)略實施，農村面貌發(fā)生很大變化，農村電商蓬勃發(fā)展，福建農村電商發(fā)展位于全國前列。阿里研究院公布2021 年中國淘寶村、淘寶鎮(zhèn)名單，福建省571 個淘寶村上榜，較上一年大幅增加130 個，數量排名全國第6 位；淘寶鎮(zhèn)190 個，較上一年大幅增加47 個，數量排名全國第5 位，福建省淘寶村鎮(zhèn)數量見表1。農村電商深刻改變了農產品產銷模式。從網銷數據來看，2021年上半年，全省農產品網絡銷售額183.4億元，位列全國第5位，同比增長8.3%。

表1 2018=-2019 福建淘寶村、鎮(zhèn)數量表 單位（個）

福建各級政府十分重視農村電子商務發(fā)展，早在2019 就進行了電子商務進農村綜合示范工作。在2019 年財政部、商務部、國家扶貧辦聯合組織的新一輪電子商務進農村綜合示范縣創(chuàng)建工作中，福建省德化、建寧、尤溪、永泰、松溪、屏南、古田和浦城等8 個縣列入新一批國家電子商務進農村綜合示范縣，福建省原有42 個農村電商示范縣（國家級、省級各21 個）格局進一步優(yōu)化，國家級示范縣達到27 個，全省農村電商發(fā)展水平穩(wěn)步提升。作為農村電商的升級版，“互聯網+”農產品出村進城工程應運而生。2020 年，農業(yè)農村部在全國開展“互聯網+”農產品出村進城工程試點工作，福建省的安溪、永春、福安、古田、平和等五大農業(yè)縣入選試點縣名單。同年，福建省出臺省級實施方案，提出整省推進“互聯網+”農產品出村進城工程，在2020 年底基本實現每個涉農縣培育1 至3 個重點優(yōu)質農產品，形成一條產銷一體化農產品電商供應鏈，全省農產品網絡零售額年均增長10%。

二、制約福建電子商務發(fā)展主要因素和困難

當前，伴隨新一代信息技術的快速發(fā)展和互聯網技術的全面普及，在“互聯網+”的支撐下，鄉(xiāng)村電商發(fā)展勢必迎來空前發(fā)展的良機，但是鄉(xiāng)村振興要想借力“互聯網+”推動鄉(xiāng)村產業(yè)騰飛，還面臨著諸多制約因素，同樣也面臨著不少急需克服的困難和問題，福建省農村電商基礎較好，但農產品標準化、電商人才、冷鏈物流、網絡銷售等方面存在短板，主要表現在以下幾個方面：

（一）鄉(xiāng)村電商的人才問題極其匱乏

雖然福建電商發(fā)展整體水平較高，但由于鄉(xiāng)農村廣大青壯年常年外出務工，農村留守人員多為老、弱、病、殘、婦、幼等群體，他們大多文化素質不高、接受新生事物能力有限。加上回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年很少，缺乏鄉(xiāng)村電商的示范帶頭人。這些因素極大地影響了鄉(xiāng)村電商的普及推廣，導致多年來廣大村民無法看到有效的“互聯網+”所能體現出的獲得感，制約了鄉(xiāng)村電商的正常發(fā)展。

（二）鄉(xiāng)村電商發(fā)展的物流配套嚴重滯后

一是鄉(xiāng)村基礎設施建設配套不完善。雖然已經基本實現村村通公路的發(fā)展目標任務，但公路的等級偏低，自然村公路設施尤為滯后，容易形成物流運輸瓶頸。尤其是仍在存在一些偏遠村莊，交通不便，個別自然村農產品銷售還存在肩挑背負現象。同時個別偏遠村莊移動、電信、聯通等網絡尚未全面開通，手機信號薄弱，發(fā)展電商無從談起。二是物流配送覆蓋面受限明顯。目前農村電商服務站建設嚴重不足，鄉(xiāng)村電商物流配送服務滯后，嚴重影響鄉(xiāng)村電商發(fā)展；距離購物不出村、銷售不出村、生活不出村、金融不出村、創(chuàng)業(yè)不出村、投遞送上門的目標尚有很大距離。三是現代物流業(yè)發(fā)展滯后。目前農村物流配送網點少、規(guī)模很小、且零星分散，特別是符合配送條件的物流供給能力嚴重不足。比如：由于物流配送能力十分薄弱，電商服務點主要設在農村零售小店，甚至農戶家中，電商只作副業(yè)經營，且為節(jié)約成本，人為拉長收發(fā)貨時間，只有達到一定數量才聯系物流公司，容易導致時鮮農特產品不能及時發(fā)貨，導致出現售后糾紛，影響到鄉(xiāng)村電商業(yè)績陷入產銷不暢的惡性循環(huán)。

（三）鄉(xiāng)村農特產品銷售品牌意識薄弱

培育本土品牌困難較大?，F有的地方特色農產品受各種條件制約，存在規(guī)模偏小、標準不一、質量參差不齊等問題，容易造成在電商渠道銷售無法形成統一對外品牌形象，鄉(xiāng)村電商的拳頭品牌產品亟待培育。農特產品當前在電商渠道上的零星銷售時采取的包裝各異，電商服務點、農戶、合作社等采用的包裝各不相同，沒有形成統一標識，品牌效應薄弱。

（四）“互聯網+”鄉(xiāng)村電商

農村電商產品質量難保證。各個村莊生產比較分散，產品質量參差不齊，大多未能標準化生產，缺乏正規(guī)品質保證，電子商務規(guī)?；茝V困難。加上目前尚未建立覆蓋批發(fā)市場、農戶的農產品質量安全標識和可追溯體系，難以對網絡交易的農產品質量安全進行有效監(jiān)管。農產品質量安全缺乏足夠保障，消費者對于網上購買農產品缺乏信心。售后服務難以保障。雖然電商交易的流程已經比較規(guī)范，很少物流企業(yè)能夠對寄遞中出現的損壞、延誤等問題普遍采取先墊賠、后追責的賠償措施，容易造成農戶開拓電商渠道銷售的疑慮和擔憂。

三、電子商務助力鄉(xiāng)村振興的對策建議

當前在信息化社會建設如火如荼的背景下，“互聯網+”助力鄉(xiāng)村電商發(fā)展正逢其時，尤其是農村電商的發(fā)展，將顯著帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)倉儲物流、運營服務、人才培訓等本地電子商務服務業(yè)的快速發(fā)展。完善農產品供應鏈體系。建立適應農產品網絡銷售的供應鏈體系，建立市場與生產的聯動反饋機制，把龐大的市場需求內化為本地產業(yè)升級的動力。供應鏈涉及的環(huán)節(jié)多、鏈條長，做好產加銷一體化的整個農產品供應，需要從農產品生產體系建設、農產品物流體系建設、農產品網絡銷售體系建設等三方面發(fā)力。為加快發(fā)展鄉(xiāng)村電子商務發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興提出以下建議：

（一）發(fā)展壯大農業(yè)龍頭企業(yè)

在農產品生產體系方面，應重點推進農產品生產標準化、規(guī)?；稗r業(yè)生產機械化、信息化、數字化。同時，還要加強農產品質量監(jiān)管，加快“?！弊痔栟r產品品牌培育。依托農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動，促進農業(yè)生產、加工、物流、研發(fā)和服務等相互融合，帶動產業(yè)鏈前延后伸，形成現代農業(yè)產業(yè)集群。鼓勵發(fā)展農民專業(yè)合作社和家庭農場，建立“農戶生產+合作社加工包裝+電商銷售”的產業(yè)發(fā)展模式。推進“互聯網+農業(yè)”新型業(yè)態(tài)發(fā)展，搭建農產品網上交易、物流配送等電子商務平臺，建設農村土特產品的線上線下展示交易平臺，利用阿里巴巴農村淘寶、樂村淘等公司農村電商服務點，解決農產品上行問題，讓更多農戶、合作社、企業(yè)參與到電商產業(yè)中，實現農民增收致富。

（二）加強電商農產品品牌建設

實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略，制定獎勵政策，開展樹品牌創(chuàng)名牌活動，提高全鄉(xiāng)農戶整體商標品牌意識。圍繞福建優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)，如柑橘、林產品等，綜合考慮產品的特性和發(fā)展空間，對特色產品進行深加工，打造福建特色品牌。加強品牌保護和監(jiān)管，加大對商標侵權行為的打擊力度，充分利用各種媒體和展銷展覽會，大力宣傳特色品牌，提高品牌影響力。

（三）加強農村物流配送體系建設

在農產品物流體系建設方面，應整合縣域內物流資源，完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系，加強冷鏈物流集散中心建設，構建全程冷鏈物流體系。建好、管好、護好、運營好農村公路，推進鄉(xiāng)村客運網絡逐步覆蓋完善，推動有條件的鄉(xiāng)村實施農村客運線路增加往來重要節(jié)點班次。加快完善鄉(xiāng)村農村物流體系。重點依托合作社、郵政網點以及鄉(xiāng)村流通、電商企業(yè)，建設完善農村電子商務配送和綜合服務網絡，暢通各類生產生活用品下鄉(xiāng)、農產品進城雙向流通渠道。對鄉(xiāng)、村基層便民店進行信息化改造，整合功能，使之成為電子商城和電子商務的服務站、電子商務商品的體驗店、農特產品的展示店、便捷物流取寄店。

（四）強化農村電商模式運營指導

在農產品網絡銷售方面，則需大力開展電子商務進農村示范創(chuàng)建，推動傳統農產品批發(fā)零售渠道網絡化，構建優(yōu)質特色農產品網絡銷售平臺。引導福建的名優(yōu)特色農產品大戶、各類農民專業(yè)合作社在商城開設特色館，提高在線商戶數量、豐富在線商品種類，實現“農產品進商城”。要充分發(fā)揮農業(yè)科技下鄉(xiāng)的政策優(yōu)勢，指導相關農產品行業(yè)、果業(yè)合作社建立行業(yè)規(guī)范和標準，強化質量保證和產品信譽，滿足電商對產品標準化的需求。有條件的重點農產品類目要加快推進農產品追溯體系建設，逐步建設完善農產品質量安全追溯管理信息平臺，實現農產品質量安全全程可追溯管理，為電商平臺提供更多優(yōu)質安全的農產品。

（五）注重農村電商人才培養(yǎng)

引導大中專畢業(yè)生、新型職業(yè)農民、務工經商人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大電商知識培訓，培養(yǎng)農村電商人才，培育特色農產品，提升知名度，拓寬農產品銷售渠道。積極吸收安溪本地職業(yè)教育資源，依托安溪縣城重點電商培訓機構，創(chuàng)新培訓方式，盡可能為有電商發(fā)展意愿的農民提供更多有效的培訓。千方百計為農村電商強化人才支撐，要培育一批電商運營的示范帶頭人，扶持一批農村電扇物流配送服務人員，逐步形成以點到面的農村電商人才發(fā)展模式。